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正文內(nèi)容

24國家電網(wǎng)公司非招標(biāo)方式采購活動管理細(xì)則-全文預(yù)覽

2025-05-05 10:20 上一頁面

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【正文】 人:年月日49附件11致:XXX聯(lián)系人:XXX電話:XXX傳真:XXXXXX公司(采購人)(項(xiàng)目名稱)(采購編號: XXX)第X輪報(bào)價(jià)邀請函(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱)受XXX公司(采購人)的委托,根據(jù)采購文件規(guī)定,現(xiàn)邀請貴公司就題述項(xiàng)目提交第X輪報(bào)價(jià),提交內(nèi)容應(yīng)包括貨物清單行報(bào)價(jià)暨應(yīng)答報(bào)價(jià)匯總表(紙質(zhì)文件和電子文檔各一份),并注明為第X輪報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)文件應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或加蓋公章。七、嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵循“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”原則,嚴(yán)格按照工作程序合法、合規(guī)、合理開展各項(xiàng)工作,不發(fā)生違法、違規(guī)、違反工作紀(jì)律的行為。三、在評審期間接受評審組、現(xiàn)場監(jiān)督人員的管理和監(jiān)督,不擅離職守,服從評審組的安排,包括食、宿、行及工作時(shí)間、地點(diǎn)等。……年月日附件6非招標(biāo)方式采購(xx采購方式)文件審批單序號單位簽字日期1采購工作小組2項(xiàng)目管理部門3......4法律部門5招投標(biāo)管理部門6招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室附件:1.(項(xiàng)目名稱)非招標(biāo)方式采購(xx采購方式)工作方案或要點(diǎn)2.(項(xiàng)目名稱)(xx采購方式)采購文件附件7采購文件澄清(修改)審批單項(xiàng)目單位日期項(xiàng)目名稱澄清/修改內(nèi)容:項(xiàng)目單位意見:負(fù)責(zé)人簽字(單位蓋章)項(xiàng)目管理部門意見:負(fù)責(zé)人簽字(部門蓋章)法律部門意見:負(fù)責(zé)人簽字(部門蓋章)招投標(biāo)管理部門意見:負(fù)責(zé)人簽字(部門蓋章)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(或辦公室)意見:負(fù)責(zé)人簽字附件8評審人員推薦表項(xiàng)目名稱推薦意見鑒于采購項(xiàng)目需要,推薦以下同志參加此項(xiàng)目的評審活動(推薦名單附后)?!?、采購工作依據(jù)和原則寫明所采取非招標(biāo)方式采購的依據(jù)及相關(guān)原則。5.推薦成交原則(如果有),包括同類項(xiàng)目限中包數(shù)、電商、框架或定點(diǎn)采購?fù)扑]成交供應(yīng)(服務(wù))商數(shù)量及相關(guān)規(guī)則。項(xiàng)目管理部門意見經(jīng)辦人(簽字):審核人(簽字):審批人(簽字):部門簽(章):年月日附件4(項(xiàng)目名稱)采購文件審查紀(jì)要xx公司于xx年xx月xx日在xx組織有關(guān)專家對xx年第xx批項(xiàng)目采購內(nèi)容進(jìn)行了會議審查,會議由xx主持,會議紀(jì)要如下:一、參會人員1.審查組組長:…… 2.審查組專家成員:…… 3.法律部:……4.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):…………二、審查內(nèi)容1.采購項(xiàng)目概況,包括采購項(xiàng)目是否已經(jīng)具備采購條件、采購項(xiàng)目名稱、工程名稱、建設(shè)單位、物料描述、交貨期、批準(zhǔn)文號、預(yù)計(jì)金額、包段劃分等。第六章 附 則第五十一條本細(xì)則由國網(wǎng)物資部負(fù)責(zé)解釋、監(jiān)督執(zhí)行和檢查考核。第四十八條任何單位和個(gè)人不得有下列限制正當(dāng)競爭的行為:(一)違法或以不合理的條件限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加采購;(二)對潛在供應(yīng)(服務(wù))商實(shí)行歧視待遇;(三)其他限制正當(dāng)競爭的行為。第四十四條歸檔工作應(yīng)按照公司采購活動文件材料歸檔整理移交要求執(zhí)行。第四十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在采購結(jié)果確定后兩個(gè)工作日內(nèi),向成交人發(fā)出成交通知書(格式見附件21)。第四章 采購結(jié)果確定和合同簽訂第三十九條招投標(biāo)管理部門初步審核評審結(jié)果?,F(xiàn)場法律人員按照規(guī)定的格式編制法律保障工作報(bào)告(格式見附件16)并提交法律部門。評審報(bào)告包括以下內(nèi)容:(一)基本情況(二)評審委員會組成(三)應(yīng)答情況(四)評審標(biāo)準(zhǔn)和方法(五)評審與談判情況(六)報(bào)價(jià)評審(七)推薦原則(八)推薦意見(九)評審委員會名單及簽字表評審報(bào)告應(yīng)由評審委員會所有成員簽字認(rèn)可。(一)競爭性談判技術(shù)、商務(wù)談判后,評審委員會按照采購文件公布的評審標(biāo)準(zhǔn)和成交原則,推薦成交供應(yīng)(服務(wù))商。對于詢價(jià)采購,要求應(yīng)答人一次報(bào)出不得更改的價(jià)格,不進(jìn)行多輪報(bào)價(jià)。第三十二條評審委員會可根據(jù)應(yīng)答人的報(bào)價(jià)、采購文件響應(yīng)及談判情況,向應(yīng)答人發(fā)出報(bào)價(jià)邀請函(格式見附件11),要求應(yīng)答人進(jìn)行多輪報(bào)價(jià),所有合格應(yīng)答人享有均等的報(bào)價(jià)機(jī)會。(一)各評審小組分別審閱應(yīng)答文件技術(shù)、商務(wù)部分。會議內(nèi)容主要是宣讀評審委員會組建文件,宣布評審工作紀(jì)律,提出評審流程各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)及相應(yīng)的進(jìn)度要求、工作質(zhì)量要求,明確評審委員會各組職責(zé)分工,安排部署其他與評審有關(guān)的重點(diǎn)工作。第二十六條評審專家和有關(guān)工作人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間到達(dá)評審現(xiàn)場,并簽訂《國家電網(wǎng)公司廉潔保密承諾書》(格式見附件10)。監(jiān)督組人員應(yīng)對應(yīng)答文件接收過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。第二十二條評審工作場所有關(guān)要求。第二十條評審工作應(yīng)設(shè)立法律保障組和監(jiān)督組。(一)評審委員會由招投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)組建,招投標(biāo)管理部門、項(xiàng)目管理部門或項(xiàng)目單位代表以及相應(yīng)專業(yè)專家組成,人數(shù)應(yīng)為三人及以上單數(shù),并以書面文件形式由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。首次提交應(yīng)答文件截止之日前,采購人對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行的必要澄清或者修改的,應(yīng)通知所有采購文件買受供應(yīng)(服務(wù))商,該澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分。第十七條采購文件獲取。根據(jù)采購貨物(服務(wù))的特點(diǎn)和對供應(yīng)(服務(wù))商的要求,擬邀請的供應(yīng)(服務(wù))商由項(xiàng)目管理部門或項(xiàng)目單位書面推薦,經(jīng)招投標(biāo)管理部門審核,報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(或其辦公室)批準(zhǔn)后,向供應(yīng)(服務(wù))商發(fā)出邀請函;(三)采購文件發(fā)售由招投標(biāo)管理部門組織,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。采購文件、采購文件審查要點(diǎn)經(jīng)采購工作小組、項(xiàng)目管理部門、招投標(biāo)管理部門、法律部門審核確認(rèn),由招投標(biāo)管理部門報(bào)請招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后,形成采購文件審批單(格式見附件6),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方可發(fā)布采購公告或發(fā)出采購邀請;(四)采購文件審查時(shí),應(yīng)同步審查評標(biāo)專家?guī)焓欠窬邆錆M足采購項(xiàng)目需要的采購專業(yè)和專家數(shù)量。第十五條采購文件審查的相關(guān)規(guī)定。采購文件中的合同應(yīng)優(yōu)先采用國家或地方有關(guān)行政部門制訂的標(biāo)準(zhǔn)文本。第十二條公司總部投資或管理的項(xiàng)目、各單位工程、服務(wù)類項(xiàng)目或非常規(guī)物資采購,項(xiàng)目管理部門需提出相關(guān)標(biāo)包劃分、資質(zhì)業(yè)績條件、評審標(biāo)準(zhǔn)、擬邀請供應(yīng)(服務(wù))商名單(若采用邀請方式)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等意見(格式見附件3),并提交招投標(biāo)管理部門組織審定。招投標(biāo)管理部門、項(xiàng)目管理部門、法律部門對非招標(biāo)方式采購需求及采購方式選擇理由進(jìn)行審核,并報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(或其辦公室)審批。第七條未委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、由采購人自行組織采購的項(xiàng)目,本細(xì)則中涉及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和內(nèi)容,由采購人負(fù)責(zé)承擔(dān)和辦理。第五條非招標(biāo)方式采購活動可自行組織實(shí)施,也可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。對于境外投資、境外承包等項(xiàng)目,在境內(nèi)開展采購活動的執(zhí)行本細(xì)則,在境外開展采購活動的執(zhí)行所在地相關(guān)規(guī)定。第二條本細(xì)則適用于公司各級單位的非招標(biāo)方式采購活動管理工作,公司各級控股、參股單位的非招標(biāo)方式采購活動管理工作參照執(zhí)行。第四條非招標(biāo)方式采購活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。凡具備在平臺上實(shí)施條件的單位一律在線上實(shí)施,暫不具備條件的單位可線下實(shí)施。第二章 采購前期準(zhǔn)備第十條項(xiàng)目單位(項(xiàng)目管理部門)依據(jù)非招標(biāo)方式采購批次計(jì)劃時(shí)間安排,填寫非招標(biāo)方式采購審批單(格式見附件2),并提報(bào)非招標(biāo)方式采購申請和經(jīng)審定的技術(shù)規(guī)范書。公司總部對特殊項(xiàng)目另有規(guī)定的,從其規(guī)定。(六) 供應(yīng)(服務(wù))商應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格證明文件、應(yīng)答文件編制要求;(七) 其他需說明的事項(xiàng)。第十四條采購文件應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及采購人實(shí)際需求制定,不得對供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視性待遇。采購文件審查要點(diǎn)內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、標(biāo)包劃分、資質(zhì)業(yè)績要求、評審標(biāo)準(zhǔn)、采購計(jì)劃安排等事項(xiàng)。(一)對于采用公開方式開展的非招標(biāo)方式采購活動,應(yīng)在公司電子商務(wù)平臺等媒介上發(fā)布非招標(biāo)方式采購公告;采用邀請方式開展的非招標(biāo)方式采購活動,邀請供應(yīng)(服務(wù))商名單須經(jīng)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(或其辦公室)批準(zhǔn),方可發(fā)出采購邀請函;(二)對于采用邀請方式開展的競爭性談判采購,擬邀請的供應(yīng)(服務(wù))商應(yīng)為2個(gè)以上(含本數(shù));對于詢價(jià)采購,擬邀請的供應(yīng)商應(yīng)為3個(gè)以上(含本數(shù))。對于邀請競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購的項(xiàng)目,采購文件發(fā)售時(shí)間應(yīng)不少于兩日,自采購文件發(fā)售之日起至應(yīng)答文件首次提交截止之日止,應(yīng)不少于四日。第十八條采購文件澄清和修改。第三章 采購工作流程第十九條非招標(biāo)方式采購活動評審委員會組建要求。參加評審的專家全部由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通知,通知時(shí)應(yīng)對評審項(xiàng)目保密。(一)秘書組由招投標(biāo)管理部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組成,承擔(dān)整個(gè)評審過程的協(xié)調(diào)組織及事務(wù)性工作;(二)會務(wù)組由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組成,負(fù)責(zé)評審期間的后勤服務(wù)、車輛調(diào)度、各類文件資料的運(yùn)送保管等事宜;并且協(xié)調(diào)評審場所,做好評審期間的有關(guān)隔離、保密措施。第二十三條招投標(biāo)管理部門或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)接受供應(yīng)(服務(wù))商的應(yīng)答文件,做好應(yīng)答文件接收記錄(格式見附件9),對于未按采購文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、密封要求提交的應(yīng)答文件不予受理。第二十五條在詢價(jià)采購活動中,如應(yīng)答人不足3家,詢價(jià)評審委員會可終止本次詢價(jià)采購活動;對于采購文件中明確可采取以下處理方式的,則按照以下程序進(jìn)行:(一)應(yīng)答人為2家時(shí),在不違反公平、公正及競爭原則的前提下,詢價(jià)評審委員會可繼續(xù)按照原程序進(jìn)行詢價(jià)活動;(二)應(yīng)答人僅為1家時(shí),可終止本次詢價(jià)采購活動,按照單一來源采購工作流程進(jìn)行采購。第二十七條評審委員會主任主持召開評審準(zhǔn)備會議,評審委員會成員、監(jiān)督人員、法律人員、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員參加。第二十九條技術(shù)、商務(wù)談判與評審的相關(guān)規(guī)定。第三十一條各評審小組形成初
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