【正文】 援隊(duì)工作包括實(shí)施搶險(xiǎn)預(yù)案、搶救人員、搶救財(cái)物、維護(hù)秩序等，應(yīng)急救援隊(duì)人員有明確分工。專家論證（1）既有線施工前必須邀請路局專家對方案進(jìn)行論證，形成會(huì)議紀(jì)要；（2）重點(diǎn)部位及危險(xiǎn)性較大的地點(diǎn)必須進(jìn)行專家論證；責(zé)任界定。A Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目：根據(jù)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)期施工情況，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)組織到現(xiàn)場蹲點(diǎn)監(jiān)控。（4）另外，儲(chǔ)存、管理和使用爆破器材的《事故易發(fā)點(diǎn)施工安全預(yù)控方案》履行內(nèi)部報(bào)批手續(xù)后，還必須報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)后方可實(shí)施；鍋爐、壓力容器、起重吊裝等特種設(shè)備的《事故易發(fā)點(diǎn)施工安全預(yù)控方案》履行內(nèi)部報(bào)批手續(xù)后，還必須報(bào)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T批準(zhǔn)后方可實(shí)施。其內(nèi)容應(yīng)包括：（1）工程概況；（2）編制依據(jù)；（3）施工布置：施工總體安排布置、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)力組織及施工任務(wù)劃分、施工進(jìn)度計(jì)劃安排、臨時(shí)工程；（4）施工主要方法；（5）具體的安全保證措施（事故易發(fā)點(diǎn)名稱、活動(dòng)過程或部位；控制的目標(biāo)和指標(biāo)；具體管理和安全技術(shù)措施、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、啟動(dòng)完成日期、責(zé)任部室及責(zé)任人、檢查考核頻率及獎(jiǎng)罰細(xì)則）；（6）施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)；（7）針對事故易發(fā)點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目：鐵路營業(yè)線；有大型爆破和特殊爆破作業(yè)的項(xiàng)目；采用集團(tuán)公司從未應(yīng)用過的“四新”成果（新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備）施工的項(xiàng)目。（2）橋梁施工：人工挖孔樁、鉆孔樁；橋墩、橋臺(tái)；掛籃施工；預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁（剛構(gòu)）；各種臨時(shí)支架、腳手架、起重設(shè)備、模板施工等。管理人員安全管理不到位或不負(fù)責(zé)任造成安全事故的。五、有下列行為之一的，由安全管理部責(zé)令改正或督促有關(guān)部門責(zé)令整改，對拒不整改的要追究相應(yīng)責(zé)任。對一年內(nèi)發(fā)生兩起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過處分。對一年內(nèi)發(fā)生一起亡2人的生產(chǎn)安全因工非責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分。由于領(lǐng)導(dǎo)失誤造成重大安全隱患的。發(fā)生案件、事故不上報(bào)，或存有重大安全隱患不認(rèn)真整改的。預(yù)防、制止重大安全事故發(fā)生或在事故發(fā)生后為減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失表現(xiàn)突出者。給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對有重大貢獻(xiàn)者，呈請上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門給予記功或通報(bào)嘉獎(jiǎng)。在實(shí)施過程中，實(shí)施負(fù)責(zé)人（專職安全員）要始終進(jìn)行監(jiān)視和測量。第3步：風(fēng)險(xiǎn)控制① 風(fēng)險(xiǎn)控制原則：針對評價(jià)出的重要危險(xiǎn)源必須由項(xiàng)目經(jīng)理和總工組織有關(guān)人員制訂風(fēng)險(xiǎn)控制方案（或?qū)ｍ?xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)措施），必要時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)不同的情況對照表內(nèi)分?jǐn)?shù)值，確定L、E、C不同的分值，三者之乘積即是風(fēng)險(xiǎn)值D，表明其不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。d、有害部位：如粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等作業(yè)部位。c、所有設(shè)施，包括（自有和租用的）建筑物、生產(chǎn)用的機(jī)械設(shè)備、物資材料等。一、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施為持續(xù)辨識(shí)、評價(jià)和控制在施工生產(chǎn)過程中需要控制的危險(xiǎn)源和安全隱患，達(dá)到對職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的積極預(yù)防和有效控制，特制定本措施。資料：本部室書面匯報(bào)，每月安全小結(jié)、半年總結(jié)和年終總結(jié)，有關(guān)安全質(zhì)量工作經(jīng)驗(yàn)等材料，安全質(zhì)量工作請示報(bào)告，有關(guān)安全工作規(guī)章制度，安全質(zhì)量環(huán)境監(jiān)察通知書。分類如下：報(bào)表：安全月報(bào)表、安全年報(bào)表，職工傷亡事故快報(bào)登記表、歷年鍋爐壓力容器年報(bào)表，安全動(dòng)態(tài)分析，安全生產(chǎn)月報(bào)表，安全隱患排查治理檢查統(tǒng)計(jì)表，重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評估表。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)，防止傷亡事故 。（二）班組建設(shè)的基本要求堅(jiān)持安全教育，積極參加上級(jí)組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)。業(yè)務(wù)建設(shè)。組織建設(shè)。采用標(biāo)準(zhǔn)必須先進(jìn)、合理，要滿足施工需要。現(xiàn)場要設(shè)有明顯的安全標(biāo)志、警示和標(biāo)語牌，教育制度、操作規(guī)程要到現(xiàn)場到位，工程項(xiàng)目要制定有效的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。汽車運(yùn)輸專業(yè)：應(yīng)有車輛和駕駛?cè)藛T管理?xiàng)l例。（1）專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以下各專業(yè)應(yīng)有安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工序安全操作規(guī)程及相應(yīng)人員的安全操作規(guī)程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，示范部屬。重要的規(guī)章制度要經(jīng)職工大會(huì)討論通過公布執(zhí)行。（二）規(guī)章制度管理基本要求有章可循。（四）要求安全教育要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有時(shí)間、有專人負(fù)責(zé)。利用工程、工序施工前進(jìn)行專題安全教育。對特種作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)安全教育。典型經(jīng)驗(yàn)和事故案例教育。一、安全教育安全教育是貫徹安全生產(chǎn)方針，提高全員安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)的重要手段。無論采用書面文字或以圖表的形式，均應(yīng)建立復(fù)核制度。安全技術(shù)交底除了一般性口頭交底外，還必須對重點(diǎn)工程關(guān)鍵部位和質(zhì)量要求高的特殊工程以及重大安全隱患存在部位、場所或施工環(huán)節(jié)以書面形式進(jìn)行交底。技術(shù)交底的一般內(nèi)容包括：為了施工人員熟悉工程，了解設(shè)計(jì)意圖，掌握施工方法和技術(shù)要求，避免在施工中發(fā)生錯(cuò)誤，做到胸中有數(shù)，保質(zhì)保量完成任務(wù)，各施工單位在各項(xiàng)工程施工前和施工過程中，應(yīng)認(rèn)真做好層層技術(shù)交底工作，沒有進(jìn)行技術(shù)交底，不準(zhǔn)施工。舊網(wǎng)在重新使用前，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查，并簽發(fā)允許使用證明，方可使用。安全帶應(yīng)儲(chǔ)藏在干燥、通風(fēng)的倉庫內(nèi)，不準(zhǔn)接觸高溫、明火、強(qiáng)酸和尖銳的堅(jiān)硬物體，不準(zhǔn)長期曝曬。六、安全帶應(yīng)高掛使用注意防止擺碰撞，使用3m以上長繩應(yīng)加緩沖器。四、安全帽屬特殊防護(hù)用品，必須購買經(jīng)專業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)站檢驗(yàn)發(fā)給合格證的產(chǎn)品。第十項(xiàng) 勞動(dòng)保護(hù)用品采購、保管、使用制度一、建筑施工實(shí)踐證明，安全帽、安全帶、安全網(wǎng)挽救了不少職工的生命，因此在建筑行業(yè)中被公認(rèn)為“三寶”。四、不得安排女職工懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。1定期向上級(jí)部門匯報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)使用情況；第九項(xiàng) 女職工保護(hù)制度一、國家對女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。安措經(jīng)費(fèi)是確保各項(xiàng)安全技術(shù)措施有效實(shí)施的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按《項(xiàng)目年度安措經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃》結(jié)合項(xiàng)目安全管理需要,根據(jù)項(xiàng)目部安全質(zhì)量管理部的支配來使用,不得挪用。舉行各種安全會(huì)議及勞動(dòng)保護(hù)部學(xué)技術(shù)研究與試驗(yàn)工作所需的工具和儀器等。如通風(fēng)、照明、降溫、防潮、防寒、防塵、防毒、防噪、減震、防蚊蟲叮咬等。在編制安全技術(shù)措施計(jì)劃時(shí)既要使企業(yè)的勞動(dòng)條件符合國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，又要考慮到本工區(qū)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備狀況和發(fā)展，以及人力、物力、財(cái)力的可能，注意計(jì)劃的效果。對發(fā)生發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)性安全事故、重大安全隱患及質(zhì)量事故、嚴(yán)重質(zhì)量問題時(shí)，要立即組織召開緊急安全質(zhì)量會(huì)議，分析險(xiǎn)性安全事故、重大安全隱患及質(zhì)量事故、嚴(yán)重質(zhì)量問題的存在原因、提出限期整改措施及處理意見等。日常工程例會(huì)上，安排一般安全質(zhì)量管理工作。在業(yè)主、監(jiān)理單位及集團(tuán)公司、有限公司組織開展安全、質(zhì)量大檢查活動(dòng)前，組織召開專題動(dòng)員會(huì)議，動(dòng)員布置迎檢工作。對查出的事故苗頭或隱患，要立即整改，一時(shí)整改不了的要填發(fā)《安全質(zhì)量環(huán)境監(jiān)察通知書》，做到邊查邊改，做好跟蹤驗(yàn)證。采取群眾與專業(yè)、普遍與重點(diǎn)、自查與互查、上下結(jié)合等方法進(jìn)行。聽取本單位安全生產(chǎn)管理工作的意見和建議。單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)管理情況，主要是在安全上采取了哪些措施，抓了哪些落實(shí)工作，取得了哪些成績，存在什么問題。安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制和落實(shí)情況。二、安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)檢查主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。季節(jié)性檢查。檢查施工機(jī)械車輛、工具、材料、勞動(dòng)保護(hù)用品等安全運(yùn)行和安全使用情況，及時(shí)消除人的不安全行為及設(shè)備（環(huán)境）的不安全狀態(tài)。項(xiàng)目部每月進(jìn)行兩次，施工隊(duì)每周組織一次，班組每天檢查。填寫事故主要原因時(shí)，應(yīng)從諸原因中找出直接導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因，防止把兩三種原因全部作為主要原因填入表內(nèi)。填寫事故登記表的要求是：要嚴(yán)肅認(rèn)真，各項(xiàng)內(nèi)容要寫清楚，不得錯(cuò)寫或漏填。重大事故發(fā)生后，為及時(shí)搶救負(fù)傷人員和企業(yè)財(cái)產(chǎn)，或防止事故繼續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大損失，而必須移動(dòng)事故現(xiàn)場某些物品時(shí)，應(yīng)盡可能將傷亡人員所在位置、姿勢及所變動(dòng)的物品位置等作好標(biāo)記。重大事故書面報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：⑴事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱、報(bào)告單位；⑵事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；⑶事故發(fā)生傷亡者姓名、性別、年齡、工種、級(jí)別、傷害部位、傷害程度等詳細(xì)信息。對事故處罰時(shí)，在執(zhí)行本規(guī)定的同時(shí)，還要執(zhí)行當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。二、其它要求對所屬發(fā)生事故（隱患）的單位及時(shí)實(shí)施罰款，事故（隱患）單位在接到“安全質(zhì)量事故（隱患）罰款通知單”七日內(nèi)，按規(guī)定及時(shí)上交罰款或在財(cái)務(wù)抵扣工程款。對安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地及先進(jìn)個(gè)人等項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)按有限公司安質(zhì)《二Ｏ一四年安全質(zhì)量環(huán)保工作要點(diǎn)》及中鐵十九局集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。第四項(xiàng) 安全工作的處罰及獎(jiǎng)勵(lì)制度為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，搞好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作，調(diào)動(dòng)全員做好安全工作的積極性，建立完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，加大安全獎(jiǎng)懲力度，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。第三項(xiàng) 安全例會(huì)制度項(xiàng)目部每月召開兩次由工區(qū)經(jīng)理、總工、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、技術(shù)主管、項(xiàng)目部相應(yīng)部（室）負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和施工隊(duì)長參加的安全分析會(huì)，研究、協(xié)調(diào)、解決安全文明施工具體問題，檢查項(xiàng)目安全、文明工作計(jì)劃實(shí)施情況，提出下階段的安全、質(zhì)量、文明工作要求。在崗從業(yè)人員經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：1）、安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)；2）、安全生產(chǎn)法律法規(guī)；3）、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；4）、事故案例。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，要對操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。工區(qū)應(yīng)對新進(jìn)場工人和調(diào)換工種職工；必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。三級(jí)安全教育結(jié)束后，由工區(qū)安全質(zhì)量環(huán)保部組織考試，考試成績記入職工安全教育考核卡片，并存入檔案。施工作業(yè)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的具體內(nèi)容。使其對自己將從事的作業(yè)，進(jìn)入的崗位獲得基本的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)。通過隊(duì)安全教育，使新工人進(jìn)一步掌握安全生產(chǎn)知識(shí)。勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、安全守則、勞動(dòng)紀(jì)律。 入企教育結(jié)束后，應(yīng)由項(xiàng)目部安全質(zhì)量管理部門對新工人進(jìn)行考試。一、入企教育對新入企的職工，其中包括新招工人，外企業(yè)調(diào)入本企業(yè)的職工、以及招收的臨時(shí)工、農(nóng)民合同工等，在沒有分配到施工隊(duì)以前，按照國家有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)勞資部門組織，安全質(zhì)量管理部門派專業(yè)人員，按正規(guī)化教育方式實(shí)施安全教育。三級(jí)安全教育是指新職工的入企教育、施工隊(duì)教育和崗位教育。本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、防火、防機(jī)械傷害、防塵、防毒等安全常識(shí)。教育的內(nèi)容有：本隊(duì)施工作業(yè)任務(wù)、特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境中存在的不安全因素，危險(xiǎn)區(qū)域，要害部位。本隊(duì)安全生產(chǎn)管理組織和人員分工負(fù)責(zé)的內(nèi)容。三、操作崗位教育新職工或本企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作的職工被分配到班組后，結(jié)合現(xiàn)場施工情況進(jìn)行安全教育。施工中所用工具、電器設(shè)備的現(xiàn)狀，易發(fā)事故的部位，安全防護(hù)裝置完好情況及其作用，使用過程的安全操作技術(shù)和注意事項(xiàng)。入企教育由安全質(zhì)量環(huán)保部長組織，工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)總工、工區(qū)安全負(fù)責(zé)人配合實(shí)施，施工隊(duì)教育由工區(qū)安全質(zhì)量環(huán)保部組織，施工隊(duì)長、專職安全員配合實(shí)施；操作崗位教育由施工隊(duì)安全員組織，質(zhì)檢員協(xié)助，施工隊(duì)長配合實(shí)施。加強(qiáng)全員特別是施工一線作業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，提高安全技能和自我防范意識(shí)，使其牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，以減少各類事故發(fā)生。工區(qū)要定期輪訓(xùn)本單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全干部，其中工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)總工、安全質(zhì)量環(huán)保部長、工程管理部長、專職安全員、施工隊(duì)長、班組長是安全教育重點(diǎn)。根據(jù)接受教育對象不同特點(diǎn)，可采取辦安全生產(chǎn)黑板報(bào)、宣傳欄，書寫安全標(biāo)志和標(biāo)語口號(hào)及定期召開安全工作會(huì)議等方式進(jìn)行。轉(zhuǎn)崗、換崗人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：1）、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律；2）、崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。各級(jí)召開的安全專業(yè)會(huì)議，應(yīng)由各級(jí)行政主管主持，安全工作會(huì)議應(yīng)有完整的記錄并存檔。其它獎(jiǎng)。對施工過程中的違章、違紀(jì)、違規(guī)等事故隱患的處罰按有限公司安質(zhì)[2006]20號(hào)文關(guān)于印發(fā)《公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》的通知中的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及項(xiàng)目部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對職工本人及單位領(lǐng)導(dǎo)的罰款，由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一在該人工資中扣繳或用現(xiàn)金支付，不得以任何形式用公款報(bào)銷。一、事故報(bào)告發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故人，應(yīng)立即報(bào)告工地負(fù)責(zé)人或有關(guān)部門；工地負(fù)責(zé)人或有關(guān)部門在接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定用快速方法，立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門、國家安全監(jiān)察部門、公安、工會(huì)、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及上級(jí)主管部門報(bào)告；各有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)報(bào)各自的上級(jí)主管部門；一般傷亡事故在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)；重特大傷亡事故在2小時(shí)內(nèi)除可逐級(jí)上報(bào)外，也可越級(jí)上報(bào)；重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生死亡事故的現(xiàn)場，必須經(jīng)項(xiàng)目部、集團(tuán)公司安全主管部門或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、安監(jiān)、公安部門批準(zhǔn)后才能改變。事故登記表是事故統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)資料，應(yīng)永久性存檔保留。應(yīng)按起因物填寫事故類別，防止把起因物與致害物混淆。一、安全生產(chǎn)檢查規(guī)定：定期檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理干部和安全監(jiān)察（檢查）人員，經(jīng)常對施工生產(chǎn)作業(yè)場所進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，督促各項(xiàng)安全規(guī)章制度和防護(hù)措施的落實(shí)。主要檢查組織措施、安全技術(shù)措施、安全防護(hù)和規(guī)章制度的制定與落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查防火防爆、施工用電等重點(diǎn)部位。安全組織保證體系的建立和工作情況。三、安全檢查的一般方法：聽匯報(bào)。召開座談會(huì)。檢查時(shí)要有領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)