【正文】 援隊工作包括實施搶險預(yù)案、搶救人員、搶救財物、維護秩序等，應(yīng)急救援隊人員有明確分工。專家論證（1）既有線施工前必須邀請路局專家對方案進行論證，形成會議紀要；（2）重點部位及危險性較大的地點必須進行專家論證；責(zé)任界定。A Ⅰ級風(fēng)險項目：根據(jù)項目安全風(fēng)險節(jié)點期施工情況，由集團公司領(lǐng)導(dǎo)組織到現(xiàn)場蹲點監(jiān)控。（4）另外，儲存、管理和使用爆破器材的《事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案》履行內(nèi)部報批手續(xù)后，還必須報當(dāng)?shù)毓膊块T批準后方可實施；鍋爐、壓力容器、起重吊裝等特種設(shè)備的《事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案》履行內(nèi)部報批手續(xù)后，還必須報當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T批準后方可實施。其內(nèi)容應(yīng)包括：（1）工程概況；（2）編制依據(jù)；（3）施工布置：施工總體安排布置、組織機構(gòu)設(shè)置、勞動力組織及施工任務(wù)劃分、施工進度計劃安排、臨時工程；（4）施工主要方法；（5）具體的安全保證措施（事故易發(fā)點名稱、活動過程或部位；控制的目標(biāo)和指標(biāo)；具體管理和安全技術(shù)措施、經(jīng)費預(yù)算、啟動完成日期、責(zé)任部室及責(zé)任人、檢查考核頻率及獎罰細則）；（6）施工現(xiàn)場管理標(biāo)準；（7）針對事故易發(fā)點的應(yīng)急預(yù)案。分級標(biāo)準如下：（1）Ⅰ級風(fēng)險項目：鐵路營業(yè)線；有大型爆破和特殊爆破作業(yè)的項目；采用集團公司從未應(yīng)用過的“四新”成果（新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備）施工的項目。（2）橋梁施工：人工挖孔樁、鉆孔樁；橋墩、橋臺；掛籃施工；預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁（剛構(gòu)）；各種臨時支架、腳手架、起重設(shè)備、模板施工等。管理人員安全管理不到位或不負責(zé)任造成安全事故的。五、有下列行為之一的，由安全管理部責(zé)令改正或督促有關(guān)部門責(zé)令整改，對拒不整改的要追究相應(yīng)責(zé)任。對一年內(nèi)發(fā)生兩起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過處分。對一年內(nèi)發(fā)生一起亡2人的生產(chǎn)安全因工非責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分。由于領(lǐng)導(dǎo)失誤造成重大安全隱患的。發(fā)生案件、事故不上報，或存有重大安全隱患不認真整改的。預(yù)防、制止重大安全事故發(fā)生或在事故發(fā)生后為減少人民生命財產(chǎn)損失表現(xiàn)突出者。給予表彰獎勵；對有重大貢獻者，呈請上級領(lǐng)導(dǎo)部門給予記功或通報嘉獎。在實施過程中，實施負責(zé)人（專職安全員）要始終進行監(jiān)視和測量。第3步：風(fēng)險控制① 風(fēng)險控制原則：針對評價出的重要危險源必須由項目經(jīng)理和總工組織有關(guān)人員制訂風(fēng)險控制方案（或?qū)ｍ棸踩┕そM織設(shè)計或?qū)ｍ棸踩夹g(shù)措施），必要時制定應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)不同的情況對照表內(nèi)分數(shù)值，確定L、E、C不同的分值，三者之乘積即是風(fēng)險值D，表明其不同的風(fēng)險等級。d、有害部位：如粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等作業(yè)部位。c、所有設(shè)施，包括（自有和租用的）建筑物、生產(chǎn)用的機械設(shè)備、物資材料等。一、危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施為持續(xù)辨識、評價和控制在施工生產(chǎn)過程中需要控制的危險源和安全隱患，達到對職業(yè)健康安全風(fēng)險的積極預(yù)防和有效控制，特制定本措施。資料：本部室書面匯報，每月安全小結(jié)、半年總結(jié)和年終總結(jié)，有關(guān)安全質(zhì)量工作經(jīng)驗等材料，安全質(zhì)量工作請示報告，有關(guān)安全工作規(guī)章制度，安全質(zhì)量環(huán)境監(jiān)察通知書。分類如下：報表：安全月報表、安全年報表，職工傷亡事故快報登記表、歷年鍋爐壓力容器年報表，安全動態(tài)分析，安全生產(chǎn)月報表，安全隱患排查治理檢查統(tǒng)計表，重大危險源辨識及風(fēng)險評估表。加強施工現(xiàn)場的安全防護，防止傷亡事故 。（二）班組建設(shè)的基本要求堅持安全教育，積極參加上級組織的安全生產(chǎn)活動。業(yè)務(wù)建設(shè)。組織建設(shè)。采用標(biāo)準必須先進、合理，要滿足施工需要。現(xiàn)場要設(shè)有明顯的安全標(biāo)志、警示和標(biāo)語牌，教育制度、操作規(guī)程要到現(xiàn)場到位，工程項目要制定有效的安全防護措施，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象發(fā)生。汽車運輸專業(yè)：應(yīng)有車輛和駕駛?cè)藛T管理條例。（1）專業(yè)技術(shù)標(biāo)準以下各專業(yè)應(yīng)有安全技術(shù)標(biāo)準，工序安全操作規(guī)程及相應(yīng)人員的安全操作規(guī)程。各級領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，示范部屬。重要的規(guī)章制度要經(jīng)職工大會討論通過公布執(zhí)行。（二）規(guī)章制度管理基本要求有章可循。（四）要求安全教育要有計劃、有內(nèi)容、有時間、有專人負責(zé)。利用工程、工序施工前進行專題安全教育。對特種作業(yè)人員進行專業(yè)安全教育。典型經(jīng)驗和事故案例教育。一、安全教育安全教育是貫徹安全生產(chǎn)方針，提高全員安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)的重要手段。無論采用書面文字或以圖表的形式，均應(yīng)建立復(fù)核制度。安全技術(shù)交底除了一般性口頭交底外，還必須對重點工程關(guān)鍵部位和質(zhì)量要求高的特殊工程以及重大安全隱患存在部位、場所或施工環(huán)節(jié)以書面形式進行交底。技術(shù)交底的一般內(nèi)容包括：為了施工人員熟悉工程，了解設(shè)計意圖，掌握施工方法和技術(shù)要求，避免在施工中發(fā)生錯誤，做到胸中有數(shù)，保質(zhì)保量完成任務(wù)，各施工單位在各項工程施工前和施工過程中，應(yīng)認真做好層層技術(shù)交底工作，沒有進行技術(shù)交底，不準施工。舊網(wǎng)在重新使用前，應(yīng)由專人負責(zé)進行檢查，并簽發(fā)允許使用證明，方可使用。安全帶應(yīng)儲藏在干燥、通風(fēng)的倉庫內(nèi)，不準接觸高溫、明火、強酸和尖銳的堅硬物體，不準長期曝曬。六、安全帶應(yīng)高掛使用注意防止擺碰撞，使用3m以上長繩應(yīng)加緩沖器。四、安全帽屬特殊防護用品，必須購買經(jīng)專業(yè)產(chǎn)品檢驗站檢驗發(fā)給合格證的產(chǎn)品。第十項 勞動保護用品采購、保管、使用制度一、建筑施工實踐證明，安全帽、安全帶、安全網(wǎng)挽救了不少職工的生命，因此在建筑行業(yè)中被公認為“三寶”。四、不得安排女職工懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。1定期向上級部門匯報安全生產(chǎn)費使用情況；第九項 女職工保護制度一、國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。安措經(jīng)費是確保各項安全技術(shù)措施有效實施的專項經(jīng)費，應(yīng)按《項目年度安措經(jīng)費使用計劃》結(jié)合項目安全管理需要,根據(jù)項目部安全質(zhì)量管理部的支配來使用,不得挪用。舉行各種安全會議及勞動保護部學(xué)技術(shù)研究與試驗工作所需的工具和儀器等。如通風(fēng)、照明、降溫、防潮、防寒、防塵、防毒、防噪、減震、防蚊蟲叮咬等。在編制安全技術(shù)措施計劃時既要使企業(yè)的勞動條件符合國家法規(guī)和標(biāo)準的要求，又要考慮到本工區(qū)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備狀況和發(fā)展，以及人力、物力、財力的可能，注意計劃的效果。對發(fā)生發(fā)現(xiàn)險性安全事故、重大安全隱患及質(zhì)量事故、嚴重質(zhì)量問題時，要立即組織召開緊急安全質(zhì)量會議，分析險性安全事故、重大安全隱患及質(zhì)量事故、嚴重質(zhì)量問題的存在原因、提出限期整改措施及處理意見等。日常工程例會上，安排一般安全質(zhì)量管理工作。在業(yè)主、監(jiān)理單位及集團公司、有限公司組織開展安全、質(zhì)量大檢查活動前，組織召開專題動員會議，動員布置迎檢工作。對查出的事故苗頭或隱患，要立即整改，一時整改不了的要填發(fā)《安全質(zhì)量環(huán)境監(jiān)察通知書》，做到邊查邊改，做好跟蹤驗證。采取群眾與專業(yè)、普遍與重點、自查與互查、上下結(jié)合等方法進行。聽取本單位安全生產(chǎn)管理工作的意見和建議。單位領(lǐng)導(dǎo)匯報安全生產(chǎn)管理情況，主要是在安全上采取了哪些措施，抓了哪些落實工作，取得了哪些成績，存在什么問題。安全技術(shù)措施計劃的編制和落實情況。二、安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)檢查主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。季節(jié)性檢查。檢查施工機械車輛、工具、材料、勞動保護用品等安全運行和安全使用情況，及時消除人的不安全行為及設(shè)備（環(huán)境）的不安全狀態(tài)。項目部每月進行兩次，施工隊每周組織一次，班組每天檢查。填寫事故主要原因時，應(yīng)從諸原因中找出直接導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因，防止把兩三種原因全部作為主要原因填入表內(nèi)。填寫事故登記表的要求是：要嚴肅認真，各項內(nèi)容要寫清楚，不得錯寫或漏填。重大事故發(fā)生后，為及時搶救負傷人員和企業(yè)財產(chǎn)，或防止事故繼續(xù)發(fā)展和擴大損失，而必須移動事故現(xiàn)場某些物品時，應(yīng)盡可能將傷亡人員所在位置、姿勢及所變動的物品位置等作好標(biāo)記。重大事故書面報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：⑴事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱、報告單位；⑵事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；⑶事故發(fā)生傷亡者姓名、性別、年齡、工種、級別、傷害部位、傷害程度等詳細信息。對事故處罰時，在執(zhí)行本規(guī)定的同時，還要執(zhí)行當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。二、其它要求對所屬發(fā)生事故（隱患）的單位及時實施罰款，事故（隱患）單位在接到“安全質(zhì)量事故（隱患）罰款通知單”七日內(nèi)，按規(guī)定及時上交罰款或在財務(wù)抵扣工程款。對安全生產(chǎn)先進單位、先進標(biāo)準化工地及先進個人等項獎勵按有限公司安質(zhì)《二Ｏ一四年安全質(zhì)量環(huán)保工作要點》及中鐵十九局集團公司《安全生產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。第四項 安全工作的處罰及獎勵制度為了強化安全生產(chǎn)管理，搞好勞動保護監(jiān)察工作，調(diào)動全員做好安全工作的積極性，建立完善安全生產(chǎn)激勵約束機制，加大安全獎懲力度，以促進安全生產(chǎn)工作的落實。第三項 安全例會制度項目部每月召開兩次由工區(qū)經(jīng)理、總工、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、技術(shù)主管、項目部相應(yīng)部（室）負責(zé)人、專職安全管理人員和施工隊長參加的安全分析會，研究、協(xié)調(diào)、解決安全文明施工具體問題，檢查項目安全、文明工作計劃實施情況，提出下階段的安全、質(zhì)量、文明工作要求。在崗從業(yè)人員經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：1）、安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)；2）、安全生產(chǎn)法律法規(guī)；3）、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；4）、事故案例。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，要對操作人員進行新技術(shù)操作和新崗位安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。工區(qū)應(yīng)對新進場工人和調(diào)換工種職工；必須按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準上崗。三級安全教育結(jié)束后，由工區(qū)安全質(zhì)量環(huán)保部組織考試，考試成績記入職工安全教育考核卡片，并存入檔案。施工作業(yè)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準和文明施工的具體內(nèi)容。使其對自己將從事的作業(yè)，進入的崗位獲得基本的感性認識和理性認識。通過隊安全教育，使新工人進一步掌握安全生產(chǎn)知識。勞動保護法規(guī)、安全守則、勞動紀律。 入企教育結(jié)束后，應(yīng)由項目部安全質(zhì)量管理部門對新工人進行考試。一、入企教育對新入企的職工，其中包括新招工人，外企業(yè)調(diào)入本企業(yè)的職工、以及招收的臨時工、農(nóng)民合同工等，在沒有分配到施工隊以前，按照國家有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)勞資部門組織，安全質(zhì)量管理部門派專業(yè)人員，按正規(guī)化教育方式實施安全教育。三級安全教育是指新職工的入企教育、施工隊教育和崗位教育。本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律、防火、防機械傷害、防塵、防毒等安全常識。教育的內(nèi)容有：本隊施工作業(yè)任務(wù)、特點、作業(yè)環(huán)境中存在的不安全因素，危險區(qū)域，要害部位。本隊安全生產(chǎn)管理組織和人員分工負責(zé)的內(nèi)容。三、操作崗位教育新職工或本企業(yè)內(nèi)部調(diào)動工作的職工被分配到班組后，結(jié)合現(xiàn)場施工情況進行安全教育。施工中所用工具、電器設(shè)備的現(xiàn)狀，易發(fā)事故的部位，安全防護裝置完好情況及其作用，使用過程的安全操作技術(shù)和注意事項。入企教育由安全質(zhì)量環(huán)保部長組織，工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)總工、工區(qū)安全負責(zé)人配合實施，施工隊教育由工區(qū)安全質(zhì)量環(huán)保部組織，施工隊長、專職安全員配合實施；操作崗位教育由施工隊安全員組織，質(zhì)檢員協(xié)助，施工隊長配合實施。加強全員特別是施工一線作業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，提高安全技能和自我防范意識，使其牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，以減少各類事故發(fā)生。工區(qū)要定期輪訓(xùn)本單位各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全干部，其中工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)總工、安全質(zhì)量環(huán)保部長、工程管理部長、專職安全員、施工隊長、班組長是安全教育重點。根據(jù)接受教育對象不同特點，可采取辦安全生產(chǎn)黑板報、宣傳欄，書寫安全標(biāo)志和標(biāo)語口號及定期召開安全工作會議等方式進行。轉(zhuǎn)崗、換崗人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：1）、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀律；2）、崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。各級召開的安全專業(yè)會議，應(yīng)由各級行政主管主持，安全工作會議應(yīng)有完整的記錄并存檔。其它獎。對施工過程中的違章、違紀、違規(guī)等事故隱患的處罰按有限公司安質(zhì)[2006]20號文關(guān)于印發(fā)《公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》的通知中的規(guī)定標(biāo)準執(zhí)行及項目部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對職工本人及單位領(lǐng)導(dǎo)的罰款，由財務(wù)部統(tǒng)一在該人工資中扣繳或用現(xiàn)金支付，不得以任何形式用公款報銷。一、事故報告發(fā)生傷亡事故后，負傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故人，應(yīng)立即報告工地負責(zé)人或有關(guān)部門；工地負責(zé)人或有關(guān)部門在接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)按規(guī)定用快速方法，立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門、國家安全監(jiān)察部門、公安、工會、有關(guān)保險機構(gòu)及上級主管部門報告；各有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)報各自的上級主管部門；一般傷亡事故在24小時內(nèi)逐級上報；重特大傷亡事故在2小時內(nèi)除可逐級上報外，也可越級上報；重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在24小時內(nèi)寫出書面報告，按規(guī)定逐級上報。發(fā)生死亡事故的現(xiàn)場，必須經(jīng)項目部、集團公司安全主管部門或當(dāng)?shù)貏趧?、安監(jiān)、公安部門批準后才能改變。事故登記表是事故統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)資料，應(yīng)永久性存檔保留。應(yīng)按起因物填寫事故類別，防止把起因物與致害物混淆。一、安全生產(chǎn)檢查規(guī)定：定期檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理干部和安全監(jiān)察（檢查）人員，經(jīng)常對施工生產(chǎn)作業(yè)場所進行檢查，及時糾正違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象，督促各項安全規(guī)章制度和防護措施的落實。主要檢查組織措施、安全技術(shù)措施、安全防護和規(guī)章制度的制定與落實情況。重點檢查防火防爆、施工用電等重點部位。安全組織保證體系的建立和工作情況。三、安全檢查的一般方法：聽匯報。召開座談會。檢查時要有領(lǐng)導(dǎo)帶隊