【正文】 ，回應基層關切，體現(xiàn)百姓情懷，語言樸實，新風撲面，受到了新聞界和廣大讀者的認可?！?月20日至23日，新華社社長李從軍來到位于太行山腹地的河南省林州市，走企業(yè)、訪農(nóng)戶、看工地，就傳承發(fā)揚紅旗渠精神進行調(diào)研，總編輯何平前往貴州農(nóng)村調(diào)研采訪。因此，在不影響國有企業(yè)長遠發(fā)展的前提下，適當提高國企紅利收取比例，并將其納入公共財政范疇來進一步加大民生投入，既解決了可用公共財力不足的問題，又實現(xiàn)了國企紅利全民共享，可謂一舉兩得。大量國企投資還可能擠占民間資本的機會與空間，導致更多的利潤向國企集中，不利于整個國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。也就是說，國企上繳的紅利尚未納入到公共財政收入當中，并以增加民生投入的方式為全民共享。2008年、2010年約為440億元，與近兩萬億元的利潤相比，國企上繳紅利只占利潤的5%左右。從30多年前“潘曉來信”中“人生的路呵，怎么越走越窄”的迷惘，到3年前“羅煉出走”發(fā)出的“終生役役而不見成功”的無奈。僅以廣東論，在粵務工的“80后”、“90后”新生代農(nóng)民工約2000萬人。這樣來看，對勞動者進行教育培訓，實在是“一本多利”的“買賣”：可以讓農(nóng)民工提升能力素質(zhì)，使企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)人力資源，可以助力經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級……從這個意義上說，我們需要重新審視教育特別是平民教育與社會發(fā)展的關系?！　∩洗髮W，是多少農(nóng)民工遙不可及的夢想?！　」賳T不是生活在真空不食人間煙火的圣人,而是既恪守道德又敬畏法律、接受監(jiān)督的活生生的好人,是一種既弘揚道德又崇尚法治的好的制度造就的好人。法治衰,則官德敗。　　三、總結措施　　完善各項法律制度，依法治理　　把權力關進籠子,關進法治的籠子,用法治來馴服容易恣意妄為的權力,用法治訓誡官員群體恪守官德、遵紀守法,編織一張依法治權的法網(wǎng)?！　　肮俚隆毙枰獌?nèi)在的修煉和培養(yǎng),更需要外在的剛性監(jiān)督制約機制。官德水準提高了,群眾的道德水準隨之也會提高,社會風氣因此得以凈化,整個社會的道德水準因此得以提升。一個好的制度,可以讓無德官員不敢輕易作惡。　　二、事件觀點　　從歷史上看,官德水平往往在一定程度上決定著一個政權的興衰成敗?！　∫?、背景鏈接　　2011年11月4日,中組部印發(fā)《關于加強對干部德的考核意見》,《意見》要求,突出德在干部考核標準中的優(yōu)先地位和主導作用,把德的考核結果體現(xiàn)到干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等各個方面?！　∥迨且⒕戎镔Y倉庫網(wǎng)絡?！　∪且M快建立綜合減災管理體系?！　∫皇歉骷壵M一步提高管理水平和應急能力。當前存在一些截留、挪用、擠占、侵吞、浪費、貪污救災款物以及弄虛作假、營私舞弊等各種違法犯罪行為，說明尚未發(fā)揮有限救災款物最大效益的重要保障。我國在災害社會救濟志愿的實踐尚處于空白。這些法規(guī)重視災后救濟，輕視災前的預防和應急機制的建立，對災害社會救濟提供的幫助是有限的?！　《?、事件觀點　　災害救助面臨的問題　　我國災害社會救濟制度經(jīng)歷了無數(shù)的考驗，在災害來臨時發(fā)揮了巨大的作用，為災區(qū)的救濟和重建發(fā)揮了重要的作用。2006年，第8號臺風“桑美”......　　中國是一個氣象災害和自然災害頻發(fā)的國家，其中氣象災害占自然災害的71%，地震災害占7%，海洋災害占8%，農(nóng)林牧生物災害占6%，其他災害占8%。2009年，冬小麥主產(chǎn)區(qū)30年一遇的嚴重冬春連旱。這樣，人與人之間就會多一份信任，社會就會多一分和諧。要解決這個問題，應從以下幾個方面著手：　　第一、要努力構建健康向上的公民道德體系，弘揚人世間真情大義?！　《詴霈F(xiàn)那樣的誤解和周折，主要有兩個原因：一是在當前，社會道德感和正義感存在某種缺失，讓人既不敢做好人，也不相信別人是好人?！　τ诩磳⒌絹淼?012年國家公務員考試，廣大考生現(xiàn)已進入最后沖刺階段，對于時事熱點應該要多關注，把握時代脈搏，在公務員申論寫作時才能做到人無我有，人有我新。食品安全監(jiān)管部門必須敬業(yè)盡責，以對百姓生命高度負責的態(tài)度對食品市場加大檢查頻率，拓寬覆蓋范圍，最好做到常規(guī)檢查和突擊檢查相結合，保證食品安全市場的“零死角”。　　三、對策措施　　針對中國食品市場的現(xiàn)狀和國情，中國的食品安全問題必須用重典、下猛藥整治方可，否則各類“食品安全”事件難以堵截?！　〉诙?，利益驅(qū)動所致及龐大的市場誘導所致。人體攝入過量的草酸，會導致惡心、嘔吐，嚴重會致命。它一般是無色透明結晶，對人體有害，會使人體內(nèi)的酸堿度失去平衡?！〗?jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這次的龍蝦中毒是化學物質(zhì)、有機中毒的嫌疑更大，也就是說，龍蝦中毒可能與洗蝦粉的使用有關?！　?月，江蘇省南京市多家醫(yī)院陸續(xù)收了因食用小龍蝦而入院的病人總計人數(shù)超過30例。這種一方穩(wěn)賺另一方前途叵測的交易卻“積極性很高”，其實反映了現(xiàn)行土地制度對于農(nóng)民利益的某種剝奪。在此基礎上，讓農(nóng)民自主處理自己的土地，決定是否及怎樣流動。從這個角度看，負責任的地方政府現(xiàn)在要做的事情是，盡最大努力盡快償還這筆欠賬?！　≈袊泊髮W教授王太元認為，真正要解決戶口問題就必須剔除其背后附加的利益，只有實現(xiàn)真正的公共財政均等化，城市一體化才能跟上，否則如何戶改都只是個偽命題?！　Υ?，當?shù)匾幻賳T卻不認同這一看法，“實際上沒發(fā)生什么變化，我們只是把一些閑置的土地進行了集中。在郊區(qū)以重點鎮(zhèn)為主推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)新型社區(qū)工程構成重點鎮(zhèn)建設的重要組成部分。按照規(guī)定，被征地農(nóng)民都可以辦養(yǎng)老保險，政府給予20%左右的補貼?！　?3)按照《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革意見》，農(nóng)民轉戶進城后，允許轉戶農(nóng)民最多3年繼續(xù)保留宅基地、承包的使用權及收益權。可即使這樣，戶籍改革仍沒能在這個有著1萬7千名農(nóng)民的鎮(zhèn)推行下去?！　嫁r(nóng)民而言，一紙城市戶口對近郊農(nóng)民而言，誘惑實在有限。投資興辦實業(yè)，年納稅達到一定數(shù)額，也可以轉戶口?！　?2)據(jù)了解，從2010年8月1日開始，重慶市公安局807個派出所就已經(jīng)設置專門窗口或平臺，開始受理轉戶口的申請?！　∫?、事件背景　　(1)從2010年8月15日開始，重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革在全市范圍內(nèi)正式施行?！　∪?、對策措施　　第一，要結合南平實際和未來發(fā)展需要，突出區(qū)域特色，組織編制新區(qū)中心城市總體規(guī)劃，興田、將口、童游等片區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，以及土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎設施建設等相關專項規(guī)劃，科學定位各片區(qū)功能和發(fā)展格局。武夷新區(qū)將成為海西的重要交通樞紐。提出要依法依規(guī)做好《規(guī)劃》的組織實施，按照“全面規(guī)劃、以點帶面、分步實施、有序推進”的開發(fā)思路，把武夷新區(qū)打造成為“具有國際化水平的宜居新城”。5月31日，省委常委會召開會議，聽取武夷新區(qū)發(fā)展規(guī)劃匯報，研究部署武夷新區(qū)建設。　　促進鄉(xiāng)村發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)民居住環(huán)境，這不僅是從瓦房、土坯房變成套房、商品房，更重要的是要讓社會治安穩(wěn)定、生活環(huán)境優(yōu)美、交通便利等。如，可建設小城鎮(zhèn)中心學校、中心衛(wèi)生院、中心電影院、中心俱樂部、中心文化站、中心集貿(mào)市場、中心養(yǎng)老院等，讓村民共享，促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。　　促進適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　?三)縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會保障能力，促進農(nóng)村市場的消費?！　?010年2月22日，福建省政府日前出臺《關于加強綜合改革試點小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作意見》。救災物資儲備管理制度的建立，在緊急安排災區(qū)群眾生活方面發(fā)揮著不可替代的作用。　　四是要加強災害救助的資金管理?！　《且⒕葹馁Y金多元投入機制。　　[對策措施]　　總結如下措施供考生參考：　　未來，自然災害發(fā)生的概率和風險有進一步增大的趨勢。對救災志愿者進行防災救災培訓，也是全面安全教育的好途徑，更有利于形成互愛的良好社會風尚。中央政府目前尚沒有對災害統(tǒng)一管理的機構，財政部也沒有設立專項的減災基金，這極大的影響了我國減災工作的深入發(fā)展?！　∫皇蔷葹姆芍贫炔唤∪！　∽匀粸暮σ呀?jīng)給中國的經(jīng)濟造成巨大損失，據(jù)中國氣象局透露，1990年2000年，造成人員傷亡4500人，%，2001年2008年，%，已經(jīng)嚴重影響了經(jīng)濟的發(fā)展。2008年，舉世震驚的四川汶川地震?！　　颈尘版溄印俊　?011年，南方持續(xù)大旱。官員要有敬畏之心,沒有監(jiān)督就很難培養(yǎng)官員的敬畏之心,沒有敬畏之心,官員的道德水準就會滑坡,就容易恣意妄為和胡作非為。實踐證明,法治更能克服人性的弱點和道德的盲區(qū),更具有穩(wěn)定性、權威性和恒久性?？己撕团嘤柟倘恢匾?但都不是解決官德問題的治本之策。反之,上梁不正下梁歪,官德不良,上行下效,殃及整個社會風氣?！　∽鳛檎莆展矙嗔Φ墓賳T,理應是道德的楷模,官員的官德理應比一般群眾的道德水準更高。事實上,當下官德不彰,權力失范,其背后是權力制衡機制的嚴重缺失?！薄拔宓隆辈⑻?彰顯了官德修養(yǎng)的時代意義與時代要求。儒家篤信“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之”、“其身正,不令而行。有的官員欺上瞞下,弄虛作假,有的官跑官要官、買官賣官,有的官生活腐化、情趣低下,有的官吃拿卡要、與民爭利……日記門、艷照門、微博門、短信門等等,無不折射少數(shù)官員官德的嚴重淪喪,官德建設刻不容緩。所謂官德,主要是指官員恪守職業(yè)道德,保持政治操守?！兑庖姟窂娬{(diào),考核道德品行,主要考核干部的社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德?！　?3億人口，發(fā)展中大國，我們正處在一場人類歷史上規(guī)?？涨暗默F(xiàn)代化歷程中?！　膶崿F(xiàn)中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革，到形成中國特色社會主義事業(yè)四位一體總體布局，我國社會管理取得了歷史性成就，有著堅實的政治基礎、制度基礎和社會基礎。切實轉變作風，時時處處站在群眾角度考慮問題，真正把群眾贊不贊成、滿不滿意作為檢驗工作的標準，讓群眾得到實惠，既是我們做好社會管理的關鍵所在，也是貫徹以人為本、執(zhí)政為民的必然要求。面對深刻變化的世情、國情、黨情，面對改革攻堅、社會轉型的諸多挑戰(zhàn)，我們有躲不開、繞不過的社會矛盾，有等不得、拖不起的突出問題?！　哪瓿觞h中央把加強和創(chuàng)新社會管理確定為一項重大戰(zhàn)略任務，到此后完善相關機構、加強領導力量，再到本次會議做出具體部署、提出明確要求，充分顯現(xiàn)了黨中央對社會管理工作的高度重視和堅定決心?！　≡诠芾硎侄紊希獜钠匦姓侄蜗蚨喾N手段綜合運用轉變，更多地運用法制規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段。要進一步健全民主制度，從各個領域、各個層次擴大公民有序政治參與，依法保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權?！　兩個轉變、五個創(chuàng)新]　　兩個轉變：轉變管理理念、轉變管理方式。第四，只有加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關系，才能更好地保障和改善民生，促進社會公平正義?！　〉谖澹芾矸绞铰浜?、管理手段單一，不善于運用柔性、平等對話的方式和經(jīng)濟行政法律綜合手段?！　存在問題]　　專家分析認為，當前社會管理中存在的問題突出表現(xiàn)在五大方面：　　第一，管理理念、管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會轉型期的形勢不相適應。——******　　社會管理主要是對人的服務和管理，說到底是做群眾的工作，這是社會管理的基礎性、經(jīng)常性、根本性工作。加強和創(chuàng)新社會管理，事關鞏固黨的執(zhí)政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業(yè)，對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標具有重大戰(zhàn)略意義。會議指出，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理任務更為艱巨繁重。　　5月30日，中共中央政治局召開會議，研究加強和創(chuàng)新社會管理問題。隨著實際情況的變化，我國社會管理理念思路、體制機制、法律政策、方法手段等方面還存在很多不適應的地方，解決社會管理領域存在的問題既十分緊迫又需要長期努力。——******　　要加強和創(chuàng)新社會管理，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平。社會管理的基本任務包括協(xié)調(diào)社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定等方面?！　〉谒?，流動人口的管理和服務薄弱，制約性措施欠缺。第三，只有加強和創(chuàng)新社會管理，統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展，兼顧不同地區(qū)、不同領域、不同方面群眾的利益，才能落實科學發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧的要求。　　[措施]　　深入推進社會管理創(chuàng)新，關鍵在領導，基礎在基層，根本在落實。二要實行依法管理、科學管理、柔性管理、人性化管理，推動社會管理科學化、規(guī)范化和常態(tài)化?！　≡诠芾憝h(huán)節(jié)上，要從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉變，把工作重心從治標轉向治本、從事后救急轉向源頭治理，使社會管理關口前移。這是在社會管理中貫徹******同志“七一”講話精神的重要舉措，標志著這一重點工作進入新的階段?！　↑h心民意所系、治國方略所在，決定了加強和創(chuàng)新社會管理，絕對不是權宜之計。那些對群眾居高臨下、感情冷漠者，那些與民爭利、野蠻執(zhí)法者，不僅做不好社會管理，更會損害黨和政府形象。當前就急需加大從源頭上預防和減少社會矛盾的力度，切實加強社會管理基層基礎工作，把2億多流動人口安頓好，把人民群眾的利益維護好，把實際問題解決好。堅持有什么問題解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，不能搞勞民傷財、華而不實的形式主義?！　颈尘版溄印俊　?011年11月4日,中組部印發(fā)《關于加強對干部德的考核意見》,《意見》要求,突出德在干部考核標準中的優(yōu)先地位和主導作用,把德的考核結果體現(xiàn)到干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等各個方面?！　　緲藴时硎觥俊　內(nèi)涵]　　做人要有人品,做官要講官德?！　∪缃?官德不彰、權力失范的問題頗為突出,媒體曝光的形形色色缺德官員的各色“事跡”,令人揪心,刺激著社會的敏感神經(jīng)。下民易虐,上天難欺。******總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出:“要堅持把干部的德放在首要位置,選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部,形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢颉１砻嫔?官德只是官員個人修養(yǎng)層面上的道德問題,實質(zhì)上更為重要的是公共權力的監(jiān)督問題,是法治缺位問題。而一個壞的制度,卻能讓天使變成魔鬼,將