【正文】 步行道，并可以直接換乘其他交通方式；（2）在綜合交通樞紐處設(shè)置了非機(jī)動(dòng)車道，并可以安全、方便停放自行車，然后換乘其他交通方式；（3）在綜合交通樞紐處設(shè)置了城市公共交通（可以包括公共汽電車、軌道交通、快速公交等公交方式），有醒目的車站，乘客可以安全上下客，然后換乘其他交通方式；（4）在不同交通方式換乘處設(shè)置了必要的交通導(dǎo)引標(biāo)志；（5）綜合交通樞紐地區(qū)實(shí)現(xiàn)無障礙通行；（6）相關(guān)設(shè)施齊全，符合相關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。定義：根據(jù)城市特點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)范的要求建設(shè)了無障礙通行系統(tǒng)。主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：（1）城市建成區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)均設(shè)置了步行道；（2）步行道之間保持連續(xù)；（3）步行道鋪裝要平整、舒適；（4）步行道上必要的設(shè)施設(shè)置符合規(guī)范要求，不影響行人正常通行；（5）步行道與機(jī)動(dòng)車道或（增加）非機(jī)動(dòng)車道之間采取必要的隔離措施。單位：平方米/人表20 人均步行道路面積分級(jí)表評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五P20[，][，)[，)[，)[0，)指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)6. 道路面積率符號(hào)：P21指標(biāo)類型：基本指標(biāo)。單位：無表18 道路網(wǎng)級(jí)配比例分級(jí)表評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五P181：[，]1：[，)1：[，)1：[，)1：[，)指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)4. 人均道路面積符號(hào)：P19指標(biāo)類型：基本指標(biāo)。定義：建成區(qū)內(nèi)道路長(zhǎng)度與建成區(qū)面積的比值（，不包括人行道）。定義：建成區(qū)內(nèi)公共交通站點(diǎn)服務(wù)面積（以公共交通站點(diǎn)為圓心、以300米為半徑的圓；相交部分不得重復(fù)計(jì)算）占建成區(qū)面積的百分比。8.單位：%表13 公共交通分擔(dān)率分級(jí)表評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五特大型城市[35，40][30，35)[25，30)[20，25)[0，20)A類城市[25，35][20，25)[15，20)[10，15)[0，10)B類城市[15，25][12，15)[10，12)[8，10)[0，8)指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)說明：此指標(biāo)是促進(jìn)公共交通發(fā)展、城市交通結(jié)構(gòu)合理的重要指標(biāo)。指數(shù)確定：根據(jù)所提供的材料確定公共交通車輛占道停車率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。單位：％表12 公共交通車輛占道停車率分級(jí)表評(píng)價(jià)指標(biāo)等級(jí)一二三四五P12[5，0][10，5)[15，10)[20，15)＞20指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)說明：公共交通車輛占道停車率是反映公共交通場(chǎng)站建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo)。指數(shù)確定：公共交通港灣式?？空緮?shù)量除以主次干道長(zhǎng)度，計(jì)算結(jié)果換算為相應(yīng)指數(shù)。定義：市區(qū)主干道設(shè)置公共交通港灣式?？空镜膫€(gè)數(shù)占主干道停靠站點(diǎn)總數(shù)的比例。要求提供城市主干道長(zhǎng)度及施劃公共交通專用車道（單向）長(zhǎng)度數(shù)據(jù)資料。 公共交通專用車道設(shè)置率符號(hào)：P10(交警)指標(biāo)類型：附加指標(biāo)，適用于特大型城市和A、B、C類城市。城市大型綜合交通樞紐的平均換乘時(shí)間各交通方式間或同種交通方式內(nèi)部換乘是否方便的重要反映。 指標(biāo)類型：附加指標(biāo)，適用于特大型城市和A、B類城市。 綜合交通樞紐換乘時(shí)間評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。 城市公共交通投資比重符號(hào)：P8(政府)根據(jù)查閱資料情況，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。單位：無表7 公共交通優(yōu)先政策分級(jí)表評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五特大型、A、B類城市滿足八項(xiàng)滿足七項(xiàng)滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)少于五項(xiàng)C、D類城市滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)指數(shù)[90，100][80，90)[70，80）[60，70）[0，60）說明：切實(shí)落實(shí)公共交通優(yōu)先政策，是調(diào)整交通結(jié)構(gòu)、解決城市交通擁擠和交通環(huán)境問題的根本措施，必須通過政策、規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定等綜合措施促進(jìn)公共交通的優(yōu)先發(fā)展。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。（1）確立了城市交通年度發(fā)展報(bào)告編制牽頭單位；（2）制定相關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)了城市交通年度發(fā)展報(bào)告相關(guān)管理規(guī)定；（3）當(dāng)年編制了城市交通年度報(bào)告；（4）內(nèi)容完整，符合城市和城市交通發(fā)展特點(diǎn)；（5）數(shù)據(jù)翔實(shí)，依據(jù)充分，資料符合實(shí)際情況；（6）政府批準(zhǔn)發(fā)布。6.評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。關(guān)于交通影響分析的內(nèi)容：（1）交通影響分析的主要內(nèi)容至少包括：分析范圍確定；現(xiàn)狀交通分析；交通量預(yù)測(cè)；交通影響評(píng)價(jià)；改進(jìn)措施；結(jié)論與建議。 非交通設(shè)施項(xiàng)目的開發(fā)性質(zhì)：使用性質(zhì)及開發(fā)規(guī)模發(fā)生變更；小區(qū)規(guī)劃；在城市重要干道兩側(cè)的開發(fā)和改造；重要的公共建筑；產(chǎn)生交通量變化大的其他或臨時(shí)用途建設(shè)項(xiàng)目等。 非交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模：在城市中心區(qū)或交通敏感的區(qū)域，建筑面積達(dá)到一定規(guī)模的（標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市自定，下同）；在中心區(qū)外圍的市區(qū)或交通相對(duì)寬松的地區(qū)，建筑面積達(dá)到一定規(guī)模的。關(guān)于交通影響分析的對(duì)象：（1）非交通設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目開發(fā)性質(zhì)滿足下述條件之一，應(yīng)進(jìn)行交通影響分析。 交通影響評(píng)價(jià)符號(hào)：P5(城建)指標(biāo)類型：基本指標(biāo)。要求提供交通安全管理規(guī)劃文本（或同時(shí)提供交通管理規(guī)劃文本和交通安全規(guī)劃文本兩套文本）、上一級(jí)主管部門組織的專家評(píng)審意見及市政府批準(zhǔn)文件等材料。交通安全管理規(guī)劃可以根據(jù)實(shí)際情況，分為“交通管理規(guī)劃”和“交通安全規(guī)劃”兩套文本。4.上述城市根據(jù)自身特點(diǎn)制定慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃，慢行交通包括步行和非機(jī)動(dòng)車等交通系統(tǒng)。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。 C類城市要求提供綜合交通體系規(guī)劃的規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見、市政府批準(zhǔn)的文件。不同的城市規(guī)模，交通方式構(gòu)成和主體交通方式不同，因而對(duì)交通規(guī)劃的類型要求也不同。定義：是否在居民出行調(diào)查、公共交通調(diào)查以及道路交通流特性等必要的交通調(diào)查的基礎(chǔ)上，深入分析城市交通現(xiàn)狀與存在問題，對(duì)交通需求與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并結(jié)合本地特點(diǎn)，確定交通的發(fā)展目標(biāo)及方向。以下各指標(biāo)同。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。定義：是否建立了由政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門參加的城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)交通需求、道路交通安全狀況和城市發(fā)展要求，進(jìn)行交通規(guī)劃、建設(shè)和管理。按公安部門的戶籍統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的行政區(qū)劃面積為準(zhǔn)。對(duì)核心城市，它包括集中連片的部分以及分散的若干個(gè)已經(jīng)成片建設(shè)起來，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)；對(duì)一城多鎮(zhèn)來說，它包括由幾個(gè)連片開發(fā)建設(shè)起來的，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)組成。一、評(píng)價(jià)范圍說明（一）城市分類特大城市：北京、上海；A類城市：地市級(jí)以上城市?；局笜?biāo)所有城市都要考核，附加指標(biāo)只對(duì)指定類型城市進(jìn)行考核。為公平地評(píng)價(jià)城市交通管理水平，科學(xué)合理地引導(dǎo)城市道路交通管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，2008年的評(píng)價(jià)體系分成基本指標(biāo)和附加指標(biāo)兩大部分。（二）統(tǒng)計(jì)范圍建成區(qū)：城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。地級(jí)以上城市行政區(qū)不包括市轄縣(市)。地級(jí)以上城市行政區(qū)不包括市轄縣(市)。交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)符號(hào)：P1(政府)指標(biāo)類型：基本指標(biāo)。城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立和健全，反映政府及其有關(guān)部門對(duì)城市交通發(fā)展的重視程度及協(xié)調(diào)能力。指數(shù)[80，90)的定義是大于等于80，小于90。城市綜合交通體系規(guī)劃符號(hào)：P2(城建)指標(biāo)類型：附加指標(biāo)，適用于特大型城市和A、B、C類城市。單位：無表2 城市綜合交通體系規(guī)劃分級(jí)表評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五P2滿足八項(xiàng)滿足七項(xiàng)滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)少于五項(xiàng)指數(shù)[90，100][80，90][70，80][60，70][0，60]說明：城市綜合交通體系規(guī)劃是保證交通建設(shè)、管理的科學(xué)性、避免重復(fù)建設(shè)和決策失誤的最重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。A、B類城市要求包括公共交通規(guī)劃、交通樞紐規(guī)劃、停車規(guī)劃等內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃的文本或單獨(dú)的上述內(nèi)容的規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見、市政府批準(zhǔn)的文件。3.主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：（1）編制了公共交通規(guī)劃并經(jīng)政府批準(zhǔn)實(shí)施；（2）編制了停車場(chǎng)規(guī)劃并經(jīng)政府批準(zhǔn)實(shí)施；（3）步行和自行車系統(tǒng)規(guī)劃是否在綜合交通規(guī)劃中體現(xiàn)或形成單獨(dú)的文本；（4）規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體；（5）實(shí)施5年以上的專項(xiàng)規(guī)劃是否根據(jù)城市的發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編；單位：無表3 城市交通專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五P3滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)滿足二項(xiàng)少于二項(xiàng)指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)說明：根據(jù)城市總規(guī)和綜合交通規(guī)劃，各城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，制定包括公共交通、停車場(chǎng)、慢行交通系統(tǒng)等方面的專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化城市交通發(fā)展的目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。C類城市要求提供包括公共交通規(guī)劃、停車場(chǎng)規(guī)劃等內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃的文本或單獨(dú)的上述內(nèi)容的規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見、市政府批準(zhǔn)的文件。未經(jīng)政府批準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)劃不計(jì)入滿足項(xiàng)。交通安全管理規(guī)劃圍繞城市交通管理工作，通過深入分析城市交通運(yùn)行管理現(xiàn)狀與存在問題，運(yùn)用交通工程學(xué)原理，制定近期和中遠(yuǎn)期的管理方案，目的是協(xié)調(diào)人、車、路在交通過程中的關(guān)系，保障道路交通有序、安全、暢通。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。5.關(guān)于大型項(xiàng)目：（1）建成區(qū)內(nèi)，建筑規(guī)模超過2萬平方米的大型公建項(xiàng)目及超過5萬平方米的居住類項(xiàng)目；（2）邊緣集團(tuán)、衛(wèi)星城及重點(diǎn)地區(qū)，建筑規(guī)模超過5萬平方米的大型公建項(xiàng)目及超過10萬平方米的居住類項(xiàng)目；（3）其他地區(qū)，建筑規(guī)模超過10萬平方米的大型公建項(xiàng)目及超過20萬平方米的居住類項(xiàng)目；（4）交通樞紐、大型停車場(chǎng)等城市交通設(shè)施項(xiàng)目；（5）上述公建和城市交通設(shè)施項(xiàng)目的改建擴(kuò)建。但當(dāng)非交通設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)810倍，或建設(shè)項(xiàng)目屬于大型交通設(shè)施，或政府主管部門指定的其他開發(fā)項(xiàng)目，在項(xiàng)目的選址、立項(xiàng)階段需進(jìn)行初步的交通影響分析。對(duì)于需在立項(xiàng)階段進(jìn)行初步交通影響分析的項(xiàng)目和對(duì)交通影響較大的項(xiàng)目，分析范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大。指數(shù)確定：根據(jù)上述要求提供的數(shù)據(jù)，計(jì)算P5值并換算出指數(shù)。交通年度報(bào)告的內(nèi)容涵蓋年度發(fā)展綜述、城市發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車輛保有量與使用情況、居民出行特征、道路交通系統(tǒng)運(yùn)行狀況、公共客運(yùn)交通、智能交通系統(tǒng)建設(shè)、貨物運(yùn)輸、郊區(qū)城鎮(zhèn)與農(nóng)村交通、城市環(huán)境與交通安全、特殊事情的交通儲(chǔ)備與組織、研究課題與規(guī)劃編制、年度交通發(fā)展大事、近期城市交通發(fā)展展望等。報(bào)告應(yīng)由有關(guān)部門牽頭，相關(guān)部門配合制定，數(shù)據(jù)調(diào)查充分，內(nèi)容全面翔實(shí)，并由政府批準(zhǔn)后每年定期對(duì)社會(huì)公布或公開發(fā)行。評(píng)價(jià)內(nèi)容：（1）制定了公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；（2）公共交通財(cái)政補(bǔ)貼和補(bǔ)償機(jī)制；（3）制定了城市公共客運(yùn)交通法規(guī)或規(guī)定；（4）制定了場(chǎng)站建設(shè)、車輛配備、設(shè)施裝備、服務(wù)質(zhì)量等方面的公共交通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；（5）實(shí)施低票價(jià)政策；（6）實(shí)行公共交通設(shè)施建設(shè)用地劃撥政策；（7）有公共交通線網(wǎng)規(guī)劃；（8）清理整頓城市公共交通線路掛靠、個(gè)體承包、轉(zhuǎn)包等經(jīng)營(yíng)形式，落實(shí)城市公共交通安全運(yùn)營(yíng)責(zé)任制度。指數(shù)確定：查閱資料。定義：前三年市區(qū)公共交通投資占前三年市區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重。 表8 市區(qū)公共交通投資比重分級(jí)表評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五P8[25，30][20，25)[15，20)[10，15)[0，10)指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)說明：此指標(biāo)是衡量公共交通優(yōu)先和可持續(xù)發(fā)展政策是否得到落實(shí)的重要指標(biāo)。3. 定義：城市大型交