建設(shè)投資公司組建方案-全文預(yù)覽
【正文】 業(yè)資金按照一定的匹配和放貸來(lái)支持風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目。這樣一方面減少了政府的初期投資，另一方面也利于創(chuàng)投公司的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。 （二）引導(dǎo)基金加擔(dān)保機(jī)構(gòu) 這種模式是在第一種模式的基礎(chǔ)上，引入擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并將創(chuàng)投 公司作為風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目公司的投融資平臺(tái)。引導(dǎo)基金的運(yùn)作可有以下三種模式： （一）補(bǔ)償基金加股權(quán)投資 可考慮依托現(xiàn)有的中小企業(yè)專項(xiàng) 資金，每年將部分專項(xiàng)資金作為引導(dǎo)基金。如果試點(diǎn)能夠擴(kuò)大，此項(xiàng)政策可為當(dāng)前更多的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供基本的制度保障。 值得慶幸的是，探 索非上市公司股權(quán)交易工作在今年年初取得突破性進(jìn)展。當(dāng)前我國(guó)的退出渠道包括證券市場(chǎng)上市、企業(yè)并購(gòu)和股權(quán)回購(gòu)。 （二）北京市建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的條件已經(jīng)具備 首先，為落實(shí)好《辦法》政策，北京市發(fā)展改革委已制定了《北京市創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)行備案管理的規(guī) 3 定》，對(duì)本市的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)行備案管理。 （ 3）政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的規(guī)模化融資和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)消化吸引項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品出口項(xiàng)目 等提供貸款，給予重點(diǎn)支持。除了給予創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收扶持政策外，還包括： （ 1）鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金流向創(chuàng) 業(yè)投資企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)投資于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。要培育一大批具有自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是一條重要的途徑。今年一季度，北京、上海、深圳、廣東及其他省市創(chuàng)業(yè)投資所占的比重分別為 59%， 14%， 10%， 7%， 10%。在中小板上市的 6家公司中，創(chuàng)投機(jī)構(gòu) 4家。 與此同時(shí)，證券市場(chǎng)的發(fā)展幾乎主導(dǎo)了國(guó)內(nèi)創(chuàng)投的浮沉。 20世紀(jì) 80年代成立的中創(chuàng)投資公司，由于創(chuàng)投業(yè)務(wù)較少，在市場(chǎng)上掙扎幾年后很快轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。 目前國(guó)內(nèi)一些省市已著手研究如何通 過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，來(lái)加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資。 隨著國(guó)家對(duì)自主創(chuàng)新支持力度的加大，創(chuàng)業(yè)投資作為一種 “支持創(chuàng)業(yè)的投資體制 ”，成為培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要途徑。 一、內(nèi)創(chuàng)投的沉浮與北京的實(shí)踐 創(chuàng)投公司可以說(shuō)是伴隨我國(guó)市場(chǎng)化的進(jìn)程而曲折發(fā)展的。 1996年后，上海、北京相繼成立了政府背景的創(chuàng)投公司，這些機(jī)構(gòu)對(duì)大眾化的風(fēng)險(xiǎn)投資起到了很大的引導(dǎo)作用。 2020 年 5 月深圳中小板推出時(shí)，創(chuàng)投又掀起了一個(gè)高潮。 北京創(chuàng)投業(yè)起步較早， 2020 年末，共有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu) 87 家，其中本地創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu) 55 家，外資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu) 20家，外地創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)駐京辦事處 11 家，中外合資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu) 1家，可投資資本共 。 二、北京市建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金時(shí)機(jī)成熟，條件具備 : （一）設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的時(shí)機(jī)和政策已經(jīng)成熟 黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于制定 “十一五 ”規(guī)劃的建議和胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)的講話明確提出把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。 同時(shí)，國(guó)務(wù)院日前下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施〈
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