蘇州市吳中區(qū)太湖藍(lán)藻應(yīng)急防控預(yù)案-全文預(yù)覽
【正文】 辦公室匯總上報(bào)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。 緊急處置（Ⅰ級(jí)（全面性水華））當(dāng)水源地周圍藻類生物密度大于萬(wàn)個(gè)升時(shí)，進(jìn)行緊急處置。綜合協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)通知自來(lái)水公司采取應(yīng)急措施，自來(lái)水公司根據(jù)水源水質(zhì)情況，在生產(chǎn)控制環(huán)節(jié)上，進(jìn)一步調(diào)整水質(zhì)處理工藝，保證出廠水符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保局按照預(yù)警監(jiān)測(cè)的要求實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果每日：前上報(bào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)辦公室，匯總后報(bào)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。 應(yīng)急響應(yīng)和處置 一般處置（Ⅳ級(jí)（零星性水華））當(dāng)水源地周圍藻類生物密度介于～萬(wàn)個(gè)升之間時(shí)，進(jìn)行一般處置。 應(yīng)急處置 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)程序（）突發(fā)太湖藍(lán)藻事件責(zé)任單位或歸口管理部門接報(bào)后必須迅速調(diào)派人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握事故動(dòng)態(tài)，采取有效措施，組織實(shí)施搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大。 （）處理結(jié)果報(bào)告：在事件處理完畢后立即上報(bào)，采用書(shū)面報(bào)告。 信息上報(bào)突發(fā)太湖藍(lán)藻事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。 預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除發(fā)布突發(fā)太湖藍(lán)藻事件預(yù)警信息的地方人民政府或有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)太湖藍(lán)藻事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。在發(fā)布預(yù)警公告、進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，區(qū)人民政府、各有關(guān)部門和沿湖各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布預(yù)警公告；（）組織對(duì)飲用水水源地的加密監(jiān)測(cè)，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對(duì)水源地的影響；（）指令突發(fā)太湖藍(lán)藻事件應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，各相關(guān)部門立即開(kāi)展預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；（）調(diào)集突發(fā)太湖藍(lán)藻事件應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急處置的保障工作。當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)警：（）在風(fēng)向是西南、西北和西風(fēng)時(shí)；（）水面風(fēng)速小于時(shí)；（）高溫（高于歷史同期）天氣連續(xù)天以上。 預(yù)警信息發(fā)布區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)對(duì)太湖藍(lán)藻暴發(fā)事件的新聞報(bào)道實(shí)施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)或通報(bào)太湖藍(lán)藻暴發(fā)事件的相關(guān)信息，方便群眾及時(shí)獲取信息，保障公民知情權(quán)，并對(duì)區(qū)太湖藍(lán)藻暴發(fā)事件進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，維護(hù)穩(wěn)定社會(huì)。 信息報(bào)告（）當(dāng)藍(lán)藻在岸邊或水面上呈現(xiàn)片狀、條帶狀或集聚時(shí)；（）當(dāng)藍(lán)藻在水面上高密度暴發(fā)，大面積聚集，久久不散時(shí)；（）當(dāng)藍(lán)藻出現(xiàn)大面積死亡，水面出現(xiàn)腥臭時(shí)；（）當(dāng)藍(lán)藻聚集在水源地取水口和風(fēng)景旅游區(qū)時(shí)；（）當(dāng)接到上級(jí)指示需要打撈作業(yè)時(shí)。（）為Ⅰ級(jí)（全面性水華）、Ⅱ級(jí)（區(qū)域性水華）、Ⅲ級(jí)（局部性水華）和Ⅳ級(jí)（零星性水華）的突發(fā)太湖藍(lán)藻事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)提出救災(zāi)方案、處置辦法。為了便于各個(gè)工作小組的日常工作，各有關(guān)部門應(yīng)該建立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作辦公室，由一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，配備到名工作人員。飲水保障工作小組：由區(qū)水利（水務(wù)）局牽頭負(fù)責(zé)，應(yīng)急期間強(qiáng)化自來(lái)水的深度處理，保證出廠自來(lái)水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，保障居民飲用水供應(yīng)。各工作小組的設(shè)置和主要職責(zé)如下：預(yù)警監(jiān)測(cè)工作小組：由區(qū)水利（水務(wù)）局、環(huán)保局（太湖辦）和衛(wèi)計(jì)局等部門聯(lián)合組成數(shù)據(jù)共享的預(yù)警平臺(tái)，對(duì)太湖湖體、飲用水水源地、調(diào)水通道、主要出入湖河流斷面和自來(lái)水水質(zhì)實(shí)行全方位、全過(guò)程監(jiān)測(cè)，為預(yù)警和應(yīng)急處置的科學(xué)決策提供依據(jù)。沿湖各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施藍(lán)藻打撈、物資供應(yīng)、車輛調(diào)運(yùn)、應(yīng)急人員等現(xiàn)場(chǎng)后勤保障的協(xié)助配合工作。區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)對(duì)太湖水源地農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行監(jiān)控處理，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。區(qū)水利（水務(wù)）局：根據(jù)環(huán)保局監(jiān)測(cè)成果和工作安排，負(fù)責(zé)距太湖岸線公里外水域的藍(lán)藻打撈。副總指揮由區(qū)政府分管副主任、區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)或事發(fā)地政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。蘇州市吳中區(qū)突發(fā)藍(lán)藻事件的應(yīng)急指揮體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)、專家組等組成并形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。充分發(fā)揮地方政府職能作用，堅(jiān)持屬地管理，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。做好處理突發(fā)事件的思想、物資和技術(shù)準(zhǔn)備，組織力量開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，提高太湖水污染防治工作水平。把防控太湖藍(lán)藻大暴發(fā)、保障供水安全作為履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。（）《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(蘇政發(fā)函〔〕號(hào))，年月日發(fā)布并實(shí)施；（）《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（蘇政辦發(fā)函〔〕號(hào)），年月日發(fā)布并實(shí)施；（）《江蘇省集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》（蘇環(huán)發(fā)〔〕號(hào)），年月日發(fā)布并實(shí)施；（）《江蘇省太湖湖泛應(yīng)急預(yù)案》（蘇政辦發(fā)〔〕號(hào)），年月日發(fā)布并實(shí)施；（）《江蘇省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》，年月日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò), 年月日起施行。（）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于年月日通過(guò)，自年月日起施行。 編制依據(jù)（）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，年月日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，年月日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂, 年月日起施行。（）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》，由環(huán)境保護(hù)部年第一次部務(wù)會(huì)議于年月日審議通過(guò)，自年月日起施行。 工作原則（）以人為本，預(yù)防為主。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、多管齊下，圍繞“引流、控源、截污、清淤、修復(fù)”，加大綜合治理力度。針對(duì)不同情況所造成的供水安全突發(fā)事件，分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，確保高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。蘇州市吳中區(qū)突發(fā)太湖藍(lán)藻事件與蘇州市吳中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件共用一套應(yīng)急指揮體系，蘇州市吳中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部同時(shí)作為蘇州市吳中區(qū)突發(fā)藍(lán)藻事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。總指揮由區(qū)長(zhǎng)或
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