云南廣西東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設實施方案-全文預覽
【正文】 券、保險、基金、信托等金融機構以及評估、擔保、法律、咨詢等中介機構，建設一批專業(yè)市場、綜合市場和商業(yè)設施，完善市場體系，建立企業(yè)“走出去”后方服務基地?！ 〖涌爝吘辰?jīng)濟合作區(qū)發(fā)展。在中國東盟自由貿易區(qū)協(xié)議框架下，積極促進林產品、水產品、礦產品等資源類產品進口貿易發(fā)展。健全干部交流和人才引進機制，鼓勵外地優(yōu)秀人才參與試驗區(qū)建設，在落戶、待遇等方面給予支持。 建立新型行政管理體制和人才開發(fā)機制。支持探索農業(yè)開發(fā)和旅游業(yè)等用地差別化、精細化管理，在農民自愿的前提下，以集體土地使用權依法參與農業(yè)開發(fā)、旅游業(yè)經(jīng)營等，使農民從中獲益，保障農民利益。 完善土地管理制度和機制。推進人民幣跨境貿易結算，開展人民幣與越南盾兌換特許業(yè)務。對從事鼓勵類產業(yè)的企業(yè)，依照國家稅收法律、法規(guī)落實稅收優(yōu)惠政策。積極推動建立中越跨境合作協(xié)調機制，完善兩國邊境地方政府定期會晤機制，深化邊境社會事務和勞務合作。探索海關、檢驗檢疫、邊檢監(jiān)管新模式。以東興市北部山區(qū)和防城區(qū)江山鄉(xiāng)北部為主體，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，發(fā)展亞熱帶特色農業(yè)、生態(tài)旅游、休閑農業(yè)等產業(yè)，建成邊海生態(tài)屏障。以港口區(qū)公車鎮(zhèn)、防城區(qū)防城鎮(zhèn)為主體，重點發(fā)展商貿、金融、信息等現(xiàn)代服務業(yè)，建設國際商務服務基地。以東興市東興鎮(zhèn)、江平鎮(zhèn)和防城區(qū)江山鄉(xiāng)沿邊沿海一帶為主體，重點發(fā)展國際商貿物流、進出口加工、文化旅游、國際會展等，建設高度開放的國際經(jīng)貿合作基地和國際旅游基地。 二、總體思路 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以深化改革、擴大開放為動力，結合廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設，積極發(fā)揮試驗區(qū)與越南陸海相連的區(qū)位優(yōu)勢和國際通道優(yōu)勢，進一步解放思想，先行先試，著力創(chuàng)新體制機制，增強發(fā)展的動力和活力；著力加強交通等基礎設施建設，提高發(fā)展保障能力；著力加快特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，增強沿邊經(jīng)濟發(fā)展內生動力；著力保障和改善民生，促進邊疆民族地區(qū)繁榮和諧穩(wěn)定；著力深化經(jīng)貿投資合作，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展；著力加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化進程，努力把東興試驗區(qū)建設成為深化我國與東盟戰(zhàn)略合作的重要平臺、沿邊地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、通往東南亞國際通道重要樞紐和睦鄰安鄰富鄰示范區(qū)。臨港工業(yè)主要格局基本形成，冶金、能源、糧油加工、磷化工、港口物流等優(yōu)勢產業(yè)不斷發(fā)展壯大?！ ∫弧⒒A條件 東興試驗區(qū)地處廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)，包括防城港市所轄的東興市、港口區(qū)，以及防城區(qū)的防城鎮(zhèn)、江山鄉(xiāng)、茅嶺鄉(xiāng)，國土面積1226平方公里，其中少數(shù)民族人口約占26%，是我國人口較少民族京族的唯一聚居地。根據(jù)《中共中央、國務院關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2010〕11號）和《國務院關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕42號）有關精神，為推進廣西東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)（以下簡稱東興試驗區(qū)）建設，特制定本方案。2010年地區(qū)生產總值達到245億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17831元，農村居民人均純收入5628元，城鎮(zhèn)化率46%。加快東興試驗區(qū)建設，有利于深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，促進沿邊地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，打造新的區(qū)域經(jīng)濟增長極；有利于統(tǒng)籌國內發(fā)展與對外開放，更好地利用國內國外兩個市場、兩種資源，探索和創(chuàng)新西部地區(qū)跨越發(fā)展新模
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