【正文】 急 保 障 隊(duì) 伍 54 應(yīng)急保障 油田內(nèi)消防設(shè)施的檢查落實(shí) 事件現(xiàn)場(chǎng)的消防警戒 調(diào)集消防隊(duì)伍投入應(yīng)急搶險(xiǎn) 完成緊急搶救、疏散任務(wù) 發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)重要場(chǎng)所的排水 協(xié)助其它搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。 2 因以下原因應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整： (1)新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂； (2)預(yù)案演習(xí)或突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)； (3)組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化或其它原因。 8 應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束時(shí)，由公司應(yīng)急辦公室奉命下達(dá)解除應(yīng)急狀態(tài)的指令。公司應(yīng)急辦公室通知專家組相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 48 應(yīng)急反應(yīng)程序 1 以最快捷、有效的方式將險(xiǎn)情報(bào)告給公司應(yīng)急辦公室。 重大交通事故在報(bào)告上級(jí)應(yīng)急辦公室和安全部門的同時(shí)，屬地方交警部門管轄的路段還應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)亟痪块T。 應(yīng)急響應(yīng) 47 應(yīng)急響應(yīng) 所有單位、個(gè)人發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)事件均應(yīng)立即向本單位應(yīng)急辦公室匯報(bào)。 46 應(yīng)急信息系統(tǒng)由各級(jí)生產(chǎn)調(diào)度部門（中控室）組成，業(yè)務(wù)上由公司應(yīng)急辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，主要負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集，并以最快捷的方式準(zhǔn)確傳遞信息。 44 應(yīng)急工作原則 總原則： 以人為本、生命第一的原則：首先搶救人員，其次是保護(hù)環(huán)境、搶救恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施及其它。 1涉外突發(fā)事件： 發(fā)現(xiàn)有公司駐外人員重傷或死亡的事件；造成或可能造成境外的機(jī)構(gòu)和人員安全及財(cái)產(chǎn)損失，并具有一定政治和社會(huì)影響的事件；駐在國(guó)發(fā)生政治動(dòng)亂、軍事沖突、恐怖襲擊事件、自然災(zāi)害或公共衛(wèi)生事件，需要撤離駐外部分機(jī)構(gòu)和人員的事件。 。 ?地質(zhì)災(zāi)害：因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等已經(jīng)或可能嚴(yán)重危及公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全或企業(yè)安全生產(chǎn)。 井噴失控及井噴失控著火事故： 油（氣）井井噴失控；油（氣）井井噴失控著火；含超標(biāo)有毒有害氣體的油（氣）井發(fā)生井噴并已經(jīng)或可能產(chǎn)生次生災(zāi) 。 大面積電力突然中斷事件： 油田中心變電網(wǎng) 110KV進(jìn)線供電故障中斷；電網(wǎng)限電負(fù)荷 ≥ 10000KW。公司下屬各單位的工區(qū)崗位要明確其突發(fā)事件源，并有針對(duì)性的制訂相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 《 中華人民共和國(guó)道路交通安全法 》 《 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 》《 中華人民共和國(guó)消防法 》 《 中華人民共和國(guó)防洪法 》 《 中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 《 中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例 》 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 《 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 》 《 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》 《 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)重大事件（事故）管理辦法 》 《 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制通則 》 《 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制指南 》 《 中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) — 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 《 危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援預(yù)案編制導(dǎo)則 》 編制依據(jù) 31 應(yīng)急預(yù)案體系層次 油田公司總體應(yīng)急預(yù)案 公司 15個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 事故災(zāi)難 自然災(zāi)害 公共衛(wèi)生 社會(huì)安全 公司所屬單位應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案 應(yīng)急處置措施 公司應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成圖 32 公司突發(fā)事件 《 總體 預(yù)案 》 是公司應(yīng)急預(yù)案總綱 ， 為公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和公司所單位應(yīng)急預(yù)案編制工作提供指導(dǎo)原則和總體框架 。負(fù)責(zé)擬定事件發(fā)生情況信息及動(dòng)態(tài)信息的發(fā)布和上報(bào)工作。 按照公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指令，指揮、組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作。 （一）健全應(yīng)急管理組織體系 23 公司設(shè)立應(yīng)急辦公室，是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，是公司應(yīng)急管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)； 應(yīng)急辦公室設(shè)在生產(chǎn)運(yùn)行處，負(fù)責(zé)平時(shí)的應(yīng)急準(zhǔn)備，突發(fā)事件時(shí)接受報(bào)告、信息報(bào)送、組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門的溝通協(xié)調(diào)。 18 一、近年來(lái)主要工作 二、存在的主要問(wèn)題 三、下一步工作安排 內(nèi) 容 19 在公司 《 突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 》 中 ， 明確了各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其主要領(lǐng)導(dǎo) 、 成員和相關(guān)部門的應(yīng)急管理工作職責(zé) 。 （三）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作 （四）構(gòu)建全員參與的應(yīng)急管理工作格局 把應(yīng)急管理工作擺在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突出位置，貫穿在工作部署、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)教育、群體穩(wěn)定等各個(gè)環(huán)節(jié)，制定并落實(shí)具體的措施和辦法。各級(jí)行政正職是應(yīng)急管理第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，親自抓；業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作負(fù)分管責(zé)任，具體抓；崗位員工做好本崗位的應(yīng)急工作。及時(shí)組織對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估，確保第一時(shí)間迅速作出反應(yīng)，及時(shí)果斷應(yīng)對(duì)，集中力量有效地控制事態(tài)。按照突發(fā)事件的種類，建立完善本企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急專家隊(duì)伍。 （一）加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍建設(shè) （二） 加強(qiáng)井噴失控應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè) 加強(qiáng)專兼職井噴失控應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化訓(xùn)練和演練，造就一支專業(yè)化井噴失控救援隊(duì)伍。 （四）建立應(yīng)急保障體系 （五）建設(shè)應(yīng)急科技支撐體系 集團(tuán)公司和企業(yè)都要加大開展基礎(chǔ)性和應(yīng)用性的應(yīng)急技術(shù)研究、把亟待解決的關(guān)鍵性技術(shù)難題列入科技發(fā)展規(guī)劃。 各企業(yè)要展開應(yīng)急物資。 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)日常負(fù)責(zé)應(yīng)急管理體系建設(shè)、編制和演練應(yīng)急預(yù)案、優(yōu)化配置應(yīng)急資源、組織建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)、開展應(yīng)急宣教和培訓(xùn)等工作；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)主要承擔(dān)組織應(yīng)急資源調(diào)配、提供技術(shù)支持、跟蹤應(yīng)急處置進(jìn)展，以及應(yīng)急值守、信息匯總報(bào)送工作。 協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效 建立集團(tuán)公司、企業(yè)縱橫向有序的協(xié)調(diào)程序和集團(tuán)公司、企業(yè)與國(guó)家、地方政府有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 3 指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo) 全面加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè) 加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和專家隊(duì)伍建設(shè) 建立完善應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制 內(nèi) 容 4 指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo) 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持 以人為本、預(yù)防為主、綜合治理， 以保障員工和公眾生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境安全為根本，全面落實(shí)集團(tuán)公司 《 突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 》 ，健全應(yīng)急組織體系，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加快應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為集團(tuán)公司持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。貫徹落實(shí) “中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)” 2 前 言 加強(qiáng)應(yīng)急管理工作 ， 是集團(tuán)公司全面落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀 、構(gòu)建和諧企業(yè) 的重要內(nèi)容 ， 是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn) 持續(xù)有效較快協(xié)調(diào) 發(fā)展 ， 履行 經(jīng)濟(jì)責(zé)任 、 政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任 的客觀需要 。 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作 ， 切實(shí)做好各類突發(fā)事件的預(yù)防和處置 ， 特制訂本意見(jiàn) 。 統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏 對(duì)突發(fā)事件分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案，做到統(tǒng)一指揮，響應(yīng)迅速，處置果斷，信息報(bào)送及時(shí)。 （三） 工作目標(biāo) 指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo) 7 全面加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)