建設投資公司組建方案-全文預覽
【正文】 業(yè)資金按照一定的匹配和放貸來支持風險投資項目。這樣一方面減少了政府的初期投資，另一方面也利于創(chuàng)投公司的市場化運營。 （二）引導基金加擔保機構 這種模式是在第一種模式的基礎上，引入擔保機構，并將創(chuàng)投 公司作為風險項目公司的投融資平臺。引導基金的運作可有以下三種模式： （一）補償基金加股權投資 可考慮依托現(xiàn)有的中小企業(yè)專項 資金，每年將部分專項資金作為引導基金。如果試點能夠擴大，此項政策可為當前更多的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供基本的制度保障。 值得慶幸的是，探 索非上市公司股權交易工作在今年年初取得突破性進展。當前我國的退出渠道包括證券市場上市、企業(yè)并購和股權回購。 （二）北京市建立創(chuàng)業(yè)投資引導基金的條件已經具備 首先，為落實好《辦法》政策，北京市發(fā)展改革委已制定了《北京市創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實行備案管理的規(guī) 3 定》，對本市的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實行備案管理。 （ 3）政策性金融機構對國家重大科技專項、國家重大科技產業(yè)化項目的規(guī)?；谫Y和科技成果轉化項目、高新技術產業(yè)化項目、引進技術消化吸引項目、高新技術產品出口項目 等提供貸款，給予重點支持。除了給予創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收扶持政策外，還包括： （ 1）鼓勵有關部門和地方政府設立創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金，引導社會資金流向創(chuàng) 業(yè)投資企業(yè)，引導創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)投資于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。要培育一大批具有自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識產權的企業(yè)，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是一條重要的途徑。今年一季度，北京、上海、深圳、廣東及其他省市創(chuàng)業(yè)投資所占的比重分別為 59%， 14%， 10%， 7%， 10%。在中小板上市的 6家公司中，創(chuàng)投機構 4家。 與此同時，證券市場的發(fā)展幾乎主導了國內創(chuàng)投的浮沉。 20世紀 80年代成立的中創(chuàng)投資公司，由于創(chuàng)投業(yè)務較少，在市場上掙扎幾年后很快轉向房地產產業(yè)。 目前國內一些省市已著手研究如何通 過設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，來加大對高新技術產業(yè)的投資。 隨著國家對自主創(chuàng)新支持力度的加大，創(chuàng)業(yè)投資作為一種 “支持創(chuàng)業(yè)的投資體制 ”，成為培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要途徑。 一、內創(chuàng)投的沉浮與北京的實踐 創(chuàng)投公司可以說是伴隨我國市場化的進程而曲折發(fā)展的。 1996年后，上海、北京相繼成立了政府背景的創(chuàng)投公司，這些機構對大眾化的風險投資起到了很大的引導作用。 2020 年 5 月深圳中小板推出時，創(chuàng)投又掀起了一個高潮。 北京創(chuàng)投業(yè)起步較早， 2020 年末，共有創(chuàng)業(yè)投資機構 87 家，其中本地創(chuàng)業(yè)投資機構 55 家，外資創(chuàng)業(yè)投資機構 20家，外地創(chuàng)業(yè)投資機構駐京辦事處 11 家，中外合資創(chuàng)業(yè)投資機構 1家，可投資資本共 。 二、北京市建立創(chuàng)業(yè)投資引導基金時機成熟，條件具備 : （一）設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金的時機和政策已經成熟 黨的十六屆五中全會通過的中共中央關于制定 “十一五 ”規(guī)劃的建議和胡錦濤總書記在全國科學技術大會的講話明確提出把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)。 同時，國務院日前下發(fā)的《關于實施〈
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