【正文】 障力度不夠，影響了國(guó)家創(chuàng)新 能力提高和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展； 3）是對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的保障水平嚴(yán)重短缺，制約了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，拉大了城鄉(xiāng)發(fā)展差距； 4）是財(cái)政對(duì)城市公共設(shè)施和各種社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入偏少，影響了城市整體功能的發(fā)揮。 在財(cái)政支出分類中，按政府職能分類是各國(guó)最常用的一種分類方法。 第二部分 財(cái)政 第十章 公共財(cái)政職能 我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政明顯地具有 “生產(chǎn)建設(shè)性 ”特點(diǎn) 公共財(cái)政的基本特征： 1）彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈； 2）滿足社會(huì)公共需要； 3）為市場(chǎng)提供一視同仁的服務(wù)； 4）非市場(chǎng)盈利性的性質(zhì)； 5）法治化的財(cái)政； 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共財(cái)政具有：資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能 收入分配職能的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)公平分配 財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段主要有： 1）根據(jù)市場(chǎng)和政府的職能分工，明確市場(chǎng)和財(cái)政對(duì)社會(huì)收入分配的范圍和界限； 2）加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)； 3）發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用； 4）發(fā)揮公共支出的作用； 財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能主要包括：實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)水平和國(guó)際收支平衡 資源配置職能的含義：通過財(cái)政收支，引導(dǎo)社會(huì)資金流向，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。（ 4）由于其他因素造成的國(guó)際資本流動(dòng)。 1國(guó)際資本流動(dòng)的原因。在需要擴(kuò)大需求時(shí)，采用減稅、擴(kuò)大財(cái)政支出的政策；在需要抑制需求時(shí)，采用增稅、壓縮財(cái)政支出的政策。 如果政府把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)，通常要實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策，以刺激總需求，一般情況下，這會(huì)導(dǎo)致價(jià)格水平上升或通貨膨脹；如果政府把穩(wěn)定價(jià)格水平作為宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)，通常要實(shí)行緊縮性的財(cái)政政策和貨幣政策，一般情況下，這會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢。需求不 足型失業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)研究關(guān)注的重點(diǎn)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的失業(yè) 。主要是，我國(guó)只計(jì)算城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率，而沒有計(jì)算全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)率；在計(jì)算城鎮(zhèn) 失業(yè)率時(shí)，主要是以是否具有城鎮(zhèn)戶口為標(biāo)準(zhǔn)，因此并不是真正的城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人口，是指在城鎮(zhèn)地區(qū)從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的就業(yè)人口。如果再進(jìn)一步分析，則需要把就業(yè)從三個(gè)方面進(jìn)行界定，即就業(yè)者條件，指一定的年齡；收入條件，指獲得一定的勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入；時(shí)間條件，即每周工作時(shí)間的長(zhǎng)度。主要包括，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的影響，對(duì)收入分配結(jié)構(gòu)的影響，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。反之，由于價(jià)格總水平下降導(dǎo)致的實(shí)際利率上升則會(huì)發(fā)生有利于債權(quán)人而不利于債務(wù)人的效果。實(shí)際工資的變動(dòng)與名義工資變動(dòng)成正比，與價(jià)格總水平變動(dòng)成反比。如果總需求增長(zhǎng)快于總供給的增長(zhǎng)，價(jià)格總水平就有可能上升；反之，如果總需求增長(zhǎng)慢 于總供給的增長(zhǎng)，價(jià)格總水平就有可能下降。 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值縮減指數(shù) ，就是按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的GDP 與按某一基期固定價(jià)格計(jì)算的 GDP 的相對(duì)數(shù)。反映價(jià)格總水平變動(dòng)的叫做價(jià)格總指數(shù)，一般稱為價(jià)格指數(shù)。反之，當(dāng)人們的預(yù)期不好時(shí)，會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。 3）技術(shù)進(jìn)步的狀況。一般而言，投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正相關(guān)關(guān)系。如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在低谷時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為負(fù)增長(zhǎng)，即經(jīng)濟(jì)總量 GDP 絕對(duì)減少，通常將其稱為古典型周期；如果處在低谷時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為正值，即經(jīng)濟(jì)總量只是相對(duì)減少而非絕對(duì)減少，則為增長(zhǎng)型周期。 ③ 繼續(xù)推進(jìn)和深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造必要的制度條件。主要標(biāo)志就是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴固定資產(chǎn)投資的推動(dòng)，國(guó)民收入中用于投資的比例過高，主要依賴能源、原材料消耗的增長(zhǎng)。一般來說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般都以粗放型增長(zhǎng)方式為主。 1粗放型增長(zhǎng)：在勞動(dòng)生產(chǎn)率或全要素生產(chǎn)率不變或提高很少的情況下，主要依靠增加勞動(dòng)或資本等要素投入數(shù)量而實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 假定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取決于兩個(gè)因素，工作小時(shí)數(shù)（即勞動(dòng)時(shí)間）的增加率和每小時(shí)產(chǎn)出的增加率（即勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率）： 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 =工作小時(shí)數(shù)的增加率 +每小時(shí)產(chǎn)出 的增加率 1三因素分解法：就是運(yùn)用生產(chǎn)函數(shù)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)按照勞動(dòng)投入、資本投入和全要素生產(chǎn)率等三個(gè)因素進(jìn)行分解，計(jì)算這三項(xiàng)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。資本的投入數(shù)量也受多種因素制約，其中最重要的是資本的利用率或生產(chǎn)能力利用率。 從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系來看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和核心，沒有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的度量，通常用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率來表示。假定社會(huì)邊際消費(fèi)傾向 β=，則 △ Y=（ 1+β+β2+……+βn ） △ I， △ Y=△ I 1/1β=△ I 1/s，這里乘數(shù) K=1/s， s 為編輯儲(chǔ)蓄傾向。一般不包括金融投資在內(nèi)。儲(chǔ)蓄與收入之間的依存關(guān)系被稱為儲(chǔ)蓄函數(shù)。 1 平均消費(fèi)傾向（ APC）指消費(fèi)總量在收入總量中所占的比例，可能大于、等于或小于 l。 1 四部門經(jīng)濟(jì)中的儲(chǔ)蓄 —投資恒等式：四部門經(jīng)濟(jì)就是在三部門經(jīng)濟(jì)中引入一個(gè)國(guó)外部門。國(guó)民收入除了用于消費(fèi)和儲(chǔ)蓄，還要有一 部分用來交納稅金。 這種恒等關(guān)系就是兩部門經(jīng)濟(jì)的總供給（ C+S）和總需求（ C+I）的恒等關(guān)系 1三部門經(jīng)濟(jì)中的儲(chǔ)蓄 —投資恒等式：在兩部門經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上加上政府部門的活動(dòng)，就構(gòu)成了三部門經(jīng)濟(jì)。GDP=Y=C+儲(chǔ)蓄 S。這樣，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就等于國(guó)民收 入。第一，不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中環(huán)境污染和資源、生態(tài)破壞帶來的不利影響?；?NI=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP資本設(shè)備折舊 間接稅和企業(yè)轉(zhuǎn)移支付 +政府補(bǔ)助金。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以地域范圍作為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；而國(guó)民生產(chǎn)總值以人口作為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 收入法核算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 =工資 +利息 +租金 +利潤(rùn)+間接稅和企業(yè)轉(zhuǎn)移支付 +折舊 +統(tǒng)計(jì)誤差。 收入法 ——也稱要素成本法。 ④ 凈出口，可能為正值，也可能為負(fù)值。 ② 固定投資支出用于投資的物品屬于最終產(chǎn)品，而不是中間產(chǎn)品。支出法和收入法是核算 GDP 的兩種主要方法。如果政府不能有效承擔(dān)或有效的履行這一責(zé)任，那么就會(huì)在市場(chǎng)失靈的同時(shí)，還會(huì)出現(xiàn) “政府失靈 ”。由于信息不對(duì)稱的存在，就會(huì)產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等問題。如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收費(fèi)公路等。即公共物品可以由任何消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)，其中任何一個(gè)消費(fèi)者都不會(huì)被排斥在外。公共物品是和私人物品相對(duì)應(yīng)的，私人物品有兩個(gè)明顯的特征：競(jìng)爭(zhēng)性、排他性。存在外部經(jīng)濟(jì)（私人收益小于社會(huì)收益）時(shí)，缺乏生產(chǎn)積極性，其產(chǎn)出水平低于社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)出水平（產(chǎn)品缺乏）。 在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上，生產(chǎn)者不再是完全的價(jià)格接受者，資源已不可能在部門之間自由流動(dòng)，導(dǎo)致生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)量不是最大的產(chǎn)量，市場(chǎng)價(jià)格不是最低的價(jià)格，長(zhǎng)期來看成本也比完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下的生產(chǎn)成本要高，消費(fèi)者將不再可能獲取最大滿足。 帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的條件：經(jīng)濟(jì)主體是完全理性的，信息是完全的、市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的，經(jīng)濟(jì)主體的行為不存在外部影響。 帕累托最優(yōu)狀態(tài)是不存在帕累托改進(jìn)的資源配置狀態(tài)。實(shí)行價(jià)格歧視的基本原則是，不同市場(chǎng)上的邊際收益相等。第二類價(jià)格歧視，按不同價(jià)格出售不同單位產(chǎn)量，但每個(gè)購(gòu)買相同數(shù)量的購(gòu)買者支付的價(jià)格相同。隨著銷售量的增加，邊際收益比平均收益下降的更快。所以一個(gè)追求利潤(rùn)最大化的氣哦也，總是按照邊際成本等于邊際收益的原則選擇最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模。 11R/△ Q=△ （ PQ） /△ Q=P。實(shí)際生活中，汽車、鋼鐵等可劃入此類。） 完全壟斷市場(chǎng)：是一種比較特殊的情形，其特征：整個(gè)行業(yè)只有惟一的供給者；產(chǎn)品是沒有合適替代品的獨(dú)特性產(chǎn)品；其他企業(yè)進(jìn)入這一市場(chǎng)非常困難。 劃分市場(chǎng)結(jié)構(gòu)主要依據(jù)：行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)者數(shù)目或企業(yè)數(shù)目；產(chǎn)品的差別程度；進(jìn)入障礙的大小。 2短期成本函數(shù)： TC（短期總成本） =TFC（短期固定成本） +TVC（短期可變成本） 2平均成本（平均總成本） ATC=TC/Q，平均固定成本 AFC=TFC/Q，平均可變成本 AVC=TVC/Q， Q 代表總產(chǎn)量。 經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)：企業(yè)總收益和總成本的差額。 1成本：又稱為生產(chǎn)費(fèi)用，是生產(chǎn)過程中企業(yè)對(duì)所購(gòu)買的各種生產(chǎn)要素的貨幣支出。 MP=△ 1邊際產(chǎn)量遞減規(guī)律：也稱邊際報(bào)酬遞減規(guī)律，是在這技術(shù)水平 和其他投入保持不變的條件下，連續(xù)追加一種生產(chǎn)要素的投入量，總是存在著一個(gè)臨界點(diǎn) L2，在這一點(diǎn)之前邊際遞增，超過這一點(diǎn)之后，邊際產(chǎn)量將出現(xiàn)遞減的趨勢(shì)，直到出現(xiàn)負(fù)值。、總產(chǎn)量、平均產(chǎn)量和邊際產(chǎn)量：總產(chǎn)量 TP 指生產(chǎn)出來的用實(shí)物單位衡量的產(chǎn)出總量。 Q=f（ x1， x2…xn ），是最大產(chǎn)量與投入 要素之間的函數(shù)關(guān)系。投入主要包括企業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的各種生產(chǎn)產(chǎn)要素（生產(chǎn)要素分為勞動(dòng)、資本、土地和企業(yè)家才能四種類型）。 交易成本節(jié)約是企業(yè)存在的根本原因，即企業(yè)是市場(chǎng)交易費(fèi)用節(jié)約的產(chǎn)物。 企業(yè)形成的理論：美觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯在《企業(yè)本質(zhì)》（ 1937 年）中認(rèn)為 ——企業(yè)是為了節(jié)約市場(chǎng)交易成本而產(chǎn)生的，企業(yè)的本質(zhì)或顯著特征就是作為市場(chǎng)機(jī)制價(jià)格機(jī)制的替代物。公司資產(chǎn)不屬于投資者，屬于公司法人。 合伙制企業(yè)：兩人或兩人以上財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)建立，訂立合同協(xié)議、共同出資、合伙經(jīng)營(yíng)、共享收益、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，對(duì)企業(yè)債務(wù)承 擔(dān)無限連帶責(zé)任的營(yíng)利性組織。個(gè)人投資、財(cái)產(chǎn)個(gè)人所有。 第三章 生產(chǎn)成本理論 生產(chǎn)者：計(jì)劃實(shí)施能夠做出統(tǒng)一生產(chǎn)決策的單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位，企業(yè)或廠商。 1價(jià)格消費(fèi)曲線：由于一種商品的價(jià)格發(fā)生變動(dòng)，預(yù)算線發(fā)生偏移，從而引起預(yù)算線與無差異曲線切點(diǎn)變化即消費(fèi)均衡點(diǎn)移動(dòng)，將這些均衡點(diǎn)連接起來便可以得到一條價(jià)格 消費(fèi)曲線。 1消費(fèi)者均衡：在商品價(jià)格和收入已知情況下，預(yù)算線只有一條，（消費(fèi)者）無差異曲線有很多條，只有預(yù)算和偏好無差異曲線相切的那點(diǎn)，是最優(yōu)組合，是消費(fèi)均衡點(diǎn)。 1預(yù)算線：假若只有兩種商品 x x2，價(jià)格分別是p p2，可支配金額 m，則： p1x1+p2X2≤m，以 x1， x2，分別為 坐標(biāo)則 m/p1， m/p2 間的連線就是預(yù)算線。 商品邊際 替代率：就是指在效用水平不變的條件下，消費(fèi)者增加一個(gè)單位的某商品時(shí)必須放棄的另一種商品的數(shù)量。特征： 1 離原點(diǎn)越遠(yuǎn)的無差異曲線，消費(fèi)者的偏好越高。 消費(fèi)者偏好基本假設(shè)：完備性 \可傳遞性 \消費(fèi)者總是偏好于多而不是少。 基數(shù)效用理論是運(yùn)用邊際效用論分析的，而序數(shù)理論是應(yīng)用無差異曲線 和預(yù)算約束線來分析。 效用：效用是指商品或者服務(wù)滿足人們某種欲望的能力，或者是消費(fèi)者在消費(fèi)商品或服務(wù)時(shí)所感到的滿足程度。 Es1 彈性充足、 =0 無彈性、無限大完全有彈性。Eij0 交叉彈性系數(shù)為正， i、 j 兩種商品為替代品，越接近于 1 越說明兩者的替代性越強(qiáng)； Eij0 交叉彈性系數(shù)為負(fù)，i、 j 兩種商 品為互補(bǔ)品； Eij=0 表明兩種商品無關(guān)。 Ed=1 需求單一彈性，降價(jià) ——銷售不變。、需求價(jià)格彈性：需求對(duì)價(jià)格變動(dòng)的反應(yīng)程度。會(huì)刺激生產(chǎn)，限制消費(fèi)，導(dǎo)致 市場(chǎng)過剩。只宜在短期、局部地區(qū)實(shí)行。需求曲線 DD 和供給曲線 SS 交叉點(diǎn) E叫均衡點(diǎn)，供給量和需求量相等，其數(shù)量為 Q0；此刻市場(chǎng)價(jià)格 P0 通常稱為均衡價(jià)格。將這種描述供給量和價(jià)格之間關(guān)系的曲線S 被稱為供給曲線。 市場(chǎng)供給：是指某一段時(shí)間內(nèi)在一定的價(jià)格水平下，生產(chǎn)者愿意并可能為市場(chǎng)提供商品或服務(wù)的數(shù)量。2022 年經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)重要考點(diǎn) (1) 第一章 市場(chǎng)需求、供給與均衡價(jià)格 需求：是指在一定時(shí)間和條件下，對(duì)某種產(chǎn)品或服務(wù)，消費(fèi)者愿意購(gòu)買而且能夠買的數(shù)量。橫軸 Q 表示需求，縱軸 P 表示價(jià)格。 供給規(guī)律：市場(chǎng)上的商品的供給量以市場(chǎng)價(jià)格呈正向關(guān)系變化。 均衡價(jià) 格：是市場(chǎng)供給力量和需求力量相互抵消時(shí)達(dá)到的價(jià)格水平。這樣會(huì)導(dǎo)致刺激了消費(fèi)，限制生產(chǎn)導(dǎo)致市場(chǎng)短缺。屬于市場(chǎng)干預(yù)行為。需求價(jià)格彈性系數(shù)總是負(fù)數(shù)。 1當(dāng) Ed1 需求富于彈性，降價(jià) ——需求增加 ——銷售收入增加。 1需求交叉彈性：是一種商品價(jià)格的相對(duì)變化與由此引起的另一種商品需求量量相 對(duì)變動(dòng)之間的比率。 1供給價(jià)格彈性：價(jià)格相對(duì)變化引起的供給量的相對(duì)變化之間的比率。（消費(fèi)者是追求效用最大化和理性的）但事實(shí)并非安全如此。序數(shù)效用論： 20 世紀(jì)30 年代以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為消費(fèi)者師無法知道效用數(shù)值的，消費(fèi)者可以知道自己對(duì)不同消費(fèi)組合的偏好次序，這些表示次序的相對(duì)數(shù)值來衡量效用。 邊際效用的變動(dòng)是呈遞減規(guī)律的：起初是以遞減的速度增加，當(dāng)商品消費(fèi)到一定程度，總效用達(dá)到最大是，邊際效用為 0，如果繼續(xù)增加消費(fèi)，此時(shí)邊際效用變?yōu)樨?fù)數(shù)。無差異曲線離原點(diǎn)越近（遠(yuǎn)）代表商品數(shù)量越少（多）消費(fèi)者得到的滿足越低（高）。 ——這是由商品替代率遞減規(guī)律決定的。 1預(yù)算約束：消費(fèi)者的選擇不僅取決于消費(fèi)者的偏好，還受到支付能力和價(jià)格的限制，消費(fèi)者對(duì)各種商品和服務(wù)