【正文】 [2020]10 號(hào)文件精神，主動(dòng)配合市委黨校以及有關(guān)干部培訓(xùn)班，把人民政協(xié)理論納入教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān) 于 人民政協(xié)理論的培訓(xùn)。 發(fā)揮政協(xié) 黨組 中心學(xué)習(xí)組作用，組織和推動(dòng)委員學(xué)習(xí)。 （一）以學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神為重中之重，推動(dòng)委員綜合素質(zhì)提升 突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。 回顧過(guò)去 一年的工作，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，市政協(xié)的工作與新形勢(shì)、新任務(wù)，與市委的要求和委員的期望相比，還存在著差距和不足，主要是：專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商和基層民主協(xié)商的工作有待 于 進(jìn)一步規(guī)范和深化；民主監(jiān)督的機(jī)制和形式有待 于 進(jìn)一步探索； 委員聯(lián)絡(luò)制度有待于 進(jìn)一步完善， 等等。在加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)黨 組織建設(shè)和工會(huì)建設(shè)中 ， 組織市政協(xié)機(jī)關(guān)全體人員赴杭州臨安市、湖州南潯區(qū)考察，學(xué)習(xí) 兄弟 政協(xié)開(kāi)展黨建和工會(huì)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；關(guān)愛(ài)年輕干部成長(zhǎng)和離退休老干部生活，積極鼓勵(lì)年輕干部參加市委組織部開(kāi)展的 ? 上掛下派 ?工作 和省政協(xié)選調(diào)考試，其中 1 人 上掛 、 1 人 下派 、 1 人 考入省政協(xié) 、 1 人 調(diào)入， 為年輕干部成長(zhǎng)提供平臺(tái)；堅(jiān)持每月 一次的離退休老干部活動(dòng)， 為離退休老干部 的學(xué)習(xí)生活提供幫助； 組織 有益身心健康的各類(lèi)活動(dòng) ，豐富市政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)余文化生活。 為拓展和完善市政府、市政協(xié)之間的聯(lián)系 機(jī)制 ，加強(qiáng)相互之間的溝通 和支持，更好地發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化，市政協(xié)與市政府在往年 舉行 溝通會(huì) 的 基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《建立市政府與市政協(xié)聯(lián)席會(huì)議制度》。響應(yīng)市委、市政府提出的?兩富?同行號(hào)召，政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)全體工作人員共捐資 240 余萬(wàn)元，認(rèn)領(lǐng)虛擬崗位 145 個(gè)，在?兩富?同行溫暖工程中出資出力。 引導(dǎo)和組織委員服務(wù)社會(huì)。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，市政協(xié)加強(qiáng)理論研究，學(xué)以致用，用以促學(xué)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，組織政協(xié)黨組中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)成員赴杭州市拱墅區(qū)政協(xié)學(xué)習(xí)運(yùn)河文化保護(hù)開(kāi)發(fā)利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，助推我市運(yùn)河（長(zhǎng)安段）文化申遺。鹽官 篇 》；配合嘉興市政協(xié)開(kāi)展?嘉興市撤地建市三十周年征文活動(dòng)?，提供稿件 13 篇，其中被錄用 6篇。 切實(shí)發(fā)揮文史工作?存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人?的作用，堅(jiān)持以文寫(xiě)史，以史載文。創(chuàng)新節(jié)會(huì)形式，會(huì)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦中秋懇談會(huì)，與民主黨派人士、社會(huì)各界群眾代表?共話(huà)中秋、共謀發(fā)展?， 較好 發(fā)揮政協(xié)組織統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的功能和作用。 加強(qiáng)與兄弟 省、市、縣（市、區(qū)）政協(xié)的橫向聯(lián)系，共同提高政協(xié)工作水平。積極助推黨派團(tuán)體集體提案、社情民意信息辦理落實(shí)。編印《常委會(huì)議會(huì)刊》5 期 、 《海寧政協(xié)》刊物 4 期。 為搭建民意表達(dá)平臺(tái)，擴(kuò)大傾聽(tīng)民意渠道，市政協(xié)辦 與市電視臺(tái) 、 電臺(tái)合作創(chuàng)辦了每月各 1 期的《政協(xié)視點(diǎn) —— 政情民意交流站》、《熱點(diǎn)面對(duì)面 —— 政情民意交流站》和《政協(xié)園地 —— 政情民意交流站》欄目，與海寧日?qǐng)?bào)社合作創(chuàng)辦了每月 1 期的《政協(xié)關(guān)注 —— 政情民意交流站》專(zhuān)版。委員聯(lián)系走訪(fǎng)群眾3000 余人次，收集意見(jiàn)建議 1200 余條，成為反映社情民意信息的重要渠道；解決實(shí)際問(wèn)題 130 多個(gè)，充分體現(xiàn)履職為民的工作理念。加強(qiáng)與市?兩辦?的聯(lián)系， 2 月底及時(shí)召開(kāi)提案交辦會(huì)議，將大會(huì)提案準(zhǔn)確、及時(shí)地向承辦單位進(jìn)行交辦，確保全年辦理工作有序、有效開(kāi)展。 注重提高服務(wù)水平。其中，?簡(jiǎn)易游泳池推廣使用?、?在公交車(chē)上開(kāi)通無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)功能?等意見(jiàn)建議的落實(shí)，使相關(guān)工作走在全省前列。開(kāi)展提案辦理?回頭看?活動(dòng)。對(duì) ? 關(guān)于強(qiáng)化社區(qū)在居家養(yǎng)老模式中的服務(wù)功能的建議 ? 等 9 件重點(diǎn)提案和 ? 關(guān)于逐步建立統(tǒng)一高效實(shí)用共享 的 醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，加快我市智慧醫(yī)療建設(shè)的建議 ? 等 3 件跨年度提案，實(shí)行主席會(huì)議、主席（副主席）重點(diǎn)督辦。表彰先進(jìn)，示范引導(dǎo) 。 引導(dǎo)委員撰寫(xiě)高質(zhì)量提案。全年 共收到社情民意信息 324 件，其中專(zhuān)報(bào)嘉興市政協(xié)和海寧市領(lǐng)導(dǎo) 47 件，得到市領(lǐng)導(dǎo)批示 21 人次。 積極反映社情民意信息。 3 月22日召開(kāi)有 17個(gè)監(jiān)督小組組長(zhǎng) 及受派部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo) 參加的政協(xié)民主監(jiān)督小組派駐工作會(huì)議。報(bào)告充分肯定我市耕地保護(hù)工作取得的顯著成效， 真實(shí)反映 當(dāng)前我市耕地保護(hù)中存在的一些矛盾問(wèn)題，有針對(duì)性地提出?全面落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、建立健全耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制、進(jìn)一步完善相 關(guān)配套政策與措施、嚴(yán)厲查處和打擊違法用地行為、切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)宣傳教育?等五個(gè)方面的十余條對(duì)策建議。在開(kāi)展好基層民主協(xié)商工作的同時(shí)，各 鎮(zhèn)、街道 聯(lián)絡(luò)委員會(huì)還根據(jù)工作需要，完成調(diào)研報(bào)告 13篇，組織開(kāi)展活動(dòng) 70 余次，通過(guò)視察、座談、調(diào)研、慰問(wèn)等活動(dòng)載體，進(jìn)一步引導(dǎo)和激發(fā)委員履 職的 能動(dòng) 性。上報(bào)的?履職管理網(wǎng)格化，基層協(xié)商接地氣 —— 探索鎮(zhèn)街道聯(lián)絡(luò)委 員會(huì)基層民主協(xié)商?工作獲得嘉興市?政協(xié)工作創(chuàng)新進(jìn)步獎(jiǎng)?。 根據(jù)中共十八大報(bào)告中提出的?積極開(kāi)展基層民主協(xié)商?的精神，市政協(xié)根據(jù)聯(lián)絡(luò)委 員會(huì) 立足基層的優(yōu)勢(shì)，探索創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)委 員會(huì) 基層民主協(xié)商工作，下發(fā)《關(guān)于調(diào)整有關(guān)政協(xié)委員活動(dòng)安排的通知》，充實(shí)聯(lián)絡(luò)委 員會(huì) 一線(xiàn)工作力量 。 11 月 9 日，水務(wù)集團(tuán) 首次組織市民、學(xué)生及市民監(jiān)督員等近 60 人到市第三水廠(chǎng)進(jìn)行實(shí)地參觀(guān)，讓市民進(jìn)一步了解自來(lái)水的生產(chǎn)工藝流程，增強(qiáng) 了他們的 安全節(jié)約用水觀(guān)念。 人民政協(xié)的對(duì)口協(xié)商，有助于政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì) 與黨政部門(mén)之間在互相交流中促進(jìn)共識(shí)，在知識(shí)互補(bǔ)中形成思維共振，在增強(qiáng)認(rèn)同感中實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。在?治安防控體系建設(shè)情況?、?生豬養(yǎng)殖減量提質(zhì)工作?、?市醫(yī)療中心啟用運(yùn)行情況?、?加快平原綠化建設(shè)工作?、?省文明市創(chuàng)建?、? 城市公交事業(yè)發(fā)展? 視察活動(dòng)中，通過(guò)與市有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)商，積極助推社會(huì) 治 理、環(huán)境改善、 ? 六城 ? 聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等相關(guān)工作的開(kāi)展。 在協(xié)商 ?拓寬融資渠道，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?課題時(shí)，市政協(xié)課題調(diào)研組針對(duì)民間資本多但投資難、中小企業(yè)多但融資難問(wèn)題，結(jié)合我市要素市場(chǎng)化配置綜合配套改革試點(diǎn)，建議從 發(fā)揮地方政府調(diào)控金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用、鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)、加大各類(lèi)金融組織招商選資力度、積極拓寬直接融資渠道 及 規(guī)模和切實(shí)營(yíng)造良好 的 金融生態(tài)發(fā)展環(huán)境等入手，鼓勵(lì)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)同呼吸、共命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)共 生共榮。 緊緊圍繞各個(gè)階段市委中心工作和市政府工作重點(diǎn)，召開(kāi)主席會(huì)議 13 次，助推全市相關(guān)工作有序、有效開(kāi)展。 ? 完善就業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步提升就業(yè)質(zhì)量?課題 ，由社會(huì)法制與三胞聯(lián)誼委員會(huì) 聯(lián)合社保界別組成課題組，邀請(qǐng)市政府相關(guān)部門(mén)參與，市政協(xié) 鎮(zhèn)、街道 聯(lián)絡(luò)委 員會(huì) 配合，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、重點(diǎn)企業(yè)走訪(fǎng)、召開(kāi)不同層面的座談會(huì)及外出學(xué)習(xí)取經(jīng)等形式，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，獲取第一手資料，形成 《關(guān)于推進(jìn)我市高質(zhì)量就業(yè)工作的調(diào)查與思考》的調(diào)研報(bào)告。 8 月 30 日，常委會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，形成《關(guān)于努力辦好人民滿(mǎn)意教育的建議案》。 5 月 28 日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)戴鋒作出批示：此建議案很好，具有很強(qiáng)的操作性，請(qǐng)經(jīng)信局牽頭抓好落實(shí)。其中市政協(xié)十二屆常委會(huì)第七、八、九次會(huì)議，分別圍繞?鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)?、 ?加快推進(jìn)我市‘滿(mǎn)意教育’進(jìn)程? 、 ?完善就業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步提升就業(yè)質(zhì)量?等課題 進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商。如，有委員建議： ? 市民卡 ? 拓展延伸原有功能，對(duì) ? 市民卡 ? 在原有醫(yī)療、借閱圖書(shū)的基礎(chǔ)上，增設(shè)租賃公共自行車(chē)功能，進(jìn)一步整合相關(guān)公共服務(wù)，方便老百姓使用。 24 個(gè)界別和 12 個(gè) 鎮(zhèn)、街道 聯(lián)絡(luò)委員會(huì)共提交大會(huì)發(fā)言材料 28 篇。 （一）形式多樣開(kāi)展協(xié)商議政工作 堅(jiān)持全體會(huì)議集體協(xié)商。一年來(lái)，在中共海寧市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政府的大力支持和各鎮(zhèn)、街道 ， 各有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的積極配合下，市政協(xié)堅(jiān)持以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊依靠全體政協(xié)委員， 圍繞中心、履職為民、凝心聚力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，較好地完成了市政協(xié)十二屆二次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù) ， 為建設(shè) ? 物質(zhì)富裕 、 精神富有 ? 現(xiàn)代化海寧作出積極貢獻(xiàn)。 會(huì)議首次將委員大會(huì)發(fā)言安排在開(kāi)幕會(huì)，予以電視現(xiàn)場(chǎng)直播，增加會(huì)議協(xié)商的透明度。其中許多意見(jiàn)建議在 2020 年全市重點(diǎn)工作中得到采納。 切實(shí)發(fā)揮市政協(xié)常委會(huì)在全委會(huì)閉