###開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)新型工業(yè)化生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)示范基地的工作方案-全文預(yù)覽
【正文】 創(chuàng)新能力提升的主要措施幫助企業(yè)申請(qǐng)各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，激勵(lì)企業(yè)加大科研投入；制定促進(jìn)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新政策；支持產(chǎn)學(xué)研合作，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率。 （三）、我區(qū)生物農(nóng)藥企業(yè)眾多，已經(jīng)形成一定的集聚效應(yīng)。對(duì)其他污染嚴(yán)重且治理無(wú)望的小企業(yè)，也要逐步予以關(guān)、停。 （二）、污染源達(dá)標(biāo)排放的實(shí)施。 節(jié)能減排與資源綜合利用的創(chuàng)建目標(biāo)截至2013年底，單位工業(yè)增加值用水量100立方米/萬(wàn)元，污水管鋪設(shè)總長(zhǎng)達(dá)120公里，污水集中處理率100%，工業(yè)“三廢”%，工業(yè)固體廢物綜合利用達(dá)標(biāo)率99%，清潔生產(chǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)率80%。 （四）、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控。 （二）、積極盤(pán)活存量土地。 土地集約、節(jié)約利用的創(chuàng)建目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)示范基地建成區(qū)域內(nèi)，單位土地平均投資強(qiáng)度為3200萬(wàn)元/公頃。 促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施 加強(qiáng)宏觀研究，做好規(guī)劃引導(dǎo)； 營(yíng)造工作氛圍，增強(qiáng)發(fā)展信心； 突破土地制約，破解投資瓶頸； 促進(jìn)銀企合作，開(kāi)拓融資渠道； 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)自身的適應(yīng)性； 緊盯重大項(xiàng)目，加快固定資產(chǎn)投資步伐； 挖掘發(fā)展?jié)摿?，幫助企業(yè)發(fā)展壯大； 開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)，積極開(kāi)辟新的發(fā)展空間；強(qiáng)化安全管理，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。 磷肥：公司現(xiàn)有5萬(wàn)噸/年磷銨，因?yàn)闆](méi)有磷礦資源優(yōu)勢(shì)，不再擴(kuò)建。第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本情況 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)已擁有化肥有限公司、集團(tuán)農(nóng)化有限公司、化工有限公司、農(nóng)用化工有限公司、農(nóng)用化工有限公司、化肥有限公司、市化工有限公司、化工公司、化工有限公司等 9 家骨干企業(yè)。 （二）、以區(qū)位、資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展化肥、生物農(nóng)藥及上下游產(chǎn)業(yè)及高附加值的精細(xì)化工產(chǎn)品。 （五）、堅(jiān)持以人為本原則。 （三）、堅(jiān)持突出功能區(qū)專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn)原則。 基本原則 （一）、堅(jiān)持發(fā)展原則。通過(guò)創(chuàng)建生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)示范基地，一是可以促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)，提高居民收入，二是積極開(kāi)發(fā)高效、適銷(xiāo)的化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品，有助于加強(qiáng)田間管理，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增效，增加農(nóng)民收入。 作為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的龍頭行業(yè)，生物農(nóng)藥行業(yè)在各級(jí)政府的關(guān)心扶持下，著眼于資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，集中力量建設(shè)一批能夠體現(xiàn)我區(qū)生物農(nóng)藥行業(yè)最新和最高水平的骨干項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批市場(chǎng)容量大、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的拳頭產(chǎn)品，培植一批利稅大戶，創(chuàng)出一批名牌產(chǎn)品，迅速提高開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量。根據(jù)《2009統(tǒng)計(jì)年鑒》，在崗職工平均工資18533元/人年，與銅山縣（21883元/人年）、邳州市（18830元/年）和沛縣（18760元/人年）相比，勞動(dòng)力成本還處于較低水平。在省城市發(fā)展研究院公布的2008年27個(gè)縣級(jí)市可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)報(bào)告中，市位居全省第6位，標(biāo)志著的綜合實(shí)力和區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。優(yōu)越的區(qū)位、便捷的交通成為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展壯大的強(qiáng)大引擎?！耙恢魅o”的園區(qū)格局已經(jīng)形成，并基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”，路網(wǎng)總長(zhǎng)80余公里；高標(biāo)準(zhǔn)清污分流排水管網(wǎng)全線貫通，園區(qū)截污干管管徑為1500MM，其它沿道路管徑為6001200MM，污水管鋪設(shè)總長(zhǎng)達(dá)95公里；7萬(wàn)噸工業(yè)污水處理廠、10萬(wàn)噸工業(yè)地表水廠正式投入使用；3座11萬(wàn)KV變電站和1座開(kāi)閉所實(shí)行雙回路穩(wěn)定供電；3座專(zhuān)用熱電廠的日供汽能力達(dá)到500噸；通訊、寬帶網(wǎng)方便快捷，金融、郵政、教育文化及其它服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)成龍配套。目前，已建成面積21平方公里，其中：中心區(qū)8平方公里，蘇化工業(yè)園2 .5平方公里。 “示范基地”創(chuàng)建條件分析 （一）、區(qū)位交通條件優(yōu)越 市是北大門(mén)，地處蘇北和魯南交界地區(qū)，是東隴海經(jīng)濟(jì)帶上與連云港兩大中心城市輻射圈交匯區(qū)；同時(shí)市是東隴海產(chǎn)業(yè)帶上的中心城市，地處、連云港、臨沂、淮安四座大中城市的中心，與四市相距均100km左右；隴海與新長(zhǎng)、膠新鐵路，京滬高速和連霍高速、徐連高速公路，205國(guó)道與32249省道，在形成“三縱三橫”交通網(wǎng)絡(luò)格局；京杭大運(yùn)河繞境而過(guò)，直通長(zhǎng)江水道；東靠連云港港口，出海通道非常順暢；周邊80公里范圍內(nèi)分布著觀音機(jī)場(chǎng)、連云港白塔埠機(jī)場(chǎng)和山東臨沂機(jī)場(chǎng)，構(gòu)成了快速便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。 （三）、最具投資潛力市經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快，連續(xù)三次躋身全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)，先后被評(píng)為2008浙商最佳投資城市、2008中國(guó)最具投資吸引力城市。（5） 、勞動(dòng)力成本低 企業(yè)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資的成本比較低，土地價(jià)格比較低，勞動(dòng)力素質(zhì)高而價(jià)格低，有利于降低企業(yè)的商務(wù)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。至2013年末，年銷(xiāo)售收入在20億元以上的企業(yè)超過(guò)4家，年銷(xiāo)售收入在10億元以上的企業(yè)有10家。 （二）、社會(huì)影響 生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)眾多、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、資金技術(shù)密集、經(jīng)濟(jì)總量大，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)多個(gè)領(lǐng)域息息相關(guān)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。第二章 創(chuàng)建“示范基地”的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以工業(yè)化、城市化、產(chǎn)業(yè)化為戰(zhàn)略舉措，重點(diǎn)突出改革開(kāi)放、招商引資、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住省委、省政府加快蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快東隴海線建設(shè)的有利機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，發(fā)揮、整合比較優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力提高示范基地經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在大力推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、高效益，能循環(huán)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)約型社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“高水平調(diào)優(yōu)第二產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)拓展第三產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)方針，不斷加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力打造現(xiàn)代物流體系和服務(wù)體系，突出抓好與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 重點(diǎn)任務(wù) （一）、以現(xiàn)有生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大化肥、農(nóng)藥的市場(chǎng)占有率，進(jìn)一步鞏固農(nóng)藥在省乃至全國(guó)的生產(chǎn)基地，
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