【正文】 人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》； 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》；《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的意見》（農(nóng)計(jì)發(fā)[2003]18號(hào)）； 招標(biāo)范圍本招標(biāo)方案擬對(duì)項(xiàng)目圍欄、草種、尿素等大宗采購(gòu)物資進(jìn)行公開招標(biāo)或政府采購(gòu)。有利于交通暢通保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。草地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)效益有蓄水、保土、防止沙化和防止鼠蟲害對(duì)草場(chǎng)植被的破壞。每畝可增產(chǎn)100公斤鮮草，年可增產(chǎn)鮮草50萬(wàn)公斤；，每畝可增產(chǎn)150公斤鮮草，年可增產(chǎn)鮮草900萬(wàn)公斤。強(qiáng)化項(xiàng)目建成后的管理。在項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)購(gòu)買的草種、圍欄、化肥等主要物資實(shí)行政府采購(gòu)或招投標(biāo)制，杜絕“暗箱”操作，切實(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。畜牧食品局要對(duì)牧草種子（尿素、圍欄）發(fā)放轉(zhuǎn)運(yùn)、播種、施肥、覆蓋草種等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督管理，派出技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)物資及時(shí)發(fā)放到位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成轉(zhuǎn)運(yùn)、播種、施肥、覆蓋草種的建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目資金管理實(shí)行政府采購(gòu)或招投標(biāo)和合同制相結(jié)合的管理方式。加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理。具體人員如下：組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員： 管理措施項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。同時(shí)，市政府實(shí)行目標(biāo)管理，將項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的政績(jī)考核，實(shí)行目標(biāo)管理，簽訂責(zé)任書，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和目標(biāo)任務(wù)的全面完成。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度圖月份2011年4—2013年12月，對(duì)人工草地和改良草地進(jìn)行除雜、地面處理、追肥、灌溉等工作。（2）短途運(yùn)輸費(fèi)， =（3） =（4）草地監(jiān)理及管理費(fèi)= 項(xiàng)目資金籌措方案本項(xiàng)目總投資額2660萬(wàn)元。 項(xiàng)目投資估算，投入資金2400萬(wàn)元。國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）。用鋼絲圍欄,。（2）購(gòu)種。（3）施肥。 人工草地建設(shè)（1）地面處理。在全市**（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模詳見表3）；（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模詳見表3）。四是堅(jiān)持國(guó)家扶持，農(nóng)戶投資投勞的投入方式和誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益；五是堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，分別采取不同的恢復(fù)和建設(shè)模式；海拔2000米以上以改良草地為主，2000米以下以人工草地為主。與此同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目管理人員、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)牧民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。（4）補(bǔ)播 對(duì)已進(jìn)行了地面處理的草地，補(bǔ)播優(yōu)良牧草，播種后，每畝用牛糞500～1000kg撒施蓋種，再驅(qū)趕牛、羊踐踏或人工覆蓋土蓋種。老芒麥春播混播 改良技術(shù)（1） 門的安裝：預(yù)先將圍欄門留好，門寬2m，—。若需將兩部分編結(jié)網(wǎng)連接在一起；可使用圍欄線絞結(jié)器接頭。架設(shè)編結(jié)網(wǎng)時(shí)，下邊緯線離地面15cm,上邊緯線離小立柱（水泥柱）上端5cm左右。若圍欄穿過(guò)低濕地，可使用懸吊式加重小立柱，用混凝土塊加重，亦可用鋼筋作欄樁，以石塊加重。角柱、地錨埋設(shè)和支撐架設(shè)：—，在角柱受力的反向埋設(shè)地錨或在角柱內(nèi)側(cè)加支撐桿。起伏地形的直線圍欄，要將中間柱設(shè)置在凸起地形的頂部和低凹地形的底部，將圍欄分隔成數(shù)段直線。（2）線路清理：對(duì)欲建圍欄的作業(yè)線路要清除土丘、石塊等，平整地面。（5）支撐桿：規(guī)格為φ50 mm，2500mm。（1）小立柱：規(guī)格為40 mm 40 mm4mm，1900mm。編結(jié)網(wǎng)的鍍鋅鋼絲應(yīng)符合下列規(guī)定：鋼絲在等于自身直徑4倍的芯棒上緊密纏繞6圈后，鋅層不得開裂及不能用裸手擦掉。多次性刈割牧草，在草層高30～40厘米時(shí)刈割；一次性刈割牧草，一般在盛花期刈割。灌溉：葦狀羊茅、紫花苜蓿等生長(zhǎng)和利用季節(jié)為秋、冬、春季，氣候相對(duì)干旱時(shí)，要注意灌溉。（3）播種 為了使種植的牧草能達(dá)到生長(zhǎng)整齊、全苗高產(chǎn)，正確掌握播種時(shí)間、播種量、播種方式和覆蓋深度以及種子的處理。種植技術(shù)（1）人工草地主要優(yōu)質(zhì)牧草的播種方式及播種量（詳見表） 項(xiàng)目建設(shè)品種的選擇原則 根據(jù)**不同的氣候、土壤條件和牧草的生物學(xué)特性，選擇根系發(fā)達(dá)，入土深，分蘗力強(qiáng)，地上部分生物量大，刈割或適度放牧后植被恢復(fù)快，耐瘠薄的多年生禾本科、豆科牧草進(jìn)行種植。**市屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，熱量豐富，日照適宜，降雨較豐富。 建設(shè)地點(diǎn)選擇根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇原則，結(jié)合**地址損毀實(shí)際，項(xiàng)目建設(shè)擬在全市**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，其中：人工種草建設(shè)項(xiàng)目在**？、**、**、**、**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施；草地改良項(xiàng)目在**、**、**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施；圍欄草地在****和**？建設(shè)。 資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況**市畜牧食品局屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，（含退休人員經(jīng)費(fèi)），行政事業(yè)收費(fèi)40萬(wàn)元，無(wú)負(fù)債。 人員及構(gòu)成**市畜牧系統(tǒng)共有在職職工246人，大專以上學(xué)歷有123人，具有畜牧、食品、飼草專業(yè)人員中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員108人，具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員7人。第三章 項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況 承擔(dān)單位基本情況本項(xiàng)目由**市畜牧食品局承擔(dān)，**市畜牧食品局是**市政府直屬的具有法人資格的全民所有制事業(yè)單位，組織機(jī)構(gòu)代碼為008758270，法人代表：屈勇，現(xiàn)年41歲，本科文化，經(jīng)濟(jì)師。草地改良的觀念和技術(shù)被廣大農(nóng)民所接受，種草養(yǎng)畜技術(shù)在全市得到廣泛推廣應(yīng)用。政策可行。實(shí)施天然草地恢復(fù)和保護(hù)，建立長(zhǎng)江上游綠色草地生態(tài)屏障，對(duì)提高草原質(zhì)量，增加植被蓋度，涵養(yǎng)水源，快捷有效地遏制水土流失，凈化空氣，調(diào)節(jié)氣候，維護(hù)長(zhǎng)江源頭生態(tài)平衡，促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，造福子孫具有十分重要戰(zhàn)略意義。**市地處長(zhǎng)江支流渠江流域，渠江流經(jīng)區(qū)域的**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施該項(xiàng)目是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵。對(duì)天然草原的生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)，不僅直接關(guān)系到畜牧業(yè)的發(fā)展，廣大農(nóng)牧民的增收，而且直接關(guān)系到全國(guó)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和子孫后代，是一個(gè)具有戰(zhàn)略性、全局性的大問題。因此，迫切需要對(duì)損毀草地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，對(duì)恢復(fù)草地生態(tài)功能、提高草地植被蓋度和草地生產(chǎn)力具有重要意義。**，%,主要分布在長(zhǎng)江支流、渠江上游地帶，流經(jīng)我市**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。境內(nèi)工礦企業(yè)密布，人口眾多。28 39。40，—106176。為此，**市市委、市人民政府抓住易災(zāi)地區(qū)草地保護(hù)建設(shè)的有利契機(jī)，多渠道爭(zhēng)取國(guó)家易災(zāi)地區(qū)建設(shè)資金，提出了“**市草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目，申報(bào)省和國(guó)家立項(xiàng)支持。 可行性研究的依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》《中華人民共和國(guó)草原法》《四川省環(huán)境保護(hù)條例》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的若干意見》(國(guó)法【2010】31號(hào)》)文件第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性　　項(xiàng)目建設(shè)擬投資2660萬(wàn)元，其中：人工種草2400萬(wàn)元（地面處理費(fèi)用840萬(wàn)元，購(gòu)草種540萬(wàn)元，人工費(fèi)用180萬(wàn)元，肥料費(fèi)用360萬(wàn)元，購(gòu)割草機(jī)480萬(wàn)元）；草地改良240萬(wàn)元（地面處理費(fèi)用60萬(wàn)元，人工費(fèi)用45萬(wàn)元，肥料費(fèi)用30萬(wàn)元，）。第一章　總 論 項(xiàng)目摘要項(xiàng)目名稱：某市草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目項(xiàng)目單位： 市畜牧食品局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：** （**市畜牧食品局黨組書記、局長(zhǎng)）建設(shè)地點(diǎn)： 建設(shè)期限：5年，即2011年1月至2015年12月通過(guò)實(shí)施本項(xiàng)目，**市草山草坡的植被得到有效恢復(fù)，可食草種顯著增加，生態(tài)環(huán)境明顯改善，從而達(dá)到減少水土流失，提高涵養(yǎng)水源能力，確保草地資源持續(xù)利用，畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增加收入之目的，為構(gòu)建長(zhǎng)江上游草地生態(tài)屏障作出貢獻(xiàn)。 7附件本項(xiàng)目總投資2660萬(wàn)元，其中：省級(jí)申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助1995萬(wàn)元，占總投資的75%；地方財(cái)政配套資金為665萬(wàn)元,占總投資的25%。項(xiàng)目建成后，將有效地遏制草原水土流失，年可減少水土泥沙流失，保護(hù)我市草地生態(tài)，保障長(zhǎng)江下游生態(tài)安全。通過(guò)5年的保護(hù)建設(shè)，使易災(zāi)地區(qū)草地植被和草地生產(chǎn)力得到穩(wěn)定，生態(tài)功能得到加強(qiáng)，使易災(zāi)地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障，使長(zhǎng)江上流生態(tài)平衡得到鞏固。東經(jīng)106176。07，—30176。**市既是廣安市的新興工業(yè)城市，又是革命老區(qū)。市域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)為主，特別是畜牧業(yè)發(fā)展很快，%。草地生態(tài)的破壞對(duì)全市生態(tài)環(huán)境及渠江中下游的生態(tài)安全都造成了極大地影響，直接威脅到長(zhǎng)江下游地區(qū)的生命和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)維持生態(tài)平衡，保持生物多樣性，保護(hù)人類生存環(huán)境具有重大作用。項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)筑長(zhǎng)江中上游生態(tài)屏障的戰(zhàn)略需要。%。因此，開展本項(xiàng)目屬于國(guó)家支持范圍，具有政策可行性。在近年實(shí)施了種草養(yǎng)畜、人草畜三配套升級(jí)深化、草種養(yǎng)羊基地建設(shè)等項(xiàng)目，摸索出了進(jìn)行天然草地改良、圍欄種草、退耕還草、草地保護(hù)的路子。且農(nóng)村基層干部和農(nóng)民對(duì)草地資源的保護(hù)和建設(shè)積極性非常高，實(shí)施本項(xiàng)目的條件可行。 承擔(dān)單位主營(yíng)