【正文】 瞞重要事實(shí)取得公司登記的，責(zé)令改正，對虛報(bào)注冊資本的公司，處于虛報(bào)注冊資本金額5％以上10％以下的罰款；對提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司，處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記。有限責(zé)任公司成立后，應(yīng)予公告，向股東簽發(fā)出資證明書?！　。?）向公司登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記；發(fā)起人應(yīng)提交公司登記申請書、公司章程、驗(yàn)資證明、批準(zhǔn)文件等資料。至此，有限責(zé)任公司正式宣告成立。每一個(gè)有限責(zé)任公司，有權(quán)利根據(jù)公司的實(shí)際情況，在章程中規(guī)定自己要求或愿意達(dá)到的一些標(biāo)準(zhǔn)、事項(xiàng)和內(nèi)容?！　。?0）公司的解散事由和清算辦法這是關(guān)于公司法人資格消滅的一系列法律行為的規(guī)則?！　。?）公司的法定代表人　　公司作為一個(gè)法人，它本身不能直接進(jìn)行活動(dòng)，其具體業(yè)務(wù)的執(zhí)行是由自然人來實(shí)現(xiàn)的，法定代表人以公司的名義對外代表公司進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)?！豆痉ā返?4條規(guī)定：“股東依法轉(zhuǎn)讓其出資后，由公司將受讓人的姓名或者名稱、住所以及受讓的出資額記載于股東名冊?！豆痉ā返?08條還規(guī)定：公司的發(fā)起人、股東未交付貨幣、實(shí)物或者未轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)，虛假出資，欺騙債權(quán)人和社會(huì)公眾的，責(zé)令改正，處以虛假出資金額5％以上10％以下的罰款。《公司法》第24條規(guī)定股東可以用貨幣、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資，但非貨幣出資須進(jìn)行評估作價(jià)，依法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理，且以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的金額不得超過有限責(zé)任公司注冊資本的20％，除非國家對采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定。作為股東的自然人或法人的姓名或名稱的記載，便于聯(lián)系與查詢。公司只有在確定的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；才受到法律的保護(hù)，才是合法、有效的，否則為無效的民事行為。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。沒有生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件，就沒有真正的物質(zhì)保障，有可能出現(xiàn)騙局，造成公司的濫設(shè)，影響社會(huì)穩(wěn)定。中國公司法亦然?！　∮邢挢?zé)任公司除要擁有自己的名稱外，還要求建立符合有限責(zé)任公司要求的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)?！　」菊鲁痰膬?nèi)容叫記載事項(xiàng)，一般公司立法中都有明確規(guī)定，包括絕對記載事項(xiàng)，如公司的名稱、經(jīng)營范圍、公司所在地、股東情況、資本總額、每股出資額及各股東出資額、董事情況等，還有相對記載事項(xiàng)，如股東會(huì)的召集和決議方法、股東表決權(quán)的計(jì)算方法、解散事由的具體規(guī)定等；以及任意記載事項(xiàng)。有些國家在立法上直接規(guī)定公司的章程須經(jīng)公證才發(fā)生效力，中國公司法對此未予規(guī)定。世界各國的有關(guān)公司的立法都規(guī)定公司必須有章程，這是公司設(shè)立的要件，也是有限責(zé)任公司設(shè)立的必須程序。也就是說，設(shè)立有限責(zé)任公司，必須達(dá)到以上分類的最低注冊資本要求，低于最低要求的，公司不能設(shè)立。有限責(zé)任公司必須自己擁有并達(dá)到法定的最低注冊資本額，才能保證生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行，才能進(jìn)行債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)。這符合有限責(zé)任公司的特征要求，因?yàn)楣蓶|人數(shù)太多，不利于相互信任與了解，不利于合作與經(jīng)營，而規(guī)定50個(gè)以下的人設(shè)立有限責(zé)任公司也是國際上通行的作法?！　?．有限責(zé)任公司的設(shè)立條件　　有限責(zé)任公司的設(shè)立，是指有限責(zé)任公司成立并取得法人資格的一系列法律行為?！　。?）公司的設(shè)立程序簡便，只有發(fā)起設(shè)立而無募股設(shè)立，其成立可以由一個(gè)或幾個(gè)人發(fā)起，股東的出資額須在公司成立時(shí)繳足。公司的股份不允許在證券交易所公開出售，所以又稱“不上市公司”。其全部資產(chǎn)包括公司設(shè)立時(shí)的股東出資及公司設(shè)立后經(jīng)營所產(chǎn)生或控制的各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利?！　。?）股東僅就其出資額為限對公司擔(dān)責(zé)。它是由法律規(guī)定的一定人數(shù)的股東組成的，股東以其出資額為限對公司債務(wù)負(fù)有限責(zé)任的公司。以后為配合公司清理整頓和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，1992年5月15日國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)發(fā)布《股份有限公司規(guī)范意見》和《有限責(zé)任公司規(guī)范意見》。之后，中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)了比較大的變化，沒有比較規(guī)范的公司立法。　　中華人民共和國成立初，私營企業(yè)比重很大，政務(wù)院于1950年12月29日通過了《私營企業(yè)暫行條例》，該條例規(guī)定了私營企業(yè)的三種組織方式，即獨(dú)資、合伙和公司，同時(shí)規(guī)定了公司的五種具體組織方式，即無限公司、有限公司、兩合公司、股份有限公司和股份兩合公司?！　⌒梁ジ锩?，只對清《商律草案》的公司律略加修訂，定名為《公司條例》，計(jì)251條，于1914年9月1日施行。　　另外，《公司法》第9章對外國公司來華設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的秩序和有關(guān)規(guī)定作了專門規(guī)定，這都是中國公司法在吸引外商投資上的立法舉措。子公司是受母公司控股的重新設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司，具有獨(dú)立的法人資格，母公司與子公司是投資與被投資的關(guān)系，母公司是子公司的控股股東?！　墓茌犗到y(tǒng)角度看，可將公司劃分為總公司與分公司。在英美等國，混合控股公司的概念實(shí)際上就是指母公司，從理論上講，只有達(dá)到其它公司51％以上的股份，才能控股，但實(shí)際中，由于股權(quán)的分散，只要擁有其它公司1／3左右甚至更少的股份就能成為控股公司。這是因?yàn)?，一旦投資額超過本公司凈資產(chǎn)的50％，將導(dǎo)致本公司被控股，被兼并。　　根據(jù)《公司法》第12條的規(guī)定。它一方面允許公司按照自己意志結(jié)合自身?xiàng)l件任意選擇經(jīng)營項(xiàng)目，改變了以往那種對企業(yè)經(jīng)營范圍限制過死的做法，但也不是絕對的放任自由，法律、法規(guī)限制的項(xiàng)目必須依法經(jīng)過批準(zhǔn)才能經(jīng)營。公司的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)限制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)?！　」菊鲁逃晒竟蓶|共同制定（就有限責(zé)任公司而言）或發(fā)起人制訂、創(chuàng)立大會(huì)通過（就股份有限公司而言），待公司一旦核準(zhǔn)注冊登記后，即成為公司的具有法律約束力的正式章程。公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理具有約束力。《公司法》不同于其他企業(yè)立法，特別規(guī)定了企業(yè)住所，體現(xiàn)了公司制企業(yè)的嚴(yán)肅性。其二是排他效力?！边@一規(guī)定正好與《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》（1991年5月21日國家工商行政管理局發(fā)布）第7條規(guī)定相一致，即企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)由字號、行業(yè)或經(jīng)營特點(diǎn)、組織形式三部分依次組成。”這一系列規(guī)定體現(xiàn)出了社會(huì)主義中國特色?！　「鶕?jù)《公司法》第2章、第3章的有關(guān)規(guī)定，公司由權(quán)力機(jī)構(gòu)（股東會(huì)或股東大會(huì)）選舉產(chǎn)生管理機(jī)構(gòu)（董事會(huì)、經(jīng)理），管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議和決定公司的日常生產(chǎn)和管理活動(dòng)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)（監(jiān)事、監(jiān)事會(huì)）對公司的日常經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，從而形成一個(gè)相互制衡的科學(xué)管理體制?！边@既是公司制企業(yè)的本質(zhì)要求，也是非公司制企業(yè)所不能比擬的優(yōu)點(diǎn)。近年來在“股份制熱”中，已有不少企業(yè)濫發(fā)股票造成嚴(yán)重后果的教訓(xùn)。這有利于國家對某些特殊的行業(yè)實(shí)施必要的監(jiān)督。符合本法規(guī)定的條件的，登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；不符合本法規(guī)定的條件的，不得登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，股東享有以下權(quán)利：　?。?）出席或委托代理人出席股東會(huì)或股東大會(huì)，并按其出資比例或其所持股份行使表決權(quán)；　?。?）依照《公司法》和公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓其出資或所持股份，有限責(zé)任公司股東還對其他股東轉(zhuǎn)讓的出資享有優(yōu)先購買權(quán)；　?。?）查閱公司章程、查閱股東會(huì)或股東大會(huì)會(huì)議記錄和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，對公司的經(jīng)營提出建議或質(zhì)詢；　?。?）按比資比例或所持股份分取紅利；　?。?）公司終止后按其出資比例或所持股份比例分取公司剩余財(cái)產(chǎn)?！倍摇豆痉ā愤€規(guī)定了職工董事制度、職工監(jiān)事制度和重大事項(xiàng)必須聽取職工和工會(huì)的建議的制度，充分體現(xiàn)了在社會(huì)主義制度下對職工勞動(dòng)權(quán)益的特殊保護(hù)。公司采用多種形式，加強(qiáng)公司職工的職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)?！庇纱丝梢?，公司的權(quán)利比其他企業(yè)不僅要大，而且也更具有可操作性?！豆痉ā返?條規(guī)定：“公司以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧?！　?．公司的權(quán)利和義務(wù)　　《公司法》沒有對公司的權(quán)利和義務(wù)作專章或?qū)９?jié)規(guī)定，拼棄了過去企業(yè)立法中的列舉式規(guī)定作法，避免了列舉不周延的不足。所謂有限責(zé)任公司，是指股東以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人，股份有限公司，是指其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。在大陸法中將公司稱為營利性的社團(tuán)法人，正好說明了這一特征。這里也包含兩層意思，首先，公司是一個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，現(xiàn)代意義上的公司至少有兩個(gè)以上的主體，共同投資結(jié)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這里包含兩層意思，首先，公司是企業(yè)的一種組織形式，一個(gè)國家的企業(yè)組織往往是多種形式并存，一般分為獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司企業(yè)。雷恩著：《管理思想的演變》，中國社會(huì)科學(xué)出版社，1986年版，第21頁。再以后，清政府、北洋政府和國民黨官僚資本也相繼創(chuàng)辦了公司，在民族資本創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)，也采用了公司的組織形式。起源于古羅馬帝國時(shí)期。所謂現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要，產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、政企分開、管理科學(xué)的企業(yè)制度?！　「鶕?jù)《公司法》第1條規(guī)定：“為了適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，規(guī)范公司的組織和行為，保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法?！　榱藥椭鷱V大讀者學(xué)習(xí)和理解公司法的精神和內(nèi)容，由汪艷生、莫幸燕律師根據(jù)《中華人民共和國公司法》編寫了本書。前 言　　《中華人民共和國公司法》的頒布是中國立法史上的一件大事，它對中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展、市場機(jī)制的運(yùn)行具有積極的指導(dǎo)作用和普遍的規(guī)范作用。這些法律、法規(guī)對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，對進(jìn)一步深入改革和開放，以及與國際慣例接軌都有著十分重要的意義。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，我國立法機(jī)關(guān)近期頒布了一系列規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律、法規(guī)。但愿這套叢書能為讀者學(xué)習(xí)和認(rèn)識社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法制提供幫助，以實(shí)現(xiàn)全體作者和編委的初衷。但又具有中國特色，特別是對中國的企業(yè)制度改革作了全面總結(jié)，肯定了企業(yè)改革成果和公司實(shí)踐成果，使之有了法律保障。《公司法》的出臺和實(shí)施，是中國市場經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的一件大事，為中國企業(yè)走向現(xiàn)代化提供了最直接的法律依據(jù)。甚至根本不具備公司基本特征的企業(yè)也改頭換面為“公司”，“公司熱”已有十多年，但始終未形成適應(yīng)公正市場經(jīng)濟(jì)秩序所要求的現(xiàn)代企業(yè)制度的公司形態(tài)?！　?．公司的概念與特征　　公司，這一西方社會(huì)的產(chǎn)物。舊中國，最初出現(xiàn)的公司是鴉片戰(zhàn)爭時(shí)期由英國人在中國辦的公司。A公司具有以下兩個(gè)基本的法律特征：　?。?）公司是法人企業(yè)?！　。?）公司是經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的一種高級形式。其次，公司不同于一般的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，它是形成法人的資格的聯(lián)合，公司內(nèi)部的各生產(chǎn)經(jīng)營單位不具有法人資格，沒有獨(dú)立法人的地位。coc2　　3．公司的種類　　根據(jù)中國《公司法》第2條、第3條的規(guī)定，《公司法》所調(diào)整的公司是指依照《公司法》在中國境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種形式的公司。中國《公司法》只規(guī)定了前兩種公司，體現(xiàn)了自己的特色，因?yàn)檫@兩種公司的有限責(zé)任原則更有利于保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，能減少市場中的經(jīng)濟(jì)糾紛，更好地體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵?！睂镜姆傻匚蛔髁烁叨雀爬?。同時(shí)，《公司法》第14條第2款規(guī)定：“公司的合法權(quán)益受法律保護(hù)，不受侵犯?！蓖瑫r(shí)《公司法》第15條、第16條還特別規(guī)定：“公司必須保護(hù)職工的合法權(quán)益，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。國有獨(dú)資公司和兩個(gè)以上的國有企業(yè)　　或者其他兩個(gè)以上的國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過職工代表大會(huì)和其他形式，實(shí)行民主管理?！睂蓶|的權(quán)利和地位作了高度概括?！　「鶕?jù)《公司法》第8條規(guī)定：“設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司，必須符合本法規(guī)定的條件。當(dāng)然，登記主義作為一項(xiàng)原則，也有例外，即法律、行政法規(guī)規(guī)定有限責(zé)任公司的設(shè)立必須經(jīng)政府有關(guān)部門審批的，必須在申請公司登記前履行報(bào)批手續(xù)。如果把關(guān)不嚴(yán)，將會(huì)對廣大股東、債權(quán)人和交易所股民造成重大損失?！钡?條規(guī)定：“國有企業(yè)改建為公司，必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和要求，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，有步驟地清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，清理債權(quán)債務(wù)，評估資產(chǎn)，建立規(guī)范的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。這種具有制衡機(jī)制的內(nèi)部管理體制使出資者、經(jīng)營管理者、員工　　的積極性得以調(diào)動(dòng)，行為受到約束，利益得到保證，達(dá)到“出資者放心、經(jīng)營者精心、員工用心”的效果。另外，《公司法》第17條規(guī)定：“公司中中國共產(chǎn)黨基層組織的活動(dòng)，依照中國共產(chǎn)黨章程辦理。依照本法設(shè)立的股份有限公司，必須在公司名稱中標(biāo)明股份有限公司字樣。而不具備公司條件的企業(yè)隨意標(biāo)明某種公司字樣將視為非法組織承擔(dān)應(yīng)有法律責(zé)任?！边@一規(guī)定與《民法通則》第39條規(guī)定相一致?！　　豆痉ā返?1條第1款規(guī)定：“設(shè)立公司必須依照本法制定公司章程。其主要內(nèi)容包括公司基本情況、公司組織管理機(jī)構(gòu)和議事規(guī)則、公司解散與清算等事項(xiàng)（詳見第2章“有限責(zé)任公司章程”和第3章“股份有限公司章程”）。根據(jù)《公司法》第11條第3款規(guī)定：“公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記?！边@一規(guī)定既是現(xiàn)代民商法中意思自治原則在中國公司法中的具體體現(xiàn)，又是市場自由與國家干預(yù)的恰當(dāng)結(jié)合?！豆痉ā穼Υ俗髁艘?guī)定?！　×硗?，《公司法》第12條同時(shí)也對公司投資的限額作了規(guī)定，即公司向其他有限責(zé)任公司、股份有限公司投資的，除國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外，所累計(jì)投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的50％，在投資后，接受被投資公司即以利潤轉(zhuǎn)增的資本，其增加額不包括在內(nèi)。控股公司有兩種形式，一種是純粹控股公司，其設(shè)立目的只是為了控制其它公司的股份而不經(jīng)營其它業(yè)務(wù)，通過股權(quán)控制來影響股東大會(huì)和董事會(huì)，決定被控制公司的重大決策和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)其控制意圖；一種是混合控股公司，它除了進(jìn)行股權(quán)控制外，本身也進(jìn)行直接的經(jīng)營活動(dòng)?！庇纱丝梢?，分公司與子公司之間的法律地位是不同的?！　“垂緦镜膹膶傩詠韯澐?，公司可劃分為母公司和子公司?！庇纱丝梢?，《公司法》一方面進(jìn)一步充實(shí)了中國的外商投資立法，擴(kuò)大了對作為中國企業(yè)法人的外商投資企業(yè)的法律保護(hù)體系；另一方面又肯定了現(xiàn)行外商投資企業(yè)政策和法律的法律效力，保持了中國吸引外商投資法律環(huán)境的穩(wěn)定性。宣統(tǒng)二年（1910年），清農(nóng)工商部對原《公司律》加以修訂，定名為《商律草案》，其中公司律334條，未及議決，清朝滅亡。此后，臺灣對該法進(jìn)行多次修改，至1970年修正后的公司法是臺灣現(xiàn)行公司法，計(jì)9章449條。這一時(shí)期的公私合營企業(yè)采取的實(shí)際上是股份有限公司的形式。這期間關(guān)于公司的專門法規(guī)并不多，19