【正文】 上人工、材料、機械、資金消耗的規(guī)定額度，這種數(shù)量關系體現(xiàn)出正常施工條件、合理的施工組織設計、合格產品下各種生產要素消耗的社會平均合理水平。 （一）工程定額計價法 第一階段：收集資料 第二階段：熟悉圖紙和現(xiàn)場 第三階段：計算 工程量 第四階段：套定額單價 第五階段：編制工料分析表 第六階段：費用計算 第七階段：復核 第八階段：編制說明。 第三節(jié) 各階段工程造價的關系和工程造價控制 一、建設工程各階段工程造價的關系 (教材 91 頁圖 4— 4) 二、建設工程各階段工程造價的控制 有效控制工程造價應體現(xiàn)以下原則： （一）以設計階段為重點的建設全過程造價控制 （二）主動控制，以取得令人滿意的結果 （三）技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段 三、工程造價控制的主要內容 （一）各階段的控制重點 項目決策階段 初步設計階段 施工圖設計階段 招標投標階段 工程施工階段 竣工驗收階段 （二）關鍵控制環(huán)節(jié) 決策階段做好投資估算 設計階段強調限額設計：經批準的投資估算作為工程造價控制的最高限額。 （二）工器具及生產家具購置費的構成 工具、器具及生產家具購置費 =設備購置費 *定額費率 四、工程建設其他費的構成 （一）固定資產其他費用 建設管理費 建設用地費 可行性研究費、 研究實驗費 勘察設計費 環(huán)境影響評價費 勞動安全衛(wèi)生評價費 場地準備及臨時設 施費 引進技術和引進設備其他費 工程保險費 1聯(lián)合試運轉費 1特殊設備安全監(jiān)督檢驗費 1市政公用設施費 （二）形成無形資產費用 形成無形資產費用的有專利及專用技術使用費。 三、設備及工器具費的構成 （一）設備購置費的構成 設備購置費 =設備原價 +設備運雜費 國產設備原價的構成及計算 （ 1）國產標準設備原價 （ 2）國產非標準設備原價：計算方法包括成本計算估價法、系列設備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。 措施費 環(huán)境保護費；文明施工費；安全施工費；臨時設施費；夜間施工費；二次搬運費；冬雨季施工增加費；施工排水、降水費；地上、地下設施；已完工程及設備保護費；大型機械設備進出場及按拆費；混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費、腳手架費。 （一）直接費 直接費有直接工程費和措施費組成。我們把建設投資、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節(jié)稅的總和稱為建設項目工程造價。形成相應的固定資 產、無形資產和鋪底流動資金的一次性投資費的總和。 專業(yè)分包合同的履行管理 （二）建設工程施工勞務分包合同管理 勞務分包合同的訂立 （ 1）勞務分包合同的內容：施工勞務合同和三個附件（工程承包人供應材料、設備、構配件計劃；工程承包人提供施工機具、設備一覽表；工程承包人提供周轉、低值易耗品材料一覽表）。 （二） EPC 合同的履行管理 業(yè)主的主要權利和義務 選擇和任命業(yè)主代表；負責工程勘察；工程變更；施工文件的審查。 三、建設工程總承包合同管理 EPC（設計 —— 采購 —— 施工）總承包是最典型和最全面的工程總承包方式。 通用條款 專用條款 附件：“承包人承攬工程項目一覽表”、“發(fā)包人提供材料設備一覽表”、“房屋建筑工程保修書”。 工程項目的設計深度 工程施工技術的先進程度 如果工程施工中有較大部分采用新技術和新工藝，不宜采用固定價合同，而應選用成本加酬金合同。 單價合同可分為固定單價合同和可調單價合同。 總價合同 （ 1）固定總價合同：適用于工程招標時設計深度已達到 施工圖設計的深度，合同履行過程中不會出現(xiàn)較大的設計變更，以及承包商依據(jù)的報價工程量與實際完成的工程量不會有較大差異；工程規(guī)模較小，技術不太復雜的中小型工程或承包工作內容較為簡單的工程部位；工程合同期較短（一般為 1 年之內）。 二、建設工程合同類型 建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同。 六、違約責任 （一）違約責任及其特點 （二）違約責任的承擔方式 繼續(xù)履行 采取補救措施 賠償損失 違約金 定金 （三）不可抗力 當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。 合同權利義務的概括轉移。逾期提取標的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執(zhí)行；價格下降時，按照原價格執(zhí)行。 無效合同或者被撤銷合同的法律后果 無效合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。 （ 1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益； （ 2）惡意串通，損害國家、集體或第三人利益； （ 3）以合法形式掩蓋非法目的； （ 4）損害社會公共利益； （ 5）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。 （ 2）無權代理人代訂的合同對被代理 人具有法律效力的情形。 限制民事行為能力人訂立的合同 限制民事行為能力人在以下幾種情形下訂立的合同是有效的： （ 1）經過其法定代理人追認的合同； （ 2）純獲利益的合同； （ 3）與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應而訂立的合同。格式條款和非格式條款不一致的，應當采用非格式條款。 合同成立的時間 當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。要約到達受要約人時生效。如寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、投標邀請書等。建設工程合同應當采用書面形式。 建設工程項目風險管理程序 （ 1）風險識別 項目風險識別方法包括：專家調查法、財務報表法、初始風險清單法、流程圖法等。 （ 3）按風險可否管理劃分。 （ 2）按照風險涉及的當事人劃分。 第三節(jié) 建設工程項目風險管理 一、建設工程項目風險管理程序 項目分險的差異性包括損失的不確定性和收益的不確定性。 成本核算 項目 成本核算 所提供的各種信息， 是成本預測、成本計劃、成本控制和成本考核的依據(jù)。 項目成本預測是項目成本計劃的依據(jù)。 （ 7）控制圖法。 （ 5）因果分析圖法。 （ 3）香蕉曲線法。 第二節(jié) 建設工程目標管理 一、建設工程目標控制的原理和方法 （一）建設工程目標控制原理 控 制的基本概念 控制的類型 （ 1） 主動控制 實施主動控制，可以采取以下措施： 1）詳細調查并分析研究外部環(huán)境條件 2）識別分險 3）用科學的方法制定計劃 4）高質量地做好組織工作 5）制定必要的備用方案 6）計劃應有適當?shù)乃沙诙? 7）溝通信息流通渠道，加強信息收集、整理和研究工作 （ 2） 被動控制 被動控制可以采取以下措施： 1）應用現(xiàn)代化管理方法和手段跟蹤、測試、檢查工程實施過程 2）明確項目管理組織中過程控制人員的職責 3）建立有效的信息反饋系統(tǒng) 二）建設工程目標控制的措施和方法 項目目標控制的措施 （ 1） 組織措施 （ 2） 技術措施 （ 3） 經濟措施 （ 4） 合同措施 項目目標控制的主要方法 （ 1）網絡計劃法。 項目管理知識體系 項目管理知識體系包括 9 個知識領域，即：范圍管理、時間管理、成本管理（資源規(guī)劃、成本估算、成本預算、成本控制）、質量管理、人力資源 管理、溝通管理、采購管理、風險管理（風險識別、風險評估、風險對策、風險控制）和綜合管理。 項目后評價 項目后評價的基本方法是對比法。 （ 2）組織準備。 2）技術設計 3）施工圖設計 （ 2）施工圖設計文件的審查。 （ 2）非政府投資項目：核準制、備案制。對于企業(yè)不使用政府資金投資建設的項目，項目實行 核準制或登記備案制。 按項目的投資來源 劃分 政府投資項目和非政府投資項目。 分部工程 分項工程 （二）建設工程項目的分類 按 建設性質 劃分 新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和恢復項目。 （一）工程造價咨詢企業(yè)資質等級標準 甲級資質標準。 繼續(xù)教育 造價員每 3 年接受的繼續(xù)教育時間不應少于 30 學時。 自律管理 造 價員職業(yè)道德準則。 資格證書的管理 （ 1）證書的檢驗。 初始注冊的有效期為 4 年。 第二節(jié) 建設工程造價管理制度 一、建設工程造價管理體制 政府部門的行政管理 行業(yè)協(xié)會的自律管理 按照“客觀、公正、合理”和“誠信為本、操守為重”的要求貫徹執(zhí)行。投標書無效情形。公開招標和邀請招標。 評標 中標 四、仲裁法 仲裁的基本原則 （ 1）當事人意思自愿原則； （ 2）根據(jù)事實、符合法律、公平合理地解決糾紛的原則； （ 3）獨立公正原則； （ 4）一裁終局原則。投標人少于 3 人的招標人應當重新招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。 三、招標投標法 （一）招標 招標的條件和方式 （ 1）招標的條件 （ 2）招標方式： 公開招標和邀請招標。 （五）建筑工程質量管理 工程設計的修改由 原設計單位負責 ，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設計。 施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。 （ 3）工程分包。 建筑工程承包 （ 1）承包資質。 （二）建筑工程發(fā)包與承包 建筑工程發(fā)包 （ 1）發(fā)包方式。中止施工滿 1 年的工程恢復施工前， 建設單位 應當 報發(fā)證機關核驗 施工許可證。建設單位應當自領取施工許可證之日起 3 個月內開工 。 工程造價基礎知識 課程培訓講義 第一章 建設工程造價相關法規(guī)與制度 第一節(jié) 建設工程造價管理相關法律法規(guī) 一、建筑法 （一）建筑許可 建筑許可包括建筑工程 施工許可 和 從業(yè)資格 兩個方面。 （ 2）施工許可證的有效期限。在建的建筑工程因故中止施工的， 建設單位 應當自 中止施工之日起 1 個月內 ，向發(fā)證機關報告。從事建筑活動的施工企業(yè)、勘察、設計和監(jiān)理單位，按照其擁有的 注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備、已完成的建筑工程業(yè)績 等資質條件，劃分為不同的資質等級。提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。 兩個以上不同資質等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質等級低的業(yè)務許可范圍承攬工程。 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位 負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。 （三）建筑工程監(jiān)理 （四）建筑安全生產管理 建筑工程安全生產管理必須堅持 安全第一、預防為主的方針 ，建立健全安全生產的 責任制度和群防群治制度。 涉及 建筑主體和承重結構變動 的裝修工程，建設單位應當在施工前委 托 原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案 ；沒有設計方案的，不得施工。 其他組織 （二）合同的基本原則 平等 原則 自愿原則 公平原則 誠實信用原則 合法原則 （三）合同法的構成 總則、分則和附則三部分組成。 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時 間至少 15 日 前，以書面形式通知所有招標文件收受人。 （二）投標 投標文件 （ 1）投標文件的內容。截止時間前送達指定地點。 其他規(guī)定 （三）開標、評標和中標 開標 開標應當由招標人主持，邀請所有投標人參加。 2）招標方式。 開標、評標和中標 （ 1）開標。 （二）安徽省建設工程造價管理辦法 建設工程造價包括 建筑安裝工程費、設備購置費及其他相關費用。 注冊 取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員，經過 注冊 方能以造價工程師的名義執(zhí)業(yè)。 從業(yè) 造價員應在本人承擔的工程造價業(yè)務文件上簽字、加蓋專用章，并承擔相應的崗位責任。（ 7 種情形） 繼續(xù)教育 造價員每 3 年參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于 30 小時 。 從業(yè)變更 應在變更之日起 30 天 內辦理變更手續(xù)。 三、建設工程造價咨詢企業(yè)管理 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動，應當遵循 獨立、客觀、公正、誠實信用 的原