【正文】 除董事，并對股份制專合社的經(jīng)營管理有廣泛的決定權(quán)。二十二、理事會與社員大會的關(guān)系理事會和社員大會在職權(quán)上的關(guān)系是：二者都行使公司所擁有的全部職權(quán)，但股東大會分離或由社員大會授予的決策、管理權(quán)。十九、監(jiān)事會的作用監(jiān)事會對社員大會負(fù)責(zé)。十八、監(jiān)事會也稱監(jiān)察委員會，是專合社法定、必備的監(jiān)督機(jī)關(guān)，是在社員大會領(lǐng)導(dǎo)下，與理事會并列設(shè)置，對理事會和總經(jīng)理行政管理系統(tǒng)行使監(jiān)督的內(nèi)部組織。主要負(fù)責(zé)專合社與業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的指揮與管理，對專合社社員大會負(fù)責(zé)并報告工作。向農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有效服務(wù)，是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必不可少的手段。載體功能。中介功能。聯(lián)合起來的農(nóng)民通過專業(yè)合作社參與市場活動，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，也是一個新的市場主體。同時，農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格是開放的，不局限于同一社區(qū)的農(nóng)民，其成員可以是不同的村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至更大的范圍。在它的發(fā)展過程中，沒有來自政府的行政干預(yù)，是農(nóng)民自己的組織。（三）轉(zhuǎn)為成員的出資。因此，在合作社經(jīng)營狀況好的年份，在盈余中提取公積金以彌補(bǔ)以往的虧損或者賠未來的虧損，才能維持合作社的正常經(jīng)營和健康發(fā)展。（八）章程規(guī)定的其他職權(quán)。（四）批準(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案。十、農(nóng)民專業(yè)合作社可享受的扶持政策（一）修改章程。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，國務(wù)院將另行規(guī)定。國家政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。（二）財政扶持。十、農(nóng)民專業(yè)合作社可享受的扶持政策（一）產(chǎn)業(yè)政策傾斜。同時，合作社接受國家財政直接補(bǔ)助和他人捐贈所形成的財產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)按照盈余分配時的合作社成員人數(shù)平均量化，以作為分紅的依據(jù)。合作社的盈余本質(zhì)是來源于其成員向合作社提供的產(chǎn)品或者利用合作社提供的服務(wù)。合作社為每個成員設(shè)立成員賬戶。（一）經(jīng)濟(jì)權(quán)益。農(nóng)民專業(yè)合作社作為法律認(rèn)可的民事主體，在日常經(jīng)營活動中，如其合法權(quán)益受到侵犯，可以依法通過訴訟和仲裁的方式維護(hù)自身的合法權(quán)益。合作社以自己的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其字號受到相關(guān)法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。合作社對成員出資、公積金、國家財政補(bǔ)助形成的和社會捐贈形成的財產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利。（五）履行本社章程規(guī)定的其他義務(wù)。六、農(nóng)民專業(yè)合作社成員承擔(dān)的的主要義務(wù)（一）執(zhí)行成員大會、成員代表大會和理事會的決議。（二）利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。（五）盈余按與社交易量（額）比例返還。合作社是人與人的聯(lián)合，其核心是成員地位平等，每位成員都有權(quán)利平等享有合作社提供的各種服務(wù)。（三）入社自愿、退社自由。四、農(nóng)民專業(yè)合作社遵循的基本原則（一）成員以農(nóng)民為主體。（五）農(nóng)民專業(yè)合作社是具有互助性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。（三）農(nóng)民專業(yè)合作社是專業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社與以公司為代表的企業(yè)法人一樣，是獨立的市場經(jīng)濟(jì)主體，具有法人資格，享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，受法律保護(hù)，任何單位和個人都不得侵犯其合法權(quán)益。農(nóng)民專業(yè)合作社為了發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用，積極支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，2006年10月31日十屆全國人大常委會第二十四次會議通過了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，于2007年7月1日起施行。（十一）互換指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換，同時交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方，承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可不簽訂書面合同。（五）租賃經(jīng)營農(nóng)民將承包地租賃給種植大戶經(jīng)營，減少因農(nóng)民外出務(wù)工或無力自主經(jīng)營造成的耕地撂荒。草地的承包期為30年至50年。二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)（一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要是指農(nóng)村土地承包戶依法對其所承包土地的使用權(quán)通過轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等形式進(jìn)行處置，獲得收益的行為，叫農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。（六）農(nóng)村土地承包期限我國農(nóng)村土地承包從1982年開始，已經(jīng)實施了二輪土地承包。（三）農(nóng)村土地承包　　農(nóng)村土地承包，是指采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒淮等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。就是把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展一體化，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到和城鎮(zhèn)居民同樣的文明與實惠，使整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。按照有利于逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會事業(yè)資源進(jìn)入農(nóng)村，使全體城鄉(xiāng)居民共享更多的質(zhì)優(yōu)價廉的公共服務(wù)。以工業(yè)化的思維和理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，加速農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。突破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，糾正體制上和政策上的城市偏向，消除計劃經(jīng)濟(jì)體制的殘留影響，保護(hù)農(nóng)民利益，建立城鄉(xiāng)一體的勞動力就業(yè)制度、戶籍管理制度、教育制度、土地征用制度、社會保障制度等，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動和資源優(yōu)化配置。即改變目前城鄉(xiāng)規(guī)劃分割、建設(shè)分治的狀況，把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)一納入政府宏觀規(guī)劃，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動，實現(xiàn)共同繁榮。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為相對獨立的主體“城”、“鄉(xiāng)”，是指在一定的時代背景中，互動發(fā)展，以實行“城”、“鄉(xiāng)”發(fā)展雙贏為目的發(fā)展格局。六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)鏈接起來，聯(lián)合協(xié)作、共同發(fā)展的經(jīng)營模式。五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成一條龍的經(jīng)營體制。觀光農(nóng)業(yè)又稱旅游農(nóng)業(yè)或綠色旅游業(yè)。利用農(nóng)村的設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。就是將農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)起來，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)戶收入，保護(hù)環(huán)境，同時保證農(nóng)產(chǎn)品安全性的農(nóng)業(yè)。訂單農(nóng)業(yè)又稱合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)，是近年來出現(xiàn)的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。又稱層狀農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的“特色”在于其產(chǎn)品能夠得到消費者的青睞和傾慕，在本地市場上具有不可替代的地位，在外地市場上具有絕對優(yōu)勢，在國際市場上具有相對優(yōu)勢甚至絕對優(yōu)勢。（四）農(nóng)戶與某個市場主體形成雙層經(jīng)營的利益共同體，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)。二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特點（一）生物工程技術(shù)的普遍應(yīng)用；（二）農(nóng)業(yè)投入品對現(xiàn)代工業(yè)的高度依賴；（三）用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備武裝農(nóng)業(yè)；（四）實行區(qū)域布局、專業(yè)化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營，顯著提高勞動生產(chǎn)率和土地利用率。它以專業(yè)戶、農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以雙層經(jīng)營體制為主要特征，在國家支持保護(hù)下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。（三）農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工、流通有機(jī)結(jié)合，廣泛使用先進(jìn)技術(shù)，形成社會化生產(chǎn)的群體性規(guī)模經(jīng)濟(jì)。特色農(nóng)業(yè)就是將區(qū)域內(nèi)獨特的農(nóng)業(yè)資源（地理、氣候、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)）開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（三）立體農(nóng)業(yè)。（四）訂單農(nóng)業(yè)。（五）綠色農(nóng)業(yè)。（六）休閑農(nóng)業(yè)。（七）觀光農(nóng)業(yè)。旅游活動內(nèi)容除了游覽風(fēng)景外，還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等農(nóng)事活動。關(guān)鍵是建立產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化；核心是建立利益鏈，采取契約合同、訂單農(nóng)業(yè)、利潤返還以及股份制和股份合作制，使龍頭組織與農(nóng)戶之間形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)共同體，讓農(nóng)民能夠分享農(nóng)產(chǎn)品在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的平均利潤，實現(xiàn)農(nóng)民利益的最大化；保障是建立服務(wù)鏈，通過建立農(nóng)村社會化服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的市場化。八、訂單農(nóng)業(yè)的主要形式（一）農(nóng)戶與科研、種子生產(chǎn)單位簽訂農(nóng)作物制種合同，依托科研技術(shù)服務(wù)部門或種子企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；（二）農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或加工企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，依托龍頭企業(yè)或加工企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；（三）農(nóng)戶與專業(yè)批發(fā)市場簽訂合同，依托大市場發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；（四）農(nóng)戶與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會簽訂合同，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；（五）農(nóng)戶通過經(jīng)銷公司、經(jīng)紀(jì)人、客商簽訂合同，依托流通組織發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要內(nèi)容一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理制度。四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)村科學(xué)發(fā)展整體實力。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展。五、城鄉(xiāng)一體化是城市發(fā)展的一個新階段，是隨著生產(chǎn)力發(fā)展而促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式改變的過程，是城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互配合，互為資源，互為市場，互相服務(wù)，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過程?！八幕摹北仨毷羌w經(jīng)濟(jì)組織所有的、未利用的土地。（五）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，是指農(nóng)村土地承包人對其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定處分的權(quán)利。（八）承包期間，農(nóng)村土地調(diào)整承包地的條件承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情況對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議2／3以上成員或者2／3以上的村民代表同意，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府等行政主管部門批準(zhǔn)。（三）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的期限耕地的承包期為30年。（四）土地租賃是指農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的承租人。