深圳市公共交通規(guī)劃-全文預(yù)覽
【正文】 距離的出行，可分為跨區(qū)（或組團(tuán)）公交線網(wǎng)、區(qū)（或組團(tuán)）間公交線網(wǎng)和區(qū)（或組團(tuán)）內(nèi)公交線網(wǎng)三個(gè)層次。到2010年，軌道交通將形成總長度約為140公里的骨干網(wǎng)絡(luò)。 出租車:公交體系的補(bǔ)充，提供私人化的點(diǎn)到點(diǎn)服務(wù)，滿足有特殊需求并愿意承擔(dān)較高出行費(fèi)用的乘客的出行需求。到2010年，常規(guī)公交承擔(dān)的客運(yùn)量占公交總客運(yùn)量的比重應(yīng)為55%～65%。 快速公交（BRT）:與軌道交通共同構(gòu)成公交體系的骨干，服務(wù)于中等規(guī)模的客流需求走廊，可考慮作為中運(yùn)量軌道交通的備選方案。軌道交通:公交體系的骨干，具有運(yùn)量大、速度快、準(zhǔn)時(shí)的特點(diǎn)，以承擔(dān)中長距離的公交出行需求為主，服務(wù)于客流密集的交通需求走廊。深圳市公交體系分為軌道交通、快速公交（BRT）、常規(guī)公交、出租車四種模式。 一方面，專營區(qū)必須具備一定的營運(yùn)規(guī)模(如專營區(qū)域內(nèi)營運(yùn)車輛應(yīng)達(dá)到300輛以上)，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的服務(wù)水平和效益。 公交專營區(qū)域的劃分應(yīng)遵循以下基本原則:區(qū)域?qū)I企業(yè)在專營區(qū)域內(nèi)享有壟斷經(jīng)營權(quán)，可以在政府一體化策略框架內(nèi)制定詳細(xì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)規(guī)劃。第四條 制定企業(yè)重組實(shí)施辦法。允許公交企業(yè)根據(jù)客流、道路條件的不同情況，在滿足服務(wù)質(zhì)量的前提下，自主決定采用大巴或中小巴方式，合理調(diào)配運(yùn)力。依據(jù)乘客可負(fù)擔(dān)、企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的基本原則，確定合理的公交價(jià)格水平。 加強(qiáng)營運(yùn)監(jiān)管，改善營運(yùn)服務(wù)。 加強(qiáng)公交樞紐、場站等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，建立完善的公交換乘樞紐體系，為構(gòu)建多模式、一體化的公交網(wǎng)絡(luò)提供設(shè)施平臺。 建設(shè)大運(yùn)量快速公交系統(tǒng)，完善公交專用道體系，實(shí)施公交路權(quán)優(yōu)先。根據(jù)公交各模式的發(fā)展定位，結(jié)合公交客流需求，構(gòu)建功能明確、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理的一體化公交線網(wǎng)。 （4）以單條線路為基本單位進(jìn)行招標(biāo)，分散經(jīng)營。為避免惡性競爭，政府需要有效協(xié)調(diào)各種公交方式服務(wù)，并需在服務(wù)協(xié)調(diào)上起決定性的主導(dǎo)作用。 （2）區(qū)域?qū)I:在全市范圍內(nèi)劃分不同專營區(qū)域，專營區(qū)域內(nèi)由一家專營企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營，專營區(qū)域之間則由兩區(qū)的專營企業(yè)競爭經(jīng)營。同時(shí)，為了提高公交服務(wù)的覆蓋度和服務(wù)質(zhì)量，政府往往需要給予巨額財(cái)政補(bǔ)貼。公交體系如何整合主要取決于公交的市場發(fā)展模式。 人口密度與深圳市比較類似的香港、新加坡等城市的公交發(fā)展一般經(jīng)歷三個(gè)階段:第一階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，城市主要發(fā)展常規(guī)公交，同時(shí)輔助客運(yùn)系統(tǒng)（如中小巴等）逐步興起。建立多模式、一體化、適度競爭的公共交通體系。 高質(zhì)量的服務(wù):公交平均出行時(shí)間基本控制在30分鐘以內(nèi)，高峰期不超過40分鐘。至2010年，公共交通要承擔(dān)全市60%以上的客運(yùn)機(jī)動(dòng)化出行。第六條 交通環(huán)境保護(hù):2010年機(jī)動(dòng)車排污總量較現(xiàn)狀減少30%， 2030年機(jī)動(dòng)車排污總量較現(xiàn)狀減少75%。 交通安全水平:2010年交通事故死亡率降到每年80人/百萬人以下，2030年降到每年50人/百萬人以下。 路網(wǎng)平均車速:2010年維持中心城區(qū)高峰小時(shí)的路網(wǎng)平均車速在20公里/小時(shí)、外圍區(qū)域在30公里/小時(shí)以上，2030年維持中心城區(qū)高峰小時(shí)的路網(wǎng)平均車速在25公里/小時(shí)、外圍區(qū)域在30公里/小時(shí)以上。 公交分擔(dān)率:2010年全市客運(yùn)機(jī)動(dòng)化出行的公交分擔(dān)率提高到60%以上，2030年提高到80%以上。深圳市交通發(fā)展的總體目標(biāo)是實(shí)施一體化的交通發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑國際水平的城市交通體系。 公交供需矛盾依然突出。目前實(shí)行的以線路專營為主的經(jīng)營模式，在公交前期發(fā)展過程中發(fā)揮過重大作用，但也帶來市場準(zhǔn)入門檻較低、公交經(jīng)營主體多、缺乏規(guī)模效應(yīng)、市場競爭較為激烈等問題。第三條為更好地滿足乘客需求，促進(jìn)公交健康發(fā)展，近年來公交行業(yè)在多層次服務(wù)、新技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)營體制改革等方面，都進(jìn)行了積極的探索和有益的實(shí)踐。 出租車10305輛，分別比1998年增長21%和220%。但近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，小汽車快速進(jìn)入家庭，全市公交出行量占機(jī)動(dòng)化出行總量的比例從2001年的45%下降到目前的41%，而同期小汽車出行所占的
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