【正文】 4 .編 制 送 審 招標(biāo) 文 件0 5 .發(fā) 布 招 標(biāo) 公告 或 投 標(biāo) 邀 請(qǐng)1 0 .評(píng) 標(biāo) 委 員 會(huì) 評(píng)標(biāo) ， 評(píng) 標(biāo) 結(jié) 束 形成 評(píng) 標(biāo) 報(bào) 告0 9 .投 標(biāo) 截 止 并公 開(kāi) 開(kāi) 標(biāo)0 8 .按 規(guī) 定 組 建評(píng) 標(biāo) 委 員 會(huì)0 7 .招 標(biāo) 文 件澄 清0 6 .發(fā) 售 招 標(biāo)文 件1 1 .評(píng) 標(biāo) 報(bào) 告 送 審1 2 .定 標(biāo)1 3 .向 中 標(biāo) 人 發(fā) 出中 標(biāo) 通 知 書(shū) （八）建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)管理 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 （中華人民共和國(guó)主席令第 21號(hào)）。 ?工程招投標(biāo)特點(diǎn)： ?屬于逆向拍賣(mài)，拍賣(mài)是最高價(jià)成交，工程招投標(biāo)合理低價(jià)中標(biāo)。目前直接采購(gòu)手段是能源一號(hào)網(wǎng)站，但功能不完善，正在重新建設(shè)一個(gè)新的平臺(tái)，把管理信息和物資交易兩個(gè)系統(tǒng)整合在一起。 ?建設(shè)工程物采：集團(tuán)公司和所屬企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目所需物資，原則上由建設(shè)單位按權(quán)限負(fù)責(zé)采購(gòu)。 專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù) 融資 項(xiàng)目 購(gòu)買(mǎi) 物質(zhì)資源 外包 人力資源 租賃 （七）建設(shè)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理 《 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司物資采購(gòu)管理辦法 》 （中油物采 [2022]109號(hào)）規(guī)定 ?原則：集中采購(gòu)，分散操作。是把對(duì)于結(jié)果有影響的重要因素進(jìn)行歸類(lèi)和分析。 原因 受影響的施工部位 影響程度及次數(shù) 設(shè)計(jì)變更 地下室、機(jī)電安裝 各一次 工程場(chǎng)地不足 廠房基礎(chǔ)、出水口 全過(guò)程 承包商施工組織問(wèn)題 臨時(shí)設(shè)施、道路交通 各二次 設(shè)備廠家延期供貨 工藝安裝 一次 影響施工進(jìn)度原因調(diào)查表 （六）建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理 ?工程質(zhì)量管理工具 ?直方圖法：對(duì)整體數(shù)據(jù)進(jìn)行分組，按照頻數(shù)分布畫(huà)出直方圖，進(jìn)而分析研究數(shù)據(jù)的集中程序和波動(dòng)范圍。 （六）建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理 ?ISO9000族系列質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn) ISO9000標(biāo)準(zhǔn)基本情況 五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) ?術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)； ?使用和實(shí)施指南； ?質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)； ?質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)； ?支持性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 主要內(nèi)容 旁站。 縱向監(jiān)督管理 (項(xiàng)目組織系統(tǒng)外的監(jiān)督管理主體對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)的建設(shè)行為主體 )。 政府強(qiáng)制行為。 ?項(xiàng)目質(zhì)量管理 是為確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量特性滿(mǎn)足要求而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。 CPI=BCWP/ACWP CPI＜ 1，超出預(yù)算； CPI＞ 1，低于預(yù)算 ⑷進(jìn)度執(zhí)行指標(biāo) SPI。 BCWP=已完工作量 預(yù)算定額 （五）建設(shè)工程項(xiàng)目費(fèi)用管理 通過(guò)以上三個(gè)基本參數(shù)，可以計(jì)算出以下指標(biāo)。 掙值法（又稱(chēng)偏差分析方法），是通過(guò)測(cè)量和計(jì)算已完工作的預(yù)算費(fèi)用與已完成工作的實(shí)際費(fèi)用和計(jì)劃工作的預(yù)算費(fèi)用得到有關(guān)計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)度和費(fèi)用偏差。 編 制 、 審 批 工 程 建 設(shè) 項(xiàng) 目 開(kāi) 工 報(bào) 告專(zhuān) 業(yè) 分 公 司 所 屬 企 業(yè) 項(xiàng) 目 部0 1 .組 織 編 制 工 程 建設(shè) 項(xiàng) 目 開(kāi) 工 報(bào) 告0 2 .審 核 / 審 批不 通 過(guò)工 程 建 設(shè) 項(xiàng) 目 開(kāi) 工報(bào) 告通 過(guò)按 批 復(fù) 意 見(jiàn) 組 織項(xiàng) 目 開(kāi) 工 建 設(shè)0 6 .下 發(fā) 批 復(fù) 給項(xiàng) 目 部0 3 .A .一 類(lèi) 、 二 類(lèi) 項(xiàng) 目B .三 類(lèi) 、 四 類(lèi) 項(xiàng) 目0 4 .審 批AB不 通 過(guò)不 通 過(guò)0 5 .下 發(fā) 批 復(fù) 給所 屬 企 業(yè) （五）建設(shè)工程項(xiàng)目費(fèi)用管理 ?工程項(xiàng)目費(fèi)用管理是指為實(shí)現(xiàn)費(fèi)用控制目標(biāo)所進(jìn)行的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等活動(dòng)的總稱(chēng)。 ●項(xiàng)目管理軟件，主流項(xiàng)目管理軟件是 P3EC/P6。 ●期限：在工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃之前就預(yù)定了，作為項(xiàng)目計(jì)劃中的約束條件。 復(fù)雜的事 簡(jiǎn)單化 簡(jiǎn)單的事 數(shù)量化 量化的事 專(zhuān)業(yè)化 專(zhuān)業(yè)的事 模塊化 （三）建設(shè)工程項(xiàng)目范圍管理 新設(shè)備安裝運(yùn)行1000 總體設(shè)計(jì)1100 布局設(shè)計(jì)1200 設(shè)備安裝1300 設(shè)備調(diào)試1400 廠址分析 1110 機(jī)器布局 1210 工藝流程設(shè)計(jì)1220 加工 1310 裝配 1320 安裝設(shè)備 1330 測(cè)試設(shè)備 1410 試生 產(chǎn) 1420 選擇設(shè)計(jì) 1120 零件運(yùn)往工地1321 組裝部件 1322 測(cè)試 建筑 物 1323 0級(jí) 1級(jí) 2級(jí) 3級(jí) （三）建設(shè)工程項(xiàng)目范圍管理 （四）建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理 ?定義：工程項(xiàng)目進(jìn)度是指工程項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)或工作的進(jìn)行速度。 ?工程項(xiàng)目范圍是被項(xiàng)目的時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量所約束的。簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目管理。 分 類(lèi) 分 級(jí) 備注 施工總承包 特級(jí)、一、二、三 特級(jí)正在調(diào)整 專(zhuān)業(yè)承包 一、二、三 勞務(wù)分包 不分級(jí) 施工資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 三、基本建設(shè)程序 ?竣工驗(yàn)收階段 ?建設(shè)實(shí)施階段最后一道工序，是考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，標(biāo)志著建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用階段，投資轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。 三、基本建設(shè)程序 ?工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 三、基本建設(shè)程序 ?建設(shè)準(zhǔn)備階段 ?業(yè)主辦理各類(lèi)工程建設(shè)手續(xù)，如 《 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 》 、 《 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 》 、 《 工程施工許可證 》 等等。 行業(yè)資質(zhì) 甲、乙、（丙） 21個(gè)行業(yè)：其中石油天然氣和海洋石油為一個(gè)行業(yè)；石化、化工、醫(yī)藥為一個(gè)行業(yè)。 ? 初步設(shè)計(jì)概算原則上應(yīng)控制在批準(zhǔn)的可研投資估算之內(nèi)。 三、基本建設(shè)程序 ? 初步設(shè)計(jì)階段 ? 依據(jù)批復(fù)的可研報(bào)告開(kāi)展初步設(shè)計(jì) ? 設(shè)計(jì)單位必須具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)。 ? （預(yù)）可行性研究階段 ? 除四類(lèi)項(xiàng)目外均需編制預(yù)可研，預(yù)可研批復(fù)后方可編制可研報(bào)告。 三、基本建設(shè)程序 項(xiàng) 目 建 設(shè) 書(shū) 可 研 報(bào) 告 設(shè) 計(jì) 建 設(shè) 準(zhǔn) 備 施 工 竣 工 驗(yàn) 收 后 評(píng) 價(jià) 集團(tuán)公司投資項(xiàng)目 ? 建設(shè)程序：中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃階段、（預(yù)）可行性研究報(bào)告階段，設(shè)計(jì)階段，建設(shè)準(zhǔn)備階段，施工階段、竣工驗(yàn)收階段、后評(píng)價(jià)階段 ? 審批內(nèi)容 ：預(yù)可研報(bào)告（一 ~三類(lèi)項(xiàng)目）、可研報(bào)告（一 ~四類(lèi)項(xiàng)目）、初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告、竣工驗(yàn)收。 二、建設(shè)工程項(xiàng)目分類(lèi) 一、項(xiàng)目和項(xiàng)目管理 二、建設(shè)工程項(xiàng)目分類(lèi) 三、基本建設(shè)程序 四、建設(shè)工程項(xiàng)目管理 五、建設(shè)工程組織實(shí)施方式 目 錄 ? 基本建設(shè)程序是指建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程中各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序。 ● 一類(lèi)項(xiàng)目，由集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)審批 ? 年產(chǎn) 100萬(wàn)噸及以上的新油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，年產(chǎn) 20億立方米及以上的新氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目； ? 新建煉油及擴(kuò)建一次能力的項(xiàng)目，新建乙烯及擴(kuò)建乙烯能力的項(xiàng)目，新建及擴(kuò)建對(duì)二甲苯（ PX）、對(duì)苯二甲酸（ PTA）項(xiàng)目； ? 新建跨省輸油及輸氣干線管網(wǎng)項(xiàng)目，新建進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目； ? 外圍生活礦區(qū)回遷、礦區(qū)整體搬遷、 100戶(hù)以上棚戶(hù)區(qū)危舊房翻建、異地安置職工住房項(xiàng)目； ? 集團(tuán)公司投資 5億美元及以上的海外新建項(xiàng)目； ? 集團(tuán)公司投資 10億美元及以上的海外資產(chǎn)收購(gòu)項(xiàng)目； ? 其他須報(bào)集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)審批的項(xiàng)目。 ? 政府投資項(xiàng)目 大連國(guó)家石油儲(chǔ)備基地； ? 合資項(xiàng)目 江蘇 LNG項(xiàng)目（中國(guó)石油天然氣股份有限公司、 太平洋油氣有限公司、江蘇省國(guó)信資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司共同建 設(shè)并運(yùn)營(yíng)，三方分別持有合資公司 55%、 35%和 10%的股權(quán)。 ? 參與方和參與人員眾多。項(xiàng)目在一定條件下啟動(dòng)，一旦失敗就永遠(yuǎn)失去了重新進(jìn)行原項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。參與項(xiàng)目的組織有多個(gè)，通過(guò)協(xié)議或合同以及其他的社會(huì)關(guān)系組織到一起，在項(xiàng)目的不同時(shí)段不同程度的介入項(xiàng)目活動(dòng)。 ? 活動(dòng)的整體性。時(shí)間性目標(biāo) 。不可重復(fù)。 （二）項(xiàng)目定義和特點(diǎn) ? 德國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的定義（ DIN69901） “ 項(xiàng)目是指總體上符合下列條件的具有唯一性的任務(wù)。 ? 中國(guó)第一個(gè)成功案例是 1970年代世界銀行貸款項(xiàng)目云南魯布革水電站工程，日本項(xiàng)目管理咨詢(xún)公司大成公司中標(biāo)，用 30多人完成了該工程的建設(shè)管理任務(wù)。 一、項(xiàng)目和項(xiàng)目管理 二、建設(shè)工程項(xiàng)目分類(lèi) 三、基本建設(shè)程序 四、建設(shè)工程項(xiàng)目管理 五、建設(shè)工程組織實(shí)施方式 目 錄 （ 一）項(xiàng)目管理發(fā)展歷程 （二）項(xiàng)目的定義和特點(diǎn) （三）建設(shè)工程項(xiàng)目的定義和特征 一、項(xiàng)目和項(xiàng)目管理 ? 項(xiàng)目管理誕生于二次世界大戰(zhàn)后期，是在系統(tǒng)工程、優(yōu)選法兩大基礎(chǔ)理論體系上發(fā)展起來(lái)的。 當(dāng)前，從新油氣田開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)輸管道建設(shè)，到大型煉油化工基地的建設(shè)，以及新能源的 開(kāi)辟，一個(gè)新的規(guī)模宏大的發(fā)展規(guī)劃和部署已經(jīng)正式啟動(dòng)，工程建設(shè)正處于新的建設(shè)高峰 期。它關(guān)系到集團(tuán)公司工程投 資效益的發(fā)揮，關(guān)系到工程建設(shè)企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)系到工程項(xiàng)目的本質(zhì)安全，關(guān)系到 集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和清潔發(fā)展。目前 ,集團(tuán)公司重點(diǎn)煉化項(xiàng)目、長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目、 LNG、大型儲(chǔ)庫(kù)項(xiàng)目 均開(kāi)始采用新的組織實(shí)施方式建設(shè)，油田地面工程建設(shè)也開(kāi)始推行現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理。 ? 項(xiàng)目管理在世界上第一個(gè)成功案例是美國(guó)研制原子彈的曼哈頓工程。 ” ? 美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（ PMI）的定義（ PMBOOK2022版 ) “項(xiàng)目是為了完成某一獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)而作的一次性努力 ” 。 （二）項(xiàng)目定義和特點(diǎn) ? 一次性。 ? 目標(biāo)的確定性。 目標(biāo)的確定性允許有一個(gè)變動(dòng)的幅度，但不能發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，否則就不再是