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旅游度假區(qū)等級劃分細則-全文預覽

2025-05-09 12:51 上一頁面

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【正文】 具有濃郁地方性,特色菜品多樣5具有一定地方性,有少量特色菜品4菜品基本無地方性特色2餐飲地方特色的游客評價10游客單選 得分為旅游度假區(qū)游客問卷第9題的統(tǒng)計結(jié)果。共計20項。住宿接待設(shè)施的品質(zhì)8專家組單選 “區(qū)域”指以度假區(qū)為中心400km半徑范圍內(nèi)的地區(qū),在經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)也可以高鐵1小時經(jīng)濟圈為參考范圍,如長三角區(qū)域。住宿接待設(shè)施的類型7專家組單選 住宿設(shè)施的類型包括但不限于:度假酒店、家庭旅館、度假村、托管公寓、單棟度假單元、汽車旅館、自助賓館、青年旅館、帳篷營地、拖車營地等類型?! ?0%1050~60%8~1040~50%6~8<40%2~6 ≥10%105~10%5~102~5%2~5 ≥2000101500~20008~101000~15006~8500~10004~6休閑度假設(shè)施多樣性及品質(zhì)的游客評價10游客單選 得分為旅游度假區(qū)游客問卷第10題的統(tǒng)計結(jié)果。 活動類型豐富,規(guī)模多樣,市場覆蓋面大3各類活動綜合品質(zhì)高,受到目標游客群體的喜愛3很好地結(jié)合了當?shù)匚幕蛟旄黝惢顒有投燃佼a(chǎn)品4另外結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程(如農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、手工業(yè)等)設(shè)計的參與性活動,或結(jié)合當?shù)刈匀簧鷳B(tài)資源設(shè)計的自然教育體驗等,都是可以發(fā)展的日常性活動。除度假酒店各類室內(nèi)休閑運動設(shè)施外,度假區(qū)還應(yīng)因地制宜的開發(fā)多種戶外或集中式夜游項目,包括但不限于:夜市餐飲(含酒吧咖啡)、夜間演藝活動(氣候條件允許時以室外演藝為佳)、戶外燈光球場等?!‘a(chǎn)品類型和檔次多樣,有3項以上品質(zhì)很高的代表性產(chǎn)品,能滿足不同年齡、喜好的游客需求10產(chǎn)品類型和檔次較少,有1~2項品質(zhì)很高的代表性產(chǎn)品,能滿足一般游客需求5~7產(chǎn)品類型和檔次單一,品質(zhì)一般,僅能滿足少量游客需求3無此類產(chǎn)品0 產(chǎn)品類型和檔次多樣,有3項以上品質(zhì)很高的代表性產(chǎn)品,能滿足不同年齡、喜好的游客需求10產(chǎn)品類型和檔次較少,有1~2項品質(zhì)很高的代表性產(chǎn)品,能滿足一般游客需求5~7產(chǎn)品類型和檔次單一,品質(zhì)一般,僅能滿足少量游客需求3無此類產(chǎn)品0 產(chǎn)品類型和檔次多樣,有3項以上品質(zhì)很高的代表性產(chǎn)品,能滿足不同年齡、喜好的游客需求10產(chǎn)品類型和檔次較少,有1~2項品質(zhì)很高的代表性產(chǎn)品,能滿足一般游客需求5~7產(chǎn)品類型和檔次單一,品質(zhì)一般,僅能滿足少量游客需求3無此類產(chǎn)品0好的產(chǎn)品設(shè)計可以彌補資源的先天不足。有國家4A級旅游景區(qū)或省級風景名勝區(qū)、5A級旅游景區(qū)或國家級風景名勝區(qū)作為非主題資源時,單項可分別直接加4分、5分。目前,我國度假區(qū)普遍存在資源趨同,活動項目單一,產(chǎn)品檔次較低的現(xiàn)象。 屬于可再生資源;或雖屬于不可再生資源,但制定了科學的資源使用機制以確保資源永續(xù)利用2~4資源規(guī)模與市場需求相匹配,開發(fā)潛力巨大2~4對于以高等級觀光資源作為主題資源的度假區(qū),其依托的觀光景區(qū)需在10公里(半徑)之內(nèi),度假區(qū)與景區(qū)之間須有良好的合作關(guān)系或隸屬同一管理機構(gòu),且對度假游客停留度假具有足夠的吸引力。從目前民眾度假的心理看,“觀光型”度假在一段時間內(nèi)仍然具有很強吸引力。 度假產(chǎn)品與設(shè)施300    度假資源40   度假資源特指能夠借以形成核心度假產(chǎn)品的自然或人文吸引物,自然資源如海洋沙灘、河湖、山地、滑雪地、森林、溫泉、草原、濕地等;人文資源如鄉(xiāng)村田園、傳統(tǒng)聚落、主題運動(指人工環(huán)境下的主題運動,如高爾夫等)、主題娛樂(如主題樂園等)、人文活動(指以人為媒介的傳統(tǒng)習俗、非物質(zhì)遺產(chǎn)等)等。如有不科學的草率制定和修改規(guī)劃的情況,酌情減分;度假區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督各項開發(fā)建設(shè),嚴格執(zhí)行規(guī)劃的限高、風貌等控制要求,在建設(shè)項目的詳細規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)及使用等各個階段均做好把關(guān)工作;參評度假區(qū)應(yīng)提供標注清晰的現(xiàn)狀圖與規(guī)劃圖,供專家組參考。本項目考察度假區(qū)在制定規(guī)劃及審批的過程中,是否從空間布局、旅游發(fā)展及環(huán)境保護等多方面進行了科學規(guī)劃并獲得相關(guān)部門或?qū)<业膶彶橹笇???臻g邊界5技術(shù)組單選 目前我國度假區(qū)因為發(fā)展過程中的認識不夠,導致很多度假區(qū)沒有明確的邊界,有些甚至在風景名勝區(qū)內(nèi),對風景名勝區(qū)造成環(huán)境破壞,因此本細則強調(diào)度假區(qū)應(yīng)有明確的標樁定界?!《燃傩蓍e氛圍濃,人文環(huán)境宜人,洋溢地方文化特色10度假與觀光氛圍兼存,人文環(huán)境較宜人,有一定地方文化特色5~8度假氛圍不明顯,無明顯地方文化特色3住宿接待設(shè)施環(huán)境噪聲質(zhì)量(在21點次日9點時段,依據(jù)GB3096城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準)10技術(shù)組單選 針對度假游客對休息環(huán)境的較高要求,該指標評價住宿接待設(shè)施及其周邊環(huán)境的隔音降噪功能,以及相應(yīng)服務(wù)的人性化程度?! ?~8~~13~5<~0~3≥0已開發(fā)建設(shè)用地的平均容積率8技術(shù)組單選 容積率的計算公式:平均容積率=總建筑面積/總用地面積。景觀總體風貌特色8專家組單選 考量內(nèi)容包括自然植被、人工綠化、人工小品及戶外設(shè)施等,用于衡量整體規(guī)劃設(shè)計的生態(tài)性、鄉(xiāng)土性和藝術(shù)性?!o城市化居住組團傾向,功能符合接待設(shè)施需求5~7有輕度城市化居住組團傾向,接待功能有所欠缺2~5有較多區(qū)域帶有城市化居住組團的傾向5~15對自然地貌的改變是指:較大改變地形地勢、過于集中建設(shè)造成的大規(guī)模植被破壞、切斷生態(tài)廊道等?!《燃賲^(qū)內(nèi)整體植被覆蓋率超過70%且長勢良好860~70%且長勢良好5~850~60%且長勢良好2~5低于50%1氣候舒適度專家組評價10專家組單選 氣候舒適度是個相對指標,應(yīng)與主題資源結(jié)合考慮,如滑雪型度假區(qū)與濱水型度假區(qū)的舒適氣候判定應(yīng)有不同標準,“避暑氣候地”、“避寒氣候地”的評價期處于不同季節(jié)?!〕^1500個/cm3710001500個/cm34~75001000個/cm31~4200500個/cm31地表水水域環(huán)境質(zhì)量10技術(shù)組單選 以當?shù)芈糜瓮镜那闆r為準,監(jiān)測范圍包括江河、湖泊、運河、渠道、水庫等具有使用功能的地表水水域。2016年將實施2012版的環(huán)境空氣質(zhì)量標準,將1996版標準中的三類區(qū)并入了二類區(qū),因此二類區(qū)的空氣質(zhì)量標準將成為最低標準。區(qū)外交通便捷度舒適性8專家組單選   很便捷,很舒適,交通方式選擇多樣8便捷舒適性尚好,但方式選擇單一6一般,中轉(zhuǎn)時間長4不太方便,中轉(zhuǎn)次數(shù)多0旅游交通本身兼做交通觀光產(chǎn)品7專家組多選 鼓勵區(qū)域聯(lián)動打造交通產(chǎn)品,提高旅途舒適性,創(chuàng)新型的交通產(chǎn)品可彌補區(qū)間交通時間長的弱勢。公共交通10技術(shù)組多選 以度假區(qū)首推的主干交通方式(如機場)為主評價,綜合考慮另一種交通方式(如火車站)。高速路可達性6技術(shù)組單選 指最近的高速路出口。 距離依托機場機動車程≤2小時52~2~5~5小時1~2>5小時2依托機場年吞吐量7技術(shù)組單選 以上一年度數(shù)據(jù)為準。 可達性30   指離度假區(qū)最近的較大城市,其連接國內(nèi)或區(qū)域其他城市的能力。區(qū)域旅游統(tǒng)籌10專家組多選 參評度假區(qū)應(yīng)提供相關(guān)的旅游規(guī)劃,并說明其實施情況;根據(jù)實施效果浮動給分;“區(qū)域內(nèi)其他旅游產(chǎn)品”指距離度假區(qū)車程在2小時以內(nèi)的其他旅游產(chǎn)品,“建立良好合作關(guān)系”指從營銷、門票、區(qū)間交通等方面為游客提供便利。度假區(qū)周邊用地功能以不影響生態(tài)環(huán)境及自然風貌的功能為宜,不適宜的功能如:工業(yè)用地、倉儲用地等,當度假區(qū)自身具有較大的環(huán)境緩沖區(qū),周邊用地功能對其影響不大時,此項可酌情給分?!?000萬73000萬52000萬31000萬1所在區(qū)域的旅游品牌形象及度假氛圍5專家組單選 “所在區(qū)域”指所在省或者所在的地理區(qū)域,后者如膠東半島、長三角等;可參考如下角度考察:、力度及效果;;;等?!?萬86~82萬4~6省級旅游度假區(qū):總得分750(含)分以上。 本細則中有部分“多選”項目,分值須累加;其余為“單選”。細則二:旅游度假區(qū)等級綜合評分細則說明: 旅游度假區(qū)等級綜合評分細則的滿分為1000分,按評價主體分為專家組、技術(shù)組和游客3類,其中專家組指標總計350分,技術(shù)組指標總計550分,游客問卷總計100分。7主題產(chǎn)品(10分)利用主題資源打造的主題產(chǎn)品能夠體系化、精細化,游客容量大、產(chǎn)品品質(zhì)好,且能夠融合地方文化。環(huán)保低碳型指新增設(shè)施建設(shè)量小的住宿設(shè)施,如民宿、露營地等。4規(guī)劃(10分)度假區(qū)總體規(guī)劃科學合理,能貫徹在各類詳規(guī)和設(shè)計中。氣候條件是相對于度假產(chǎn)品類型以及區(qū)域整體氣候而言的,具有相對優(yōu)勢即可不扣分;空氣、水域、土壤等從感官上即發(fā)現(xiàn)污染的,酌減35分;山林植被生態(tài)不健康,地表裸露(夏季)明顯的,酌減35分(不適于植被種植且具有審美或教育意義的區(qū)域除外)。本細則中“資源”指被用來開發(fā)為旅游度假產(chǎn)品的各種自然及人文資源??傇u注:環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)國家標準,其中空氣質(zhì)量應(yīng)達到GB 3095的二類區(qū)標準,地表水質(zhì)量應(yīng)達到GB 3838的IV類標準。5國家級旅游度假區(qū)過夜游客中省外游客比重應(yīng)不低于1/3。2應(yīng)具有明確的空間邊界和統(tǒng)一有效的管理機構(gòu)。進行第一部分強制性指標評價時,須對每一項指標進行評分,結(jié)果分為“達標”和“不達標”兩種:10項指標均達標時,總評為“達標”;有任意一項或以上指標不達標,總評為“不達標”。本細則共分為兩個部分:細則一:旅游度假區(qū)等級基礎(chǔ)評價評分細則細則二:旅游度假區(qū)等級綜合評分細則各等級旅游度假區(qū)需達到如下條件:細則一細則二強制性指標綜合評價表(100分)總分(1000分)游客分(100分)國家級旅游度假區(qū)達標8590085省級旅游度假區(qū)達標7075070細則一:旅游度假區(qū)等級基礎(chǔ)評價評分細則說明:本細則共兩部分,第一部分為強制性指標,主要依據(jù)《旅游度假區(qū)等級劃分》國家標準(GB/T263582010)中規(guī)定的旅游度假區(qū)的基本條件;第二部分為資源環(huán)境與度假產(chǎn)品綜合評價。 第一部分 強制性指標指標內(nèi)容是否達標1應(yīng)具備適宜度假的氣候條件和環(huán)境,區(qū)內(nèi)無被污染的水體、空氣或土壤,無多發(fā)性不可規(guī)避的自然災(zāi)害。4以接待過夜游客為主,國家級旅游度假區(qū)過夜游客中應(yīng)有至少1/3平均停留3夜以上或2/3平均停留2夜以上;省級旅游度假區(qū)過夜游客中至少1/3平均停留2夜以上。8近3年來無重大旅游安全事故。主題資源在區(qū)域內(nèi)具有一定獨特性。2自然環(huán)境(10分)氣候條件相對舒適、空氣質(zhì)量好、山水植被環(huán)境較好。人工設(shè)施或人工景觀的體量、設(shè)計風格等與自然鄉(xiāng)土環(huán)境不協(xié)調(diào),設(shè)計平庸,既無鄉(xiāng)土特色,又無設(shè)計創(chuàng)意的,根據(jù)數(shù)量和不協(xié)調(diào)程度,酌減310分;人文氛圍的度假休閑氣息不濃,毫無鄉(xiāng)土地域特征的,酌減13分。5接待設(shè)施(20分)住宿設(shè)施類型多樣——主題特色型、中檔舒適型、環(huán)保低碳型、家庭型等,品質(zhì)及舒適度好,服務(wù)好。產(chǎn)品類別不全,或雖有某類產(chǎn)品但品質(zhì)規(guī)模不佳的,酌減25分;產(chǎn)品整體無創(chuàng)意,與城市相應(yīng)休閑產(chǎn)品雷同的,酌減25分;產(chǎn)品缺乏對某類游客群體的關(guān)注的,酌減13分。9總分(100分)總分為上述8項所得分數(shù)之和。游客問卷得分由統(tǒng)計人員根據(jù)有效問卷各題的算術(shù)平均值計入相應(yīng)的游客問卷分項得分欄。其中游客分85(含)分以上。 區(qū)域基礎(chǔ)40    度假旅游需要比觀光旅游具有更高的收入水平支撐,而目前人均GDP的指標常常與可支配收入相差甚遠,因此本標準采用了后者作為衡量收入水平的指標,該指標可在各地統(tǒng)計部門或統(tǒng)計年鑒中獲得。本指標用于判斷度假區(qū)依托城市的國內(nèi)游客基本市場。區(qū)域規(guī)劃10技術(shù)組多選 作為省級重點旅游發(fā)展區(qū)時得4分,市級得2分。依托機場可達性5技術(shù)組單選 可根據(jù)地形及區(qū)位狀況適當浮動,如西北經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)或交通相對困難的山地區(qū)可適當放寬要求?!∫劳谢疖囌救站l(fā)送旅客2萬以上71~2萬4~7~1萬2~4<1 交通便捷度及舒適性30    2空氣質(zhì)量10技術(shù)組單選 以當?shù)芈糜瓮镜那闆r為準,采樣地點應(yīng)在接待設(shè)施集中區(qū)的戶外空間。而森林和瀑布地區(qū)、高山海邊和公園里的負氧離子含量很豐富,分別能達每立方厘米10000 ~20000個、5000 ~10000個和400 ~1000個。特殊地質(zhì)如巖石、沙地等不適于植物生長的區(qū)域不計入該項指標基數(shù)。建筑布局順應(yīng)地貌8專家組單選 申報材料中應(yīng)提供度假區(qū)地形分析圖、綜合現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖及設(shè)施集中建設(shè)區(qū)的詳細規(guī)劃圖等資料,以備查閱?!」δ懿季趾侠?,選址及布局模式順應(yīng)自然地形地貌6~8功能布局比較合理,選址或布局模式對自然地形地貌有一定改變2~6功能布局一般,選址或布局模式對局部自然地形地貌有較大改變5~2無該類設(shè)施此項可得滿分?!o工業(yè)企業(yè)或雖有少量無污染工業(yè)企業(yè),但經(jīng)過精心設(shè)
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