地方審計(jì)機(jī)關(guān)管理體制改革探究論文-全文預(yù)覽
【正文】 發(fā)展是必由之路。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，深刻認(rèn)識和把握新時代的新特點(diǎn)、新使命、新部署、新要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，聚焦促進(jìn)解決發(fā)展不平衡不充分問題，聚焦促進(jìn)提升發(fā)展質(zhì)量和效益，聚焦促進(jìn)滿足人民日益增長的美好生活需要，創(chuàng)新審計(jì)理念，突出審計(jì)重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)管理體制改革的各項(xiàng)要求，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。積極落實(shí)加強(qiáng)黨對審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的新要求，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央、省、市委保持高度一致。二、對地方審計(jì)管理體制改革的思考基于對襄陽市縣兩級審計(jì)機(jī)關(guān)的調(diào)研，要實(shí)現(xiàn)中央審計(jì)委員會第一次會議提出“努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用”的目標(biāo)，必須從以下四個方面深化地方審計(jì)機(jī)關(guān)管理體制改革。襄陽市縣兩級審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)成果運(yùn)用方面取得了一定成效，但仍然存在著很多不足。近年來，襄陽市縣兩級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)成果豐碩，查出了大量的問題，但是督促落實(shí)審計(jì)決定的力度還不夠。市本級通過科學(xué)編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，整合審計(jì)資源，改進(jìn)審計(jì)方法，購買社會服務(wù)等措施緩解審計(jì)力量不足的問題，但由于審計(jì)任務(wù)越來越重，審計(jì)力量與審計(jì)業(yè)務(wù)工作量的矛盾依然十分突出，致使審計(jì)全覆蓋任務(wù)依然十分艱巨。經(jīng)費(fèi)缺口需要向當(dāng)?shù)卣暾堌斦芳宇A(yù)算，亦勢必影響審計(jì)機(jī)關(guān)正確履行審計(jì)職能。從上述情況看，審計(jì)人員進(jìn)入、退出機(jī)制不盡合理，一是優(yōu)秀或?qū)I(yè)人才進(jìn)入渠道不暢通，通過公務(wù)員招錄的人員或通過招碩引博引入的人才非常有限，加上人事調(diào)動權(quán)在地方組織部門，往往會被動地接收一些沒有專業(yè)背景，無法從事審計(jì)工作的人員進(jìn)入審計(jì)系統(tǒng)工作；二是審計(jì)人才流失非常嚴(yán)重，其中：從事一線審計(jì)業(yè)務(wù)工作的骨干24人，具備計(jì)算機(jī)中級資格9人，僅2018年具備計(jì)算機(jī)中級資格就離開3人；三是不適應(yīng)審計(jì)工作的人員調(diào)出或退出審計(jì)系統(tǒng)機(jī)制沒有建立，對那些不能從事或不能適應(yīng)審計(jì)工作的人員無法退出審計(jì)工作崗位。5．從專業(yè)技能看：具有經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、審計(jì)等專業(yè)背景的共有206人，%；工程專業(yè)的有34人，%；計(jì)算機(jī)專業(yè)的有16人，%；管理專業(yè)的有24人，%；法律專業(yè)的6人，%；其他專業(yè)或無專業(yè)背景的有272人，%。部分年齡偏大的，身體有疾病的，領(lǐng)導(dǎo)干部改為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，不能堅(jiān)持到一線工作，但仍然占用編制。加上現(xiàn)在上級審計(jì)機(jī)關(guān)和地方其他部門的各種抽調(diào)工作，如交叉審計(jì)、巡視巡查、專項(xiàng)檢查等工作從審計(jì)機(jī)關(guān)的抽人現(xiàn)象非常頻繁，更削弱了投入到本級審計(jì)項(xiàng)目上的審計(jì)力量。由于編制及所屬單位性質(zhì)的原因，人員待遇也存在一定的差異。（二）人員編制情況。這種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，已明顯不適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的要求。本文基于對襄陽市縣兩級審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際情況調(diào)研，對深化地方審計(jì)機(jī)關(guān)管理體制改革的談一些思考。[關(guān)鍵詞]：審計(jì)機(jī)關(guān)管理體制改革研究黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視審計(jì)工作，提出了完善審計(jì)制度、改革審計(jì)管理體制等一系列重大決策部署。[摘要]：習(xí)近平總書記在十九大報告中提出，改革審計(jì)管理體制。本文以襄陽市縣兩級審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際情況為例，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障和履行職責(zé)等現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)研，分析了現(xiàn)行地方審計(jì)管理體制中存在的問題和原因，提出了深化地方審計(jì)機(jī)關(guān)管理體制改革的思考。落實(shí)黨中央關(guān)于審計(jì)管理體制改革的系列決策部署，是今后一個時期地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)的重要政治任務(wù)和重大改革課題。襄陽市本級和9個縣（市、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)都是由同級人民政府設(shè)立，受同級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時，應(yīng)設(shè)置的內(nèi)部監(jiān)管部門，如法規(guī)、審理、紀(jì)檢又沒有單獨(dú)設(shè)立，而是并入綜合、黨辦、辦公室，不利于加強(qiáng)審計(jì)管理和提高審計(jì)質(zhì)效。一般事業(yè)編和其他人員比例偏高，占比接近
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1