【正文】 援隊工作包括實施搶險預案、搶救人員、搶救財物、維護秩序等，應急救援隊人員有明確分工。專家論證（1）既有線施工前必須邀請路局專家對方案進行論證，形成會議紀要；（2）重點部位及危險性較大的地點必須進行專家論證；責任界定。A Ⅰ級風險項目：根據(jù)項目安全風險節(jié)點期施工情況，由集團公司領導組織到現(xiàn)場蹲點監(jiān)控。（4）另外，儲存、管理和使用爆破器材的《事故易發(fā)點施工安全預控方案》履行內部報批手續(xù)后，還必須報當?shù)毓膊块T批準后方可實施；鍋爐、壓力容器、起重吊裝等特種設備的《事故易發(fā)點施工安全預控方案》履行內部報批手續(xù)后，還必須報當?shù)匦姓鞴懿块T批準后方可實施。其內容應包括：（1）工程概況；（2）編制依據(jù)；（3）施工布置：施工總體安排布置、組織機構設置、勞動力組織及施工任務劃分、施工進度計劃安排、臨時工程；（4）施工主要方法；（5）具體的安全保證措施（事故易發(fā)點名稱、活動過程或部位；控制的目標和指標；具體管理和安全技術措施、經(jīng)費預算、啟動完成日期、責任部室及責任人、檢查考核頻率及獎罰細則）；（6）施工現(xiàn)場管理標準；（7）針對事故易發(fā)點的應急預案。分級標準如下：（1）Ⅰ級風險項目：鐵路營業(yè)線；有大型爆破和特殊爆破作業(yè)的項目；采用集團公司從未應用過的“四新”成果（新工藝、新技術、新材料、新設備）施工的項目。（2）橋梁施工：人工挖孔樁、鉆孔樁；橋墩、橋臺；掛籃施工；預應力混凝土連續(xù)梁（剛構）；各種臨時支架、腳手架、起重設備、模板施工等。管理人員安全管理不到位或不負責任造成安全事故的。五、有下列行為之一的，由安全管理部責令改正或督促有關部門責令整改，對拒不整改的要追究相應責任。對一年內發(fā)生兩起一般生產安全責任事故的主要領導給予行政記大過處分。對一年內發(fā)生一起亡2人的生產安全因工非責任事故的主要領導給予行政警告處分。由于領導失誤造成重大安全隱患的。發(fā)生案件、事故不上報，或存有重大安全隱患不認真整改的。預防、制止重大安全事故發(fā)生或在事故發(fā)生后為減少人民生命財產損失表現(xiàn)突出者。給予表彰獎勵；對有重大貢獻者，呈請上級領導部門給予記功或通報嘉獎。在實施過程中，實施負責人（專職安全員）要始終進行監(jiān)視和測量。第3步：風險控制① 風險控制原則：針對評價出的重要危險源必須由項目經(jīng)理和總工組織有關人員制訂風險控制方案（或專項安全施工組織設計或專項安全技術措施），必要時制定應急預案。根據(jù)不同的情況對照表內分數(shù)值，確定L、E、C不同的分值，三者之乘積即是風險值D，表明其不同的風險等級。d、有害部位：如粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等作業(yè)部位。c、所有設施，包括（自有和租用的）建筑物、生產用的機械設備、物資材料等。一、危險源辨識、風險評價和風險控制措施為持續(xù)辨識、評價和控制在施工生產過程中需要控制的危險源和安全隱患，達到對職業(yè)健康安全風險的積極預防和有效控制，特制定本措施。資料：本部室書面匯報，每月安全小結、半年總結和年終總結，有關安全質量工作經(jīng)驗等材料，安全質量工作請示報告，有關安全工作規(guī)章制度，安全質量環(huán)境監(jiān)察通知書。分類如下：報表：安全月報表、安全年報表，職工傷亡事故快報登記表、歷年鍋爐壓力容器年報表，安全動態(tài)分析，安全生產月報表，安全隱患排查治理檢查統(tǒng)計表，重大危險源辨識及風險評估表。加強施工現(xiàn)場的安全防護，防止傷亡事故 。（二）班組建設的基本要求堅持安全教育，積極參加上級組織的安全生產活動。業(yè)務建設。組織建設。采用標準必須先進、合理，要滿足施工需要?，F(xiàn)場要設有明顯的安全標志、警示和標語牌，教育制度、操作規(guī)程要到現(xiàn)場到位，工程項目要制定有效的安全防護措施，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象發(fā)生。汽車運輸專業(yè)：應有車輛和駕駛人員管理條例。（1）專業(yè)技術標準以下各專業(yè)應有安全技術標準，工序安全操作規(guī)程及相應人員的安全操作規(guī)程。各級領導必須以身作則，示范部屬。重要的規(guī)章制度要經(jīng)職工大會討論通過公布執(zhí)行。（二）規(guī)章制度管理基本要求有章可循。（四）要求安全教育要有計劃、有內容、有時間、有專人負責。利用工程、工序施工前進行專題安全教育。對特種作業(yè)人員進行專業(yè)安全教育。典型經(jīng)驗和事故案例教育。一、安全教育安全教育是貫徹安全生產方針，提高全員安全意識和安全技術素質的重要手段。無論采用書面文字或以圖表的形式，均應建立復核制度。安全技術交底除了一般性口頭交底外，還必須對重點工程關鍵部位和質量要求高的特殊工程以及重大安全隱患存在部位、場所或施工環(huán)節(jié)以書面形式進行交底。技術交底的一般內容包括：為了施工人員熟悉工程，了解設計意圖，掌握施工方法和技術要求，避免在施工中發(fā)生錯誤，做到胸中有數(shù)，保質保量完成任務，各施工單位在各項工程施工前和施工過程中，應認真做好層層技術交底工作，沒有進行技術交底，不準施工。舊網(wǎng)在重新使用前，應由專人負責進行檢查，并簽發(fā)允許使用證明，方可使用。安全帶應儲藏在干燥、通風的倉庫內，不準接觸高溫、明火、強酸和尖銳的堅硬物體，不準長期曝曬。六、安全帶應高掛使用注意防止擺碰撞，使用3m以上長繩應加緩沖器。四、安全帽屬特殊防護用品，必須購買經(jīng)專業(yè)產品檢驗站檢驗發(fā)給合格證的產品。第十項 勞動保護用品采購、保管、使用制度一、建筑施工實踐證明，安全帽、安全帶、安全網(wǎng)挽救了不少職工的生命，因此在建筑行業(yè)中被公認為“三寶”。四、不得安排女職工懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。1定期向上級部門匯報安全生產費使用情況；第九項 女職工保護制度一、國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。安措經(jīng)費是確保各項安全技術措施有效實施的專項經(jīng)費，應按《項目年度安措經(jīng)費使用計劃》結合項目安全管理需要,根據(jù)項目部安全質量管理部的支配來使用,不得挪用。舉行各種安全會議及勞動保護部學技術研究與試驗工作所需的工具和儀器等。如通風、照明、降溫、防潮、防寒、防塵、防毒、防噪、減震、防蚊蟲叮咬等。在編制安全技術措施計劃時既要使企業(yè)的勞動條件符合國家法規(guī)和標準的要求，又要考慮到本工區(qū)生產、技術、設備狀況和發(fā)展，以及人力、物力、財力的可能，注意計劃的效果。對發(fā)生發(fā)現(xiàn)險性安全事故、重大安全隱患及質量事故、嚴重質量問題時，要立即組織召開緊急安全質量會議，分析險性安全事故、重大安全隱患及質量事故、嚴重質量問題的存在原因、提出限期整改措施及處理意見等。日常工程例會上，安排一般安全質量管理工作。在業(yè)主、監(jiān)理單位及集團公司、有限公司組織開展安全、質量大檢查活動前，組織召開專題動員會議，動員布置迎檢工作。對查出的事故苗頭或隱患，要立即整改，一時整改不了的要填發(fā)《安全質量環(huán)境監(jiān)察通知書》，做到邊查邊改，做好跟蹤驗證。采取群眾與專業(yè)、普遍與重點、自查與互查、上下結合等方法進行。聽取本單位安全生產管理工作的意見和建議。單位領導匯報安全生產管理情況，主要是在安全上采取了哪些措施，抓了哪些落實工作，取得了哪些成績，存在什么問題。安全技術措施計劃的編制和落實情況。二、安全生產檢查的主要內容：安全生產檢查主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。季節(jié)性檢查。檢查施工機械車輛、工具、材料、勞動保護用品等安全運行和安全使用情況，及時消除人的不安全行為及設備（環(huán)境）的不安全狀態(tài)。項目部每月進行兩次，施工隊每周組織一次，班組每天檢查。填寫事故主要原因時，應從諸原因中找出直接導致事故發(fā)生的主要原因，防止把兩三種原因全部作為主要原因填入表內。填寫事故登記表的要求是：要嚴肅認真，各項內容要寫清楚，不得錯寫或漏填。重大事故發(fā)生后，為及時搶救負傷人員和企業(yè)財產，或防止事故繼續(xù)發(fā)展和擴大損失，而必須移動事故現(xiàn)場某些物品時，應盡可能將傷亡人員所在位置、姿勢及所變動的物品位置等作好標記。重大事故書面報告應包括以下內容：⑴事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱、報告單位；⑵事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；⑶事故發(fā)生傷亡者姓名、性別、年齡、工種、級別、傷害部位、傷害程度等詳細信息。對事故處罰時，在執(zhí)行本規(guī)定的同時，還要執(zhí)行當?shù)卣挠嘘P規(guī)定并應承擔相應的法律責任。二、其它要求對所屬發(fā)生事故（隱患）的單位及時實施罰款，事故（隱患）單位在接到“安全質量事故（隱患）罰款通知單”七日內，按規(guī)定及時上交罰款或在財務抵扣工程款。對安全生產先進單位、先進標準化工地及先進個人等項獎勵按有限公司安質《二Ｏ一四年安全質量環(huán)保工作要點》及中鐵十九局集團公司《安全生產管理辦法》執(zhí)行。第四項 安全工作的處罰及獎勵制度為了強化安全生產管理，搞好勞動保護監(jiān)察工作，調動全員做好安全工作的積極性，建立完善安全生產激勵約束機制，加大安全獎懲力度，以促進安全生產工作的落實。第三項 安全例會制度項目部每月召開兩次由工區(qū)經(jīng)理、總工、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、技術主管、項目部相應部（室）負責人、專職安全管理人員和施工隊長參加的安全分析會，研究、協(xié)調、解決安全文明施工具體問題，檢查項目安全、文明工作計劃實施情況，提出下階段的安全、質量、文明工作要求。在崗從業(yè)人員經(jīng)常性安全生產教育培訓主要內容是：1）、安全生產新知識、新技術；2）、安全生產法律法規(guī)；3）、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；4）、事故案例。采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和新崗位安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。工區(qū)應對新進場工人和調換工種職工；必須按規(guī)定進行安全教育和技術培訓，經(jīng)考核合格，方準上崗。三級安全教育結束后，由工區(qū)安全質量環(huán)保部組織考試，考試成績記入職工安全教育考核卡片，并存入檔案。施工作業(yè)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生標準和文明施工的具體內容。使其對自己將從事的作業(yè)，進入的崗位獲得基本的感性認識和理性認識。通過隊安全教育，使新工人進一步掌握安全生產知識。勞動保護法規(guī)、安全守則、勞動紀律。 入企教育結束后，應由項目部安全質量管理部門對新工人進行考試。一、入企教育對新入企的職工，其中包括新招工人，外企業(yè)調入本企業(yè)的職工、以及招收的臨時工、農民合同工等，在沒有分配到施工隊以前，按照國家有關規(guī)定，由企業(yè)勞資部門組織，安全質量管理部門派專業(yè)人員，按正規(guī)化教育方式實施安全教育。三級安全教育是指新職工的入企教育、施工隊教育和崗位教育。本企業(yè)安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度、勞動紀律、防火、防機械傷害、防塵、防毒等安全常識。教育的內容有：本隊施工作業(yè)任務、特點、作業(yè)環(huán)境中存在的不安全因素，危險區(qū)域，要害部位。本隊安全生產管理組織和人員分工負責的內容。三、操作崗位教育新職工或本企業(yè)內部調動工作的職工被分配到班組后，結合現(xiàn)場施工情況進行安全教育。施工中所用工具、電器設備的現(xiàn)狀，易發(fā)事故的部位，安全防護裝置完好情況及其作用，使用過程的安全操作技術和注意事項。入企教育由安全質量環(huán)保部長組織，工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)總工、工區(qū)安全負責人配合實施，施工隊教育由工區(qū)安全質量環(huán)保部組織，施工隊長、專職安全員配合實施；操作崗位教育由施工隊安全員組織，質檢員協(xié)助，施工隊長配合實施。加強全員特別是施工一線作業(yè)人員安全教育和技術培訓工作，提高安全技能和自我防范意識，使其牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，自覺遵守各項安全生產法令和規(guī)章制度，以減少各類事故發(fā)生。工區(qū)要定期輪訓本單位各級領導干部和安全干部，其中工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)總工、安全質量環(huán)保部長、工程管理部長、專職安全員、施工隊長、班組長是安全教育重點。根據(jù)接受教育對象不同特點，可采取辦安全生產黑板報、宣傳欄，書寫安全標志和標語口號及定期召開安全工作會議等方式進行。轉崗、換崗人員安全生產教育培訓主要內容是：1）、安全生產法律法規(guī)及安全生產基本知識，安全生產規(guī)章制度及勞動紀律；2）、崗位安全操作規(guī)程，有關安全事故案例。各級召開的安全專業(yè)會議，應由各級行政主管主持，安全工作會議應有完整的記錄并存檔。其它獎。對施工過程中的違章、違紀、違規(guī)等事故隱患的處罰按有限公司安質[2006]20號文關于印發(fā)《公司安全生產獎懲規(guī)定》的通知中的規(guī)定標準執(zhí)行及項目部相關規(guī)定執(zhí)行。對職工本人及單位領導的罰款，由財務部統(tǒng)一在該人工資中扣繳或用現(xiàn)金支付，不得以任何形式用公款報銷。一、事故報告發(fā)生傷亡事故后，負傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故人，應立即報告工地負責人或有關部門；工地負責人或有關部門在接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應按規(guī)定用快速方法，立即向工程所在地建設行政主管部門、國家安全監(jiān)察部門、公安、工會、有關保險機構及上級主管部門報告；各有關部門接到報告后，應立即轉報各自的上級主管部門；一般傷亡事故在24小時內逐級上報；重特大傷亡事故在2小時內除可逐級上報外，也可越級上報；重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在24小時內寫出書面報告，按規(guī)定逐級上報。發(fā)生死亡事故的現(xiàn)場，必須經(jīng)項目部、集團公司安全主管部門或當?shù)貏趧印脖O(jiān)、公安部門批準后才能改變。事故登記表是事故統(tǒng)計分析的基礎資料，應永久性存檔保留。應按起因物填寫事故類別，防止把起因物與致害物混淆。一、安全生產檢查規(guī)定：定期檢查。各級領導、安全管理干部和安全監(jiān)察（檢查）人員，經(jīng)常對施工生產作業(yè)場所進行檢查，及時糾正違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象，督促各項安全規(guī)章制度和防護措施的落實。主要檢查組織措施、安全技術措施、安全防護和規(guī)章制度的制定與落實情況。重點檢查防火防爆、施工用電等重點部位。安全組織保證體系的建立和工作情況。三、安全檢查的一般方法：聽匯報。召開座談會。檢查時要有領導帶隊