取水許可和水資源論證審批管理-全文預(yù)覽
【正文】 文件和取水許可證（正、副本）。 ◇ 取水申請批準(zhǔn)后 3年內(nèi) ,取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè) ,或者需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目未取得國家審批、核準(zhǔn)的 ,取水申請批準(zhǔn)文件自行失效 20221219D 取水許可審批程序 ? 發(fā)證： 取水工程或者設(shè)施建成并試運行滿 30日的，申請人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報送試運行情況等有關(guān)材料。因取水申請引起爭議或者訴訟的 ,應(yīng)中止審批程序，待爭議解決或者訴訟終止后 ,恢復(fù)審批程序?？赡苌婕暗谌嚼娴?，應(yīng)在收到申請之日起七日內(nèi)向社會公告。申請人應(yīng)在接到補(bǔ)正通知之日起 10天內(nèi)補(bǔ)正，否則申請無效。 20221219D 取水許可審批范圍 ? 幾個問題需要注意 ◇在閘、壩等工程攔蓄的水域內(nèi)取水，如從水庫、河網(wǎng)工程中取水，也應(yīng)當(dāng)申請取水許可 ◇對少量取水的限額規(guī)定取消了 ◇對地下水取水管理更為嚴(yán)格了 20221219D 取水許可審批程序 ? 主要有三類情形：新申請的、延續(xù)的、變更的 。 20221219D 取水許可審批范圍 ? 利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，都應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費。 ◇三條紅線 水資源開發(fā)利用紅線，用水總量控制（取水許可是 基礎(chǔ) ） 水功能區(qū)限制納污紅線，入河排污總量控制（取水許可是 手段 ） 用水效率控制紅線，遏制用水浪費（取水許可是 抓手 ） 20221219D 兩項審批管理在取水許可管理中的位置 ? 取水許可管理工作十項內(nèi)容 區(qū)域取水總量控制 水資源費征收管理 水資源論證審批 節(jié)約用水管理 取水許可審批 退水管理 用水戶計劃用水管理 執(zhí)法監(jiān)督 計量設(shè)施規(guī)范化建設(shè) 管理能力建設(shè) 兩項審批管理工作處于 龍頭核心 位置，是后續(xù)各項監(jiān)督管理工作的標(biāo)桿 20221219D 兩項審批管理在取水許可管理中的位置 ? 取水許可管理內(nèi)容不斷深化和拓展的主要原因： ◇從取水許可管理工作本身的角度來說 正在逐步從供水管理走向需水管理；從微觀管理走向中觀管理；從水量管理走向量質(zhì)管理；從粗放管理走向精細(xì)管理 ◇從推進(jìn)水資源管理各項工作角度來說 兩項審批管理是目前抓好水資源管理各項工作最成熟的載體、最有力的手段。 ? 水資源的 有限性 和 國家所有 ，決定了水資源的開發(fā)利用必須實行取水許可制度 20221219D 取水許可制度在水資源管理中的地位 ? 水資源管理 6大制度 統(tǒng)一管理制度 宏觀調(diào)控制度 取水許可和有償使用制度 節(jié)約用水制度 防污治污制度 用水總量控制和定額管理制度 取水許可和有償使用制度是法律和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行水資源管理的具體體現(xiàn) 20221219D 取水許可制度在水資源管理中的地位 ? 水資源管理四個層面 第一層面 宏觀規(guī)劃 第二層面 水資源配置管理 第三層面 取水許可管理 第四層面 微觀管理 取水許可制度處于 承上啟下 的關(guān)鍵地位 20221219D 取水許可制度
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