【正文】 附錄 2 制度執(zhí)行情況檢查評價表 制度執(zhí)行情況檢查評價表檢查時間： 年 月 日 附錄 3“WH_ _ _燃料月度采購計劃表”中國電力月份燃料（煤炭）采購計劃表填報單位：蕪湖發(fā)電廠 填報日期： 年 月 日 單位：億千瓦時、克/千瓦時、萬噸、元/噸供應單位年度訂貨量累計到貨率計劃數(shù)量合同主要內(nèi)容計劃到達時間數(shù)量價格熱值加扣款揮發(fā)份合 計　計劃內(nèi)　　　　　計劃外　　　　市場采購　　　　　　　　　發(fā)電量發(fā)電用原煤原煤耗其他用途月初庫存月末庫存需求數(shù)量備 注審核人： 填報人：附錄 4 “WH_ _ _燃料月度采購計劃執(zhí)行情況表”中國電力 月份燃料（煤炭）采購計劃執(zhí)行情況表填報單位：蕪湖發(fā)電廠填報日期： 年 月 日單位：萬噸 、%供應單位年度訂貨量計劃 數(shù)量實 到 數(shù) 量到貨率原因與處理合 計　計劃內(nèi)　　　　　　計劃外　　　　　市場采購　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　其他說明　審核： 填報： 蕪湖發(fā)電廠制度發(fā)布通知2005年第 號《蕪湖發(fā)電廠燃料采購合同管理辦法》已經(jīng)于2005年8月12日通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起試行。 修正 根據(jù)反饋信息，及時進行檢查、評審，適時修訂、完善燃料采購管理辦法，規(guī)范管理行為。5 持續(xù)改善 記錄 對辦法涉及的各種報表和記錄，要及時填寫、上報《燃料月度采購計劃表》。 負責收集、整理和反映燃料采購計劃涉及的燃料資源、運力和價格等方面存在的問題，及時同相關(guān)單位進行協(xié)調(diào)和溝通。 其他 “迎峰度夏”和“備冬儲煤”期間的燃料采購計劃按季度編制，編制前應與供方和運輸單位取得聯(lián)系，認真做好重要時期的資源、運力落實工作。 供需雙方在商務上發(fā)生重大糾紛，難以保證計劃的繼續(xù)執(zhí)行。 燃料采購計劃的調(diào)整 燃料采購計劃在執(zhí)行過程中，由于不確定因素的產(chǎn)生，可進行燃料采購計劃的調(diào)整。 市場采購計劃確定后，要與供應商事先簽訂燃料購銷合同，明確供應數(shù)量、供應時間、品種、質(zhì)量、價格、以質(zhì)論價的加扣款標準和違約責任等，把計劃真正落實到具體供應單位。由于燃料供應方式的不同，在計劃執(zhí)行過程中，首先要保證重點計劃的落實，其次爭取非重點計劃量；缺口部分，要盡可能通過長期合作方式落實補充資源，確保燃料供應的穩(wěn)定性。資源量不足時，可以考慮市場采購，并優(yōu)先向長期合作方采購。 下一年度的燃料采購計劃必須在10月25日前編制完成，并報上級主管部門。3 規(guī)定和程序 燃料計劃的編制 年度計劃的編制 年度燃料采購計劃與電力生產(chǎn)計劃同步編制。 檢斤檢質(zhì)：是指在燃料入廠前對燃料進行稱量驗收和質(zhì)量驗收的活動。 反饋 關(guān)注制度執(zhí)行情況，及時收集和整理制度執(zhí)行過程中的信息反饋。5 持續(xù)改善 記錄 對制度涉及的各種燃料管理報表和記錄，相關(guān)部門要及時填寫、上報，檢查人要及時填寫《蕪湖發(fā)電廠制度執(zhí)行情況檢查評價表》（附錄2）。 化學部 入爐煤檢測部門，負責入爐煤的制樣和化驗工作。 燃運部煤檢中心，入廠煤的采、制、化工作。 負責入爐煤摻配和煤樣采集工作。 監(jiān)察審計部 燃料管理監(jiān)督部門，負責燃料管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。 財務部 參與燃料長遠規(guī)劃和年度計劃的編制，負責燃料的核算結(jié)算、拒付索賠等業(yè)務。 負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)部門的燃料管理工作。 負責預測和分析年度燃料資源的平衡，根據(jù)生產(chǎn)需要，負責編制年度、季度、月度燃料采購計劃以及燃料訂貨和市場采購，并代表本企業(yè)簽訂燃料買賣合同。 生產(chǎn)技術(shù)部、財務部、商務部、燃運部、化學部、煤檢中心的燃料統(tǒng)計人員要認真執(zhí)行中華人民共和國《統(tǒng)計法》，對所填報的各種燃料報表的及時性、準確性、真實性負責。當月入廠煤平均熱值，由煤檢中心負責提供，當月平均結(jié)算熱值由商務部負責統(tǒng)計，并將結(jié)果在次月1日提供給分管廠領(lǐng)導和生產(chǎn)技術(shù)部。 煤耗管理，禁止通過調(diào)整存煤量等方式虛報煤耗指標。 燃料成本預算及煤耗管理 燃料成本預算 認真做好燃料采購成本的預算編制工作，根據(jù)中國電力投資集團公司和中國電力國際發(fā)展有限公司下達的年度、月度燃料采購計劃和年度預算，組織燃料管理人員認真分析燃料市場情況和國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等因素，準確、規(guī)范編制企業(yè)年度、月度燃料采購成本預算。 煤場盤點的組織工作由生產(chǎn)技術(shù)部負責，燃運部負責具體盤點事項，盤點應與入廠、入爐煤計量相協(xié)調(diào)。煤堆溫度不得超過60℃，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤堆溫度升高，要及時安排燃用和采取降溫措施。在保證安全運行的前提下，對煤質(zhì)進行合理摻配，力求最佳經(jīng)濟效益。 燃煤儲備定額原則上應能滿足全廠機組正常運行10天以上的耗煤量。 入爐煤的化驗結(jié)果要如實記錄，按月加權(quán)計算。 入爐煤化驗 入爐煤的取樣由燃運部負責采集。 入廠煤一定要貨票相符，無貨票或有票無貨的，應及時與供應單位和路、港、航聯(lián)系，查明情況，妥善處理。 燃料采制化人員必須通過培訓，經(jīng)有培訓資格的培訓單位考試合格后取得崗位資格證書。 入廠煤車板采制樣：由采制樣人員、煤檢專職負責，駐港員、監(jiān)審人員全程監(jiān)督，采樣完畢共同簽名備查；入廠煤船板采制樣：由采制樣人員、監(jiān)審人員、煤檢專職負責全程監(jiān)督，采樣完畢共同簽名備查。所有計量裝置都必須建立臺帳，按照規(guī)定進行定期校驗、檢測，并有檢驗、檢測記錄和有效的檢驗、檢測合格證書。 認真做好船舶清倉、散落煤炭的歸堆回收工作。 燃料的接卸管理 加強管理，認真做好卸煤設(shè)備的使用、維護和檢測工作，確保接卸設(shè)備的完好率和投用率。 燃料調(diào)運管理人員必須責任心強、思想素質(zhì)好、生產(chǎn)經(jīng)驗豐富，熟悉燃料管理及鐵路、水路運輸?shù)认嚓P(guān)專業(yè)知識；及時、準確、真實地跟蹤反映情況，解決好調(diào)運過程中存在的問題，并做好記錄。 燃料采購價格實行統(tǒng)一管理，國家計劃內(nèi)訂貨價格以及價格外的各項費用按國家規(guī)定執(zhí)行；計劃外訂貨價格連同訂貨計劃，按年或按月報中國電力國際發(fā)展有限公司；對市場出現(xiàn)的臨時價格變動，適時提出調(diào)整報告，報上級主管部門備案。在簽訂燃料采購合同時，燃料的數(shù)量和質(zhì)量驗收，原則上要求約定以到廠驗收作為結(jié)算依據(jù)。燃料采購計劃應按上級有關(guān)規(guī)定及時上報。 在燃料管理工作中，發(fā)生有影響的事件時，對事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和處理情況要有分析、有記錄，做到有據(jù)可查。堅持重要事項集體負責制，對涉及燃料合同商務談判等重大事項必須集體研究。 建立燃料供應預警機制，制定應對燃料供應緊急事件的措施，防止因燃料供應影響安全生產(chǎn)事件發(fā)生。 蕪湖發(fā)電廠燃料管理制度匯編二00五年八月十二日燃料管理制度匯編目 錄（試行）ZGDL11010001/WHDC（試行）ZGDL11010101/WHDC（試行）ZGDL11010301/WHDC 蕪湖發(fā)電廠制度發(fā)布通知2005年第 號《蕪湖發(fā)電廠燃料管理制度實施細則》（試行）已經(jīng)于2005年8月12日通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起試行。3 規(guī)定和程序 燃料管理的基本要求 認真落實中國電力投資集團公司、中國電力國際發(fā)展有限公司燃料管理的各項規(guī)定，建立健全適合本企業(yè)特點的燃料管理制度，確保各項制度的實施。 建立和完善燃料管理制約機制，防止違法違紀行為的發(fā)生。重視燃料管理人才的開發(fā)與使用，不斷提高燃料專業(yè)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平；強化對燃料管理人員的政治素質(zhì)培養(yǎng)，經(jīng)常開展廉潔奉公、尊章守紀和法制教育；加強燃料管理人員的精神文明建設(shè)，樹立燃料管理人員的新形象，新風貌。國家訂貨數(shù)量依據(jù)預期發(fā)電量并參照上一年燃料訂貨基數(shù)確定；月度采購計劃依據(jù)月發(fā)電量預計、燃料庫存增減量計劃編制。 燃料訂貨必須簽訂購銷合同或購銷協(xié)議，合同內(nèi)容均應注明煤種、供貨時間、數(shù)量、質(zhì)量、價格、結(jié)算方式以及違約責任。 合同訂貨計劃與需用計劃有缺口時，應重點加強市場煤炭的采購，從建立長期穩(wěn)定的采購渠道出發(fā)，擇優(yōu)選擇供煤單位，并按照以質(zhì)計價、同質(zhì)同價原則進行。 燃料的調(diào)運和接卸管理 燃料的調(diào)運管理 燃料調(diào)運要以發(fā)電設(shè)備的運行、檢修、備用狀態(tài)為依據(jù)，以確保安全生產(chǎn)為前提，及時掌握燃料的供、耗、存、卸、運輸?shù)葎討B(tài)，適時做好燃料的催發(fā)、催運工作，提高合同兌現(xiàn)率。 密切與政府、礦、路、港、航等部門的聯(lián)系，確保燃料供應渠道暢通和燃料庫存穩(wěn)定。 制訂和完善接卸設(shè)備運行操作規(guī)程，強化崗位培訓和業(yè)務技能培訓，提高卸船效率，減少船舶停留時間。 安裝應符合要求的計量裝置，并配有符合要求的校驗裝置。入廠煤（包括到港煤，以下同）采制化工作的全過程管理必須嚴格按照國家標準進行，車板交貨必須車車取樣，船板交貨必須分層取樣，批批化驗。 監(jiān)審部要做好入廠煤質(zhì)量監(jiān)督工作，應不定期組織有關(guān)部門對入廠煤采制化過程進行抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時通知商務部進行處理。 制訂和執(zhí)行完善的燃料接收標準、結(jié)算辦法和工作流程，認真做好燃料的采購、耗用、庫存、調(diào)進調(diào)出、虧噸虧卡、質(zhì)量數(shù)量素賠等賬務處理工作，確保對外結(jié)算正確、公正；內(nèi)部核算規(guī)范，賬實相符。電子皮帶秤由燃運部負責定期校驗，按規(guī)定做好皮帶秤日常維護，定期校驗每月不少于2次，誤差應符合設(shè)計標準，并做好校驗記錄，由生產(chǎn)技術(shù)部負責監(jiān)督和管理。化學部化驗班每天對運行四班所留樣品進行加權(quán)稱量，做出上一天的入爐煤的氧彈熱值，折算為低位熱值，當月的此熱值作為熱值差、供電煤耗和煤折標煤單價計算的依據(jù)。 燃料的儲存、盤點 燃料儲存 加強燃料儲存管理，配備滿足發(fā)電生產(chǎn)需要的儲存場地(包括燃油儲存系統(tǒng))和接卸、輸送設(shè)備，確保儲存場地的專用性和生產(chǎn)設(shè)備的完好率。 燃煤的貯存應做到不同煤種分堆壓實或分層搭配存放，先堆先用，燒舊存新。 對于煙、褐煤種的儲存，要有專人定期測溫，防止自燃。 燃料盤點 加強煤場管理，盡力配備適合煤場使用的先進儀器和設(shè)備，努力使盤煤手段現(xiàn)代化，盤煤方式規(guī)范化、標準化。煤場盤點應做到每月盤點一次，月末將當月盤存情況，報生產(chǎn)技術(shù)部、商務部，出現(xiàn)大盈大虧現(xiàn)象，應查明原因，并按照上級有關(guān)規(guī)定作相應處理。預算期內(nèi)因國家政策性調(diào)整以及市場供求關(guān)系變化，燃料價格有較大幅度升降時，應提出對年度預算進行調(diào)整，經(jīng)批準后執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)熱值差超過標準，應盡快查明原因，落實整改措施。 燃料統(tǒng)計報表、分析數(shù)據(jù)按上級主管部門統(tǒng)一規(guī)定的報表格式、填報辦法和統(tǒng)一編碼認真、及時、準確地進行填報。4 職責 商務部 燃料管理歸口部門，負責燃料的采購管理、供應管理、驗收管理、質(zhì)價管理以及燃料采購成本的監(jiān)控。、接卸、入港入廠煤數(shù)量質(zhì)量驗收和質(zhì)價審核工作，參與燃料摻燒、盤點、儲存、熱值差等全過程管理活動。 負責燃料管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。 負責燃料成本控制，定期對燃料成本進行分析。 負責接卸、存儲、計量、運輸設(shè)備的日常維護管理工作，提高設(shè)備投用率。 建立健全管理臺帳，完善操作規(guī)程，對各種燃料管理日報的及時性、準確性負責。 建立和完善的燃料管理制度，對入廠煤采制化全過程的公平、公正性負責。 負責研究分析各煤種的燃燒情況，千方百計降低煤耗。 定期組織對燃料管理各環(huán)節(jié)的檢查，督促燃料管理工作按制度進行。 采制化：是指對燃料質(zhì)量檢驗過程中的采樣、制樣和化驗的總稱。2 適用范圍本辦法適用于蕪湖發(fā)電廠燃料采購計劃管理工作。 編制燃料采購計劃要詳細列明供應商、供應量、品種、質(zhì)量、預計出礦價格、運輸方式和要求等內(nèi)容，對本地區(qū)的電力燃料供應情況、市場價格波動估計以及采購的難易程度等要有詳細說明。 在月度計劃編制過程中要首先考慮重點合同量的供應，其次是考慮非重點合同量的供應。 年度燃料采購計劃通過參加全國性的燃料交易會，落實資源、運力、質(zhì)量和價格。 重點和非重點計劃，在計劃編制前要與供方充分溝通，保證計劃的可操作性。 月度燃料采購計劃都必須通過簽訂購銷合同或協(xié)議加以落實，每一批燃料采購業(yè)務都必須有對應的買賣合同或協(xié)議。 運輸環(huán)節(jié)發(fā)生重大變化，特別是鐵路運輸出現(xiàn)過度緊張。 燃料采購計劃的調(diào)整結(jié)果，不得提高燃料的平均采購成本。 負責燃料采購計劃的編制、上報工作，并對計劃的及時性、準確性負責。 生產(chǎn)技術(shù)部負責提供預期發(fā)電量、煤耗等與計劃編制有關(guān)的信息和資料。（附錄 2） 反饋 關(guān)注辦法執(zhí)行情況，及時收集和整理辦法執(zhí)行過程中的信息反饋。 市場采購：是指發(fā)電企業(yè)為補充煤