【正文】 以期取得更高的效益。因為投標時間往往較短，如果僅為中標而匆忙提出一些沒有把握的建議方案，可能引起很多后患。這樣可以降低總價，吸引業(yè)主。 分部、分項工程單價合理、可靠 在做各分部，分項工程單價時，應做到施工方案可行、施工工藝完備、施工設備配備合理、工程單價所選定額子目正確、所報單價合理可靠，與類似工程相比出入不大，符合常規(guī)，否則容易導致業(yè)主對投標單位實際技術水平發(fā)生懷疑。 (2)對能先結算：工程價款的項目 (如土石方工程，基礎工程 )其單價可適當高一點，以便加快資金周轉：對后期項目 (如裝飾工程、安裝工程 )其報價可適當?shù)鸵恍?。為了將來能獲得較高的索賠費，各項費率應可能足額計取。盡管如此，也有一些共同的策略可以遵循。對于投標者來說必須盡快適應這種變化，掌握投標技巧，調整報價策略。其中，水電十四局比標底價低 ％，日本大成公司比標底價低 43％，結果日本大成公司以最低價中標。 我國 “入世 ”以后，建筑產(chǎn)品計價和價格形成機制就要向國際慣例靠攏，就要實施企業(yè)個別成本報價，由市場形成價格。事實上，在市場經(jīng)濟條件下，只要存在著競爭，就會存在著供求矛盾，只要存在著有生產(chǎn)能力的供給量大于有支付能力的需求量的現(xiàn)象，建筑產(chǎn)品以低于其價值的價格與其它商品交換就不可避免，商品的等價交換只有通過不等價交換才能實現(xiàn)。因此，建設工程的招標投標過程中，在工期、質量都得到同樣的保證的條件下，業(yè)主總是選擇低價者中標。也就是說，采用企業(yè)定額所確定的建筑產(chǎn)品價格，在市場上更具有競爭能力，更符合參與國際性投標競爭的要求。 采用預算定額、采用報價消耗量定額和采用企業(yè)定額三種計價形式，既可能同時存在于某一時期，亦可分別存在于不同時期。其中，有效的評標專家詢標辦法格外重要。 同時因《工程量清單計價規(guī)范》中沒有人、材、機的消耗量，客觀上要求施工企業(yè)要根據(jù)自身施工水平、技術及機械裝備力量、管理水平、設備材料的進貨渠道等因素來編制 第五、要客觀的看待工程量清單計價不完善的地方。同時，也避免了所有的投標人按照同一圖紙計算工程數(shù)量的重復勞動。因此，工程量清單計價可以促進施工企業(yè)在激烈的市場競爭中加快技術進步，改善內部經(jīng)營管理，降低成本，降低工程造價，提高競爭能力。工程量清單計價是由業(yè)主根據(jù)設計要求，按照統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的項目劃分、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，在招標文件中明確需要施工的建設 項目分部分項工程的數(shù)量：投標人根據(jù)招標文件的要求和施工項目的工程數(shù)量，接本企業(yè)的 施工水平、技術及機械裝備力量、管理水平、設備材料的進貨渠道和所掌握的價格情況以及對利潤追求的程度來對招標文件中的工程量清單進行報價。 所以，：仁程的承發(fā)包成了社會的熱門話題，工程領域的腐敗現(xiàn)象也隨之而來?，F(xiàn)行工程計價模式主要是依據(jù)國家工程預算定額規(guī)定的：工程量計算規(guī)則和工程項目的劃分原則，按照施工圖紙計算工程量，然后進行定額套價，人 工、材料、機械都是不變的，定額子目的消耗量不允許調整。 為降低造價人員工作強度，提高效率，可以將科學的、統(tǒng)一的材料編碼體系應用到網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫中，如此造價人員不但可以在網(wǎng)上實現(xiàn)材料價格批量查詢，還可以和同樣應用此體系的造價軟件進行無縫連接，使得材料市場價可以方便導 入計價軟件進行組價。由于新的工程項目招投標法不但規(guī)定合理低價中標，而且要求建筑企業(yè)在投標時，要注明造價所涉及建材供應商的名稱、資質等，因此我們可以將與此材料廠商相關的信息上傳到網(wǎng)上。所謂計算機網(wǎng)絡， 就是把分布在不同地理區(qū)域的計算機與專門的外部設備用通信線路互聯(lián)成一個規(guī)模大、功能強的網(wǎng)絡系統(tǒng)，從而使眾多的計算機可以方便地互相傳遞信息，共享硬件、軟件、數(shù)據(jù)信息等資源，互聯(lián)網(wǎng)應用的核心就是共享與交換。工程量清單實施后，表面上預算工作是簡單了，甲方提供工程量，乙方根據(jù)工程量進行報價，實際上對造價人員的要求提高了，過程更加復雜化，不依靠軟件進行投標報價是很難想象的。 再次，還應有材料費用 “組價 ”的輔導數(shù)據(jù)。如一個企業(yè) 20%的員工創(chuàng)造 80%的利潤， 20%的員工獲得了 80%的報酬。前者得到的其實是靜態(tài)的材料設備的歷史價格，不能代表報價當時的價格水平，更不能判斷價格走勢，后者對于采購人員來講一樣面臨如何詢價的問題。而且隨著改革的推進，造價管理機構站可能將不再發(fā)布造價信息刊物。在新形勢下，我國的工程造價管理體制由原來的靜態(tài)指令性管理變革為動態(tài)的指導性管理，市場形成工程造價成為主導思想，人材機的市場價格就成為建筑企業(yè)投標報價體現(xiàn)競爭力的關鍵因素。工程竣工后零星工作費應按實際完成工程量所需費用結算。 投標人部分： 總承包服務費，是為配合協(xié)調招標人進行的工程分包和材料采購所需的費用。加快各種擔保和保險制度的推行，使合同活動處于利益風險共承擔，權利義務均等的環(huán)境。另外，由于市場競爭形成價格機制，也要求計價人員具有一定的經(jīng)濟理論知識，能夠運用理論知識分析和預測市場風險和建筑產(chǎn)品價格運行機制。要擴大造價工程師參與評標的范圍和人數(shù)，以便對報價進行分析核查質疑判斷，選擇經(jīng)評審標價最低的承包企業(yè)。同時，在價格的采集和更新方面都有困難，這也是以服務促進宏觀管理的一種有效手段。企業(yè)個別成本只有以企業(yè)定額來衡量。基于這一機制，各個施工企業(yè)應該有一套根據(jù)自身技術、設備、管理、施工方案等實際情況，體現(xiàn)本企業(yè)先進性的內部定額，這個定額對外可作為投標報價的依據(jù)，對內作為編制施工組織、內部核 算 的依據(jù)。建設行政主管部門主要是履行 “定規(guī)則、當裁判 ”的監(jiān)管職責。 實行工程量清單招標的方式以后，可能引發(fā)的問題是復雜的，上面討論的只不過是其中的一小部分，很多可能出現(xiàn)的問題還未預料。 盡快建立工程保險制度，并結合施工合同管理工作大力推行。取消工程預付 款、實行履約保證金制度，一方面，要建立企業(yè)資信評估制度，按照企業(yè)的資信等級不同，供業(yè)主作為選擇施工隊伍和確定履約保證金數(shù) 量、現(xiàn)款或是履約保單。應當在認真學習研究《中華人民共和國合同法》，學習研究 FIDIC 合同條款的基礎上，參照國際慣例，結合當前的工程實際，制定新的建設工程施工 合同示范文本。 在執(zhí)行《計價規(guī)范》第 條 (即合同中綜合單價因工程量變更需 調整的規(guī)定 )是應注意哪些問題 ? 答：為了合理減少工程承包人的風險，并遵照誰引起的風險誰承擔責任的原則，《計價規(guī)范》對工程量的變更及其綜合單價的確定作了規(guī)定。補充項目應填寫在工程量清單相應分部工程項目之后，并在 “項目編碼 ”欄中以 “補 ”字示之。主要指；《建筑法》、 《合同法》、《價格法》、《招標投標法》和建設部令第 107 號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》及直接涉及工程造價的工程質量、安全及環(huán)境保護等方面的工程建設強制性標準規(guī)范。 (7)采取各種形式利用外資或國內資金興建的旅游飯店、旅館、貿(mào)易大樓、展覽館、科教館等。 (3)科研、文教、衛(wèi)生、廣播、體育、出版、計量、標準、設計等事業(yè)的建設 (包括工業(yè)、交通和其他部門所屬的同類事業(yè) 單位 )，新建工程按大中型標準劃分，改、擴建工程除國家指定者外，一律不作為大中型項目。 為了正確反映建設項目的建設規(guī)模，適應對建設項目分級管理的需要，按國家規(guī)定的標準，基本建設項目按工業(yè)建設項目和非工業(yè)建設項目分別劃分為大型、中型和小型三類。工程量清單計價是與現(xiàn)行 “定額 ”計價方式共存于招標投標計價活動中的另一種計價方式。 何謂企業(yè)定額 ? 答：所謂 “企業(yè)定額 ”，是指施工企業(yè) (承包商 )根據(jù)本企業(yè)的施工技術和 管理水平以及有關工程造價資料制定的、并供本企業(yè)投 標報價使用的、包括人工材料和機械臺班消耗量和相應價格等的計價 (報價 )標準。但是，具體的處理上還是存在一些差別， 需要作出必要的調整。 《計價規(guī)范》的主要內容是工程量計算規(guī)則，該規(guī) 則計算對象主要是工程實物，一般不考慮施工方法對工程量的影響，工程量清單的編制相對簡單。市場有序競爭形成工程造價的新機制。這樣，在進行索賠處理時就要復雜多了。在清單模式下，雖然也有其共性，但不再是全地區(qū)的共性，而只是項目合同范圍內對所有子項目都通用的這樣一種共性。如從清單計價角度出發(fā)，上述結果正好相反。 真正符合國際慣例的清單計價，其意義就大大超出我們今天多數(shù)人所普遍認識的范圍。 只有第三種，才可稱為開始體現(xiàn)清單報價的精髓。工程量發(fā)生變動，這些費用也隨之變化。 對于探討清單計價模式與工程索賠的聯(lián)系，我們首先必須分清楚哪一種是清單模式。當時的所謂索賠，在表現(xiàn)形式上盡管不同，也大致上包括了如下幾個方面：一是工程數(shù)量增減引起的索賠；二是工期索賠：三是建筑裝飾標準變動引起的索賠 (特別是建筑裝飾材料變動 )；四是方案因為非己方原因引起的變化索賠：五是拖欠工程款引致的索賠。 1 “宣貫輔導 ”教材與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有矛盾的地方以哪個為準 ? 答：以《建設工程工程量清單計價規(guī)范》為準。 ② 按土石方地質分界線分別計算工程量。 甲供材料的采保費如何立項 ? 答：甲供材料在綜合單價中考慮，因此，甲供材料的采保費應計人綜合單價。以單方造價方式招標，與工程量清單招標要求不符。 投標人在報價時，總報價是否應填報其他項目費 ? 答：根據(jù)《計價規(guī)范》 條規(guī)定，總報價應包括其他項目費。 預留金由誰編制 ?預留金作為報價的一部分，結算時與招標人的金額不一致，如何進行調整 ? 答：根據(jù)《計價規(guī)范》 條預留金應由招標方視工程情況進行編制。設計變更、簽證、工程量簽證、工程量確認單、工程洽商、聯(lián)系單、會簽的區(qū)別 建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題答疑 關于《建設工程工程量清單計價規(guī)范》有關問題解釋答疑 由于項目特征描述不夠準確或發(fā)生了變化而引起綜合單價有了變化，應如何調整 ? 答：項目特征描述不準確發(fā)生在招標階段，投標人可在招標答疑和投標前及時提出；發(fā)生在結算階段，合同有約定的，按合同約定執(zhí)行；合同沒有約定的，按《計價規(guī)范》 條規(guī)定執(zhí)行。零星工作項目費不應在預留金中開銷。 附錄計 算規(guī)則中均不含工程量合理損耗，投標人報價中是否應考慮 ? 答：是。進行整體建筑單方造價招標，即編制如下工程量清單：項目名稱 (特征 )：磚混結構單層房屋一幢，層高 ，軸線尺寸 ，墻體頁巖磚，空心板屋面，外墻面磚，地面、給排水、電氣，是否違背規(guī)范精神 ? 答：按《計價規(guī)范》規(guī)定，要求招標人提供分 部分項工程量清單、措施項目工程量清單、其他項目工程量清單應詳細準確，投標人據(jù)此投標報價。 措施項目清單中，業(yè)主提供的措施清單有可能不是最優(yōu)的方案，投標人如何處理 ? 答：根據(jù)《計價規(guī)范》 條，招標人在編制措施項目清單時只需列項目名稱，而不提供具 體施工方案，投標人可根據(jù)招標人所列項目和自身的施工方案進行報價。 1管間土方和管間石方是否分開列項 ?如果在實際中一段管間內既有土方又有石方，該怎么辦 ? 答： ① 應該分開列項。 1風險是否在綜合單價中 ? 答：根據(jù)《計價規(guī)范》 條規(guī)定，綜合單價應考慮風險因素。當然與我們今天所說的索賠概念相比，其范圍要狹窄得多。由于定額的局限性，有相當一部分這類問題往往得不到合理解決。 第二種，管理和其他費用分攤與第一種基本相同，但單價包死。只有實體消耗性的項目部分，才是包死單價，而工程量按實結算。定額內表現(xiàn)為使用木支撐而投標施工方案用鋼支撐者，分析單價內就沒有鋼支撐而仍舊只出現(xiàn)地區(qū)定額內模板項目唯一的木支撐。 那么，傳統(tǒng)定額模式與清單模式索賠主要區(qū)別在哪里 ? 盡管兩種模式都離不開合同規(guī)定條文已不是原圖科學設計的模數(shù)，損耗大幅度增加，雙方也辦理了增加損耗數(shù)量的簽證，但最后卻無法按當時的定額和政府管理部門文件規(guī)定進行成功索賠。但是從定額角度考慮的共性，是指全地區(qū)的共性。清單模式的索賠還有一個特點：即由于每個單項單價 都是獨立的，所以在處理索賠個案時，即使 投標單價生成可能也是從定額中引用消耗量，但已不象定額模式那樣可以據(jù)定額規(guī)定的相關條文對其他有關項目進行調整處理，產(chǎn)生這種問題時，就只能通過科學的、對現(xiàn)場有針對性的論證報告進行。 (計價規(guī)范》的出臺是工程造價管理領域的一件大事，必將推動工程造價管理改革的深入和管理體制的創(chuàng)新，最終建立由政府宏觀調控。 根據(jù)建設部的總體部署，執(zhí)行《計價規(guī)范》之后，我國的工程計價將呈現(xiàn)以下一些特點： 全國各地均采用統(tǒng)一的清單計價格式和統(tǒng)一的工程量清單編制方法，后者就是項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則的 “四統(tǒng)一 ”。 從上面的特點分析可以看出， 目前深圳市的工程計價中正在使用的深圳市各專業(yè)建設工程《綜合價格》，由于采用的就是綜合單價計價方法，并且費用分類方法與《計價規(guī)范》的清單計價格式極為相似，不應存在很大的問題。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，政府發(fā)布的 “消耗量定額 ”是指導性的，反映的是社會平均水平，供投標人報價時參考。 如何理解《計價規(guī)范》的 “本規(guī)范適用于建設工程工程量清單計價活動 ”? 答：《計價規(guī)范》的 “本規(guī)范適用于建設工程工程量清單計價活動 ”是 廣義的提法，但就承發(fā)包方式而言，主要適用于建設工程招標投標的工程量清單計價活動。 什么是 “國有資金 ”、 “國有資金投資為主 ”的工程和 “大中型建設工程 ”? 答： “國有資金 ”是指國家財政性的預算 “大、中型建設工程 ”