《預(yù)算法修訂學(xué)習(xí)》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 則作了規(guī)定，要求“四本預(yù)算”之間既要保持完整、獨(dú)立，又要做好相互銜接?！薄?經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算及報(bào)表， 應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后二十日內(nèi)由各部門向社會(huì)公開，并對(duì)部門預(yù)算、決算中機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等重要事項(xiàng)作出說明。 三點(diǎn)內(nèi)容 3 預(yù)算法修改的背景 1 3 新預(yù)算法的 幾個(gè)亮點(diǎn) 新舊預(yù)算法的主要差異 7 一、預(yù)算法修改的背景 1994年 3月第八屆全國人大第 2次會(huì)議通過《 預(yù)算法 》 ，自 1995年 1月 1日起施行。1 新 《 預(yù)算法 》 培訓(xùn)班 2 《 預(yù)算法 》 修訂學(xué)習(xí) 3 “人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實(shí)現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)治者的馴服，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢(mèng)想?！? ─美國前總統(tǒng) 小布什 《 預(yù)算法 》 就是規(guī)范財(cái)政預(yù)算行為的基本法規(guī) 2022年 8月 31日，十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過了 《 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 〈 中華人民共和國預(yù)算法 〉 的決定 》 （以下簡稱 《 決定 》 ），并重新頒布修訂后的預(yù)算法， 《 決定 》 自 2022年 1月 1日起施行。 10 亮點(diǎn)一：由管理法到控權(quán)法 11 亮點(diǎn)一：管理法到控權(quán)法 ? 熱點(diǎn)：預(yù)算公開入法（內(nèi)容、時(shí)間） 新 《 預(yù)算法 》 新增第十四條還專門對(duì)預(yù)算公開具體內(nèi)容做出了詳細(xì)規(guī)定 :“經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的 預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表 ，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后二十日內(nèi)由本級(jí)政府財(cái)政部門向社會(huì)公開，并對(duì)本級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務(wù)的情況等重要事項(xiàng)作出說明。 12 亮點(diǎn)二：全口徑預(yù)算 修改后的預(yù)算法明確規(guī)定，政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。專項(xiàng)債務(wù)通過發(fā)行專項(xiàng)債券融資，納入政府性基金預(yù)算管理。 零余額財(cái)政專戶 預(yù)算外資金清理過渡專戶 收入過渡專戶 預(yù)算支出資金過渡性財(cái)政專戶 15 建立現(xiàn)代政府預(yù)算管理制度的必要前提條件之一，是實(shí)行國庫單一賬戶制度，將政府全部收入和支出納入這個(gè)唯一的存款賬戶，全部政府收入由納稅人的賬戶直接進(jìn)入國庫單一賬戶；全部政府支出則由國庫單一賬戶直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)商賬戶 . 16 亮點(diǎn)三：有限開閘地方舉債 如何防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 3 1 3 新預(yù)算法從 五個(gè)方面 作出限制性規(guī)定 一是限制主體 ，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省級(jí)政府可以舉借債務(wù)； 二是限制用途 ，舉借債務(wù)只能用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出； 三是限制規(guī)模 ，舉借債務(wù)的規(guī)模； 舉借的債務(wù)，列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，報(bào) 本級(jí)人大常委會(huì) 批準(zhǔn)； 四是限制方式 ，舉借債務(wù)只能采取發(fā)行地方政府債券的方式，不得采取其他方式籌措，除法律另有規(guī)定外，不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保； 五是控制風(fēng)險(xiǎn) ，舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源。 設(shè)區(qū)的市、自治州政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的三十日前，將預(yù)算
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