【正文】 ”對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部既是約束也是愛(ài)護(hù)，既是限制也是保護(hù) ?！芭e頭三尺有綱紀(jì)”，領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，才能有權(quán)不“任性”，始終對(duì)黨紀(jì)國(guó)法心存敬畏。風(fēng)成于上，俗化于下。要養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，要在思想上、政治上、組織上和 上級(jí) 保持一致。如果缺少了組織程序，只是我行我素，對(duì)個(gè)人，就如同無(wú)舵之舟、無(wú)韁之馬，遲早迷失方向?！?在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，黨員、干部不是生活在無(wú)菌箱中，而是與社會(huì)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，對(duì)利益有著更為復(fù)雜的考量。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要自覺(jué)做到提出的“五個(gè)必須”。 在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，最重要、最根本、最核心、最關(guān)鍵的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。有的干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，吃不透政策的精神實(shí)質(zhì)，導(dǎo)致執(zhí)行稅收政策曲解變形 或落實(shí)不到 。主要表現(xiàn)在：少數(shù)干部法紀(jì)觀念淡薄，執(zhí)法隨意 性大 ，收“關(guān)系稅”、“人情稅”時(shí)有發(fā)生。習(xí)慣聽(tīng)好話(huà)，沒(méi)有原則。 少數(shù) 干部經(jīng)常遲到、早退，擅自離崗、串崗，上班聊天、玩電腦游戲。有的干部不守規(guī)矩，缺乏大局意識(shí)，片面 強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益 ，各自為政，各行其是。主要表現(xiàn)為少數(shù)干部沒(méi)有規(guī)矩意識(shí)，工作中“ 老子天下第一 ”， 由著自己的興致任性，心中無(wú)戒?！鞍]痢頭打傘，無(wú)法無(wú)天”，不守紀(jì)律不講規(guī)矩，如脫韁之馬，正是一些人最終在腐敗面前敗下陣來(lái)的重要原因。從近年來(lái)陸續(xù)查處的腐敗窩案看，一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的塌方式腐敗、整體性淪陷，充分暴露出在某些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩已被視若無(wú)物。沒(méi)有紀(jì)律和規(guī)矩作保證，全面從嚴(yán)治黨只是空中樓閣。無(wú)論是黨章這個(gè)全黨必須遵循的總章程、總規(guī)矩，還是政治紀(jì)律這個(gè)全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。欲知方圓，則必規(guī)矩。是黨員干部做政治上的“明白人”，確保在任何時(shí)候任何情況下保持清醒頭腦、始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的重要思想武器。習(xí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要守紀(jì)律講規(guī)矩，“定了規(guī)矩就要照著辦”。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，必須做到任何時(shí)候、任何情況下都不越界、不越軌，堅(jiān)守底線(xiàn)。不嚴(yán)明政治紀(jì)律，不樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)，就會(huì)迷失方向、損毀形象、失去力量。我們黨正是靠這樣的政治優(yōu)勢(shì)，走過(guò)了30多年不平凡的改革開(kāi)放歷程。即將進(jìn)入北平時(shí)，黨中央在西柏坡召開(kāi)的七屆二中全會(huì)，又提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求，確定了必須遵循的“六條規(guī)定”：不做壽，不送禮，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中國(guó)同志同馬恩列斯平列。1942年普遍整風(fēng)開(kāi)始后，毛澤東同志又講，身為黨員，鐵的紀(jì)律就非執(zhí)行不可，孫行者頭上套的箍是金的，共產(chǎn)黨的紀(jì)律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬。與此同時(shí)，毛澤東同志還創(chuàng)設(shè)了人民軍隊(duì)的基本紀(jì)律，后來(lái)發(fā)展為著名的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，第一條紀(jì)律“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮”，講的就是政治紀(jì)律。當(dāng)時(shí)，確實(shí)有些人，包括曾積極宣傳馬克思主義甚至參加籌備建黨的一些社會(huì)名人，受不了這些紀(jì)律和規(guī)矩，先后離開(kāi)了黨，或被開(kāi)除了黨籍，但黨的隊(duì)伍卻更加生機(jī)勃勃，健康茁壯成長(zhǎng)。可以說(shuō)，我們黨90多年艱難曲折的奮斗，正是靠著它走過(guò)來(lái)的。它是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是黨內(nèi)政治生活帶電的“高壓線(xiàn)”。作為一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨，共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)章程最為明確，組織體系最為健全，組織機(jī)構(gòu)最為嚴(yán)密，紀(jì)律要求最為嚴(yán)格。制定了紀(jì)律和規(guī)矩卻不嚴(yán)守，那必定是做不了大事、沒(méi)有前途的政黨?，F(xiàn)代政治學(xué)認(rèn)為，制度化是組織和程序獲取價(jià)值觀和穩(wěn)定性的一種進(jìn)程。今天，我們 召開(kāi) “守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動(dòng) 動(dòng)員大會(huì)，同時(shí)也是一堂 專(zhuān)題黨課，目的就是讓大家深刻地認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，深刻地認(rèn)識(shí)“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的重要性和緊迫性，全身心投入到活動(dòng)中來(lái)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的基本要求，作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好，使紀(jì)律、規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于形，為 全面深化征管改革、全面依法治稅、全面從嚴(yán)治黨 創(chuàng)造良好的政治生態(tài)。在方法上，要采取抽查資料、檢查工作、不定時(shí)暗訪(fǎng)等方式進(jìn)行。我們要以教育活動(dòng)推動(dòng)工作，以工作實(shí)效檢驗(yàn)教育活動(dòng)的成效?！　《且J(rèn)真抓好落實(shí)?？偟脑瓌t是無(wú)需求不打擾，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不檢查，無(wú)核定不下戶(hù)。六是講著裝紀(jì)律和規(guī)矩，做到穿戴合規(guī)。三是講工作紀(jì)律和規(guī)定，提升執(zhí)行。對(duì)于我們基層干部來(lái)說(shuō)，“守紀(jì)律、講規(guī)矩”要落地生根，就要把握好九大紀(jì)律和規(guī)矩，一是講政治紀(jì)律和規(guī)矩，對(duì)黨忠誠(chéng)。很多事情只是一般性的布置、檢查，但最后檢查結(jié)果怎么樣，處理結(jié)果怎么樣，沒(méi)有追究。很多領(lǐng)導(dǎo)干部不得罪人、怕得罪人，不敢同違反規(guī)矩和紀(jì)律的行為做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。三是必須克服和防止重言教輕身教的傾向。要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，用黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩約束每一個(gè)人。我們的整改能否跳出 “改過(guò)來(lái)又彈回去”的怪圈 ，關(guān)鍵就在領(lǐng)導(dǎo)干部。所以現(xiàn)在不是區(qū)局抓不抓的問(wèn)題，而是區(qū)局要是該抓的不抓，市局就要處理區(qū)局。另外，還有公共場(chǎng)合嚴(yán)禁吸煙和午間不得飲酒的紀(jì)律，雖然上面是再三強(qiáng)調(diào)，我們也是大會(huì)小會(huì)地講，但還是有極個(gè)別的干部不自覺(jué)，存在僥幸心理?，F(xiàn)在區(qū)局專(zhuān)門(mén)組建了工作作風(fēng)巡查組，每個(gè)星期開(kāi)展巡查，應(yīng)該說(shuō)大家在勞動(dòng)紀(jì)律、著裝紀(jì)律方面的進(jìn)步是明顯的?！　∫皇窃诙愂?qǐng)?zhí)法方面， 個(gè)別干部思想麻痹大意、工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)工作要求和工作程序的執(zhí)行不到位，習(xí)慣于走過(guò)場(chǎng)應(yīng)付。但在舊常態(tài)下，大家習(xí)以為常、視而不見(jiàn)、得過(guò)且過(guò)。這是反腐敗斗爭(zhēng)取得從“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的必然要求。沒(méi)有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我們黨是一個(gè)擁有8600 多萬(wàn)黨員的大黨，肩負(fù)著重要的歷史使命，如果人人都無(wú)視政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，為所欲為、胡言亂語(yǔ)，人數(shù)再多又有什么用?如果利益集團(tuán)、團(tuán)伙幫派、結(jié)黨營(yíng)私大行其道，黨又與一盤(pán)散沙何異?因此，全面從嚴(yán)治黨就是要把紀(jì)律挺在前面。”黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，對(duì)黨員的要求除了有國(guó)法的要求，還有黨紀(jì)的要求，治黨從嚴(yán)就要從嚴(yán)格黨紀(jì)抓起。黨章第三十七條規(guī)定，“黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證”?！　?二)守紀(jì)律、講規(guī)矩是全面從嚴(yán)治黨的必然要求　　以來(lái)，高度重視黨的建設(shè)，在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來(lái)保證?歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們：要靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺(jué)，更要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩?！闭渭o(jì)律、政治規(guī)矩，是我們立黨的基石和保證，也是每個(gè)黨員必須堅(jiān)守的政治生命線(xiàn)，只有進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，才能把黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處， 才能使全黨成為一個(gè)有機(jī)的整體，形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。下面，我結(jié)合實(shí)際，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。所以必須來(lái)一次紀(jì)律規(guī)矩上的大清理、大學(xué)習(xí)、大排查、大整頓?！　∈丶o(jì)律、“守紀(jì)律、講規(guī)矩”專(zhuān)題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)，僅供參考。國(guó)稅“出了名”，再也輸不起、傷不起了。 曉波同志講解了區(qū)局工作方案， 啟紹同志宣讀《區(qū)局黨組“守紀(jì)律、講規(guī)矩”公開(kāi)承諾》， 請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。欲知方圓，則必規(guī)矩。當(dāng)前，黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在研究改進(jìn)作風(fēng)時(shí)指出“要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩”……從黨的到十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)，中央把守紀(jì)律、講規(guī)矩提到更加重要的位置，再次強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明紀(jì)律的重要意義，提出了紀(jì)律建設(shè)的明確要求，既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)的繼承和發(fā)揚(yáng)，也極大地豐富了黨的紀(jì)律建設(shè)理論。全面從嚴(yán)治黨決不是一句空話(huà)，必須依靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩來(lái)保障和實(shí)現(xiàn)。從嚴(yán)治黨根據(jù)什么?就是靠黨的紀(jì)律和規(guī)矩。對(duì)一個(gè)政黨來(lái)說(shuō)，紀(jì)律和規(guī)矩是生命線(xiàn)。規(guī)矩不嚴(yán)、紀(jì)律不正不僅嚴(yán)重破壞黨內(nèi)民主和團(tuán)結(jié)，而且也成為很多腐敗現(xiàn)象的源頭，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部最終在腐敗面前敗下陣來(lái)的重要原因。黨員干部更要自覺(jué)做到知紀(jì)知規(guī)、遵紀(jì)遵規(guī)。正是這種驕傲自滿(mǎn)的情緒導(dǎo)致我們隊(duì)伍中一些不守紀(jì)律、不守規(guī)矩的問(wèn)題逐漸滋生、蔓延。結(jié)合區(qū)局的實(shí)際情況，我也想在這里說(shuō)說(shuō)來(lái)我們自己在“守紀(jì)律、講規(guī)矩”方面存在的問(wèn)題?！　《窃谧黠L(fēng)紀(jì)律方面， 個(gè)別干部紀(jì)律制度意識(shí)淡薄、遵章守紀(jì)不夠自覺(jué)，自我約束、自我管理能力不強(qiáng) 。希望我們的干部在這個(gè)方面加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的事不是真的沒(méi)有，要用績(jī)效管理的機(jī)制倒逼，層層轉(zhuǎn)導(dǎo)壓力，主動(dòng)查處案件問(wèn)題的加分，相反，被舉報(bào)到市局，被市局發(fā)現(xiàn)查處的，要扣分，下決心，用猛藥，治頑癥，用鎮(zhèn)陣痛醫(yī)長(zhǎng)痛。　　上述這些問(wèn)題，究其根源，在領(lǐng)導(dǎo)、在管理、在執(zhí)行上。雖然我們是業(yè)務(wù)部門(mén)，但是不能只講業(yè)務(wù)，不問(wèn)政治、不講政治。要把守紀(jì)律講規(guī)矩的問(wèn)題當(dāng)大事來(lái)抓來(lái)管，破除小節(jié)無(wú)害論，謹(jǐn)防破窗效應(yīng)。四是必須克服和防止重表?yè)P(yáng)輕批評(píng)的傾向。五是必須克服和防止工作重部署檢查輕問(wèn)責(zé)追究的傾向。“三嚴(yán)三實(shí)”與守紀(jì)律、講規(guī)矩是一致的、吻合的、同向的。對(duì)上級(jí)的決定要積極服從，要提升占位，明辨是非。五是講勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)矩，做到按時(shí)到崗。九是講執(zhí)法