煙花爆竹生產(chǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)-全文預(yù)覽
【正文】 率特別是實(shí)行單位浮動(dòng)費(fèi)率，促使單位搞好工傷預(yù)防，以降低生產(chǎn)成本。給工傷職工以救治和補(bǔ)償，是工傷保險(xiǎn)最初目的，在目前仍然是工傷保險(xiǎn)制度的核心。否則，將限期整改，處 1萬元以上 5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。 四、 生產(chǎn)企業(yè)是防患未然的重中之重 ? 煙花爆竹生產(chǎn)具有極大的危險(xiǎn)性，發(fā)生群死群傷的慘劇主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。 ? 運(yùn)輸許可證被重復(fù)使用的問題， 《 條例 》 規(guī)定了 《 煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證 》 應(yīng)當(dāng)載明托運(yùn)人、承運(yùn)人、 1次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量等許可事項(xiàng)。生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時(shí)報(bào)告的，由公安部門對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以罰款，對(duì)丟失物品予以追繳。 ? ，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。 ? 作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)教育，對(duì)從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)踐證明，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范和管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)至關(guān)重要。六要加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的相關(guān)評(píng)價(jià)、鑒定結(jié)論承擔(dān)的法律責(zé)任。二要加強(qiáng)部門間信息溝通和協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。其中，給予烏馬河區(qū)副區(qū)長、黨委常委趙維強(qiáng)行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，烏馬河區(qū)區(qū)長、黨委副書記李光行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，烏馬河區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任李純厚黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，伊春市委常委、副市長馬建路行政記過處分，黑龍江省安全監(jiān)管局副局長姜國鈞行政記過處分。二是黑龍江省伊春市及烏馬河區(qū)人民政府貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)不到位，省區(qū)市有關(guān)部門未認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)華利公司長期存在的違法違規(guī)生產(chǎn)等問題監(jiān)管不力，部分政府機(jī)關(guān)工作人員失職瀆職。 ? 原材料的限制 (第十三條 ) 一是限制用量，不能超量使用，須按照國家標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行；二是不得使用違禁藥物。 ? 、煙火藥、引火線的管理 (第十五條 ) 生產(chǎn)企業(yè)必須建立購買、領(lǐng)用、銷售登記制度，防止丟失。 ? 3． 《 條例 》 明確了煙花爆竹安全管理的職責(zé)分工 (第四條 ) 《 條例 》 規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。因此， 《 煙花爆竹安全管理?xiàng)l例 》 規(guī)定，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)實(shí)行許可制度，并規(guī)定了明確的許可條件和許可程序。為了預(yù)防煙花爆竹安全事故，切實(shí)保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，有必要通過制定 《 煙花爆竹安全管理?xiàng)l例 》 完善現(xiàn)行法律制度，依法加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的安全管理。同時(shí)，煙花爆竹生產(chǎn)屬于勞動(dòng)密集型的高危行業(yè)，具有生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、工藝設(shè)備簡單、技術(shù)含量低、投資成本小、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)。目前，煙花爆竹生產(chǎn)、銷售已成為我國一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。特別是繼北京市對(duì)煙花爆竹燃放實(shí)行“禁改限”之后，全國約有 170多個(gè)設(shè)區(qū)的市也將由禁放改為限制燃放或者完全放開，這將使煙花爆竹市場需求大量增加，安全隱患也隨之增加。 ? 煙花爆竹是易燃易爆危險(xiǎn)物品，直接涉及公共安全和人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全。 2．明確了 《 條例 》 的適用范圍 (第二條 ) 煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放，適用本 《 條例 》 。 ? 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)審查發(fā)放 ? 煙花爆竹經(jīng)營形式分為批發(fā)和零售 2種，經(jīng)營的布點(diǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審批；對(duì)經(jīng)營行為的規(guī)定是，批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)企業(yè)采購，向零售企業(yè)供應(yīng)；零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購，不得直接從生產(chǎn)企業(yè)訂貨。 不得向未取得安全生產(chǎn)許可證的單位或個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。 ? 事故的間接原因?yàn)椋阂皇侨A利公司安全生產(chǎn)管理混亂，存在超許可范圍生產(chǎn)禮花彈和 B級(jí)以上組合煙花、嚴(yán)重超人員和超藥量生產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)外部安全距離不夠、擅自擴(kuò)大生產(chǎn)區(qū)域并新建大量工（庫）房、隨意改變工房設(shè)計(jì)用途、生產(chǎn)工藝布置和建筑結(jié)構(gòu)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)違法違規(guī)行為。給予 21名責(zé)任人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分。要求各地區(qū)：一要深刻吸取事故教訓(xùn)，高度重視并加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五要運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段強(qiáng)化煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管，對(duì)煙花爆竹企業(yè)特別是重點(diǎn)部位、重點(diǎn)危險(xiǎn)工序進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，
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