【正文】 文明施工管理實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、政 府監(jiān)管的原則。施工標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱(chēng)，建設(shè)單位、 設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱(chēng)，項(xiàng)目經(jīng)理姓名、 聯(lián)系電話，開(kāi)工和計(jì)劃竣工日期以及施工許可證批準(zhǔn)文 號(hào)等。生活、辦公設(shè)施應(yīng)當(dāng)科學(xué) 合理布局，并符合城市環(huán)境、衛(wèi)生、消防安全及安全文 明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)規(guī)定。 檢查方式包括：例行檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查。分包單位在 總承包單位的總體部署下，負(fù)責(zé)編制分包工程的施工組 織設(shè)計(jì)?？偝邪鼏挝回?fù)責(zé)整個(gè)建筑工程 施工組織設(shè)計(jì)的編制和施工總平面圖的布置。 （ 2）施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任制度 施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工 程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全 技術(shù)措施。施工安全事故產(chǎn)生于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，控制人的不 安全行為和物的不安全狀態(tài)，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)，消除 一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的， 是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)。 現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理的內(nèi)容主要包括質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量 檢驗(yàn)。因而搞好現(xiàn)場(chǎng)材料管理， 可以加速流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，減少流動(dòng)資金占用，充分發(fā) 揮流動(dòng)資金的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在執(zhí)行進(jìn)度 計(jì)劃的過(guò)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)影響進(jìn)度按計(jì)劃執(zhí)行 的其他因素，使工程項(xiàng)目進(jìn)度難以按預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行。加快進(jìn) 度往往要增加投資，采取各種趕工措施使工程建設(shè)項(xiàng)目 及早竣工，盡快發(fā)揮工程建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益；而加快 進(jìn)度，因人力、機(jī)械超強(qiáng)工作造成工人疲勞、機(jī)械維修 、材料供應(yīng)緊張、施工條件的改變，可能會(huì)影響到工程 質(zhì)量和安全。 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 施工現(xiàn)場(chǎng)管理是一個(gè)系統(tǒng)管理，包括施工進(jìn)度管理 、現(xiàn)場(chǎng)材料管理、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、 施工場(chǎng)地管理和環(huán)境管理等。 建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控制度的目的是為進(jìn) 一步提高建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平，加強(qiáng)對(duì) 安全生產(chǎn)管理薄弱施工企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的重點(diǎn)監(jiān)控， 減少和避免重特大事故的發(fā)生。 《 規(guī)定 》 明確，建筑施工特種作業(yè)人員包括：建筑 電工、建筑架子工、建筑起重信號(hào)司索工、建筑起重機(jī) 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝 拆卸工，以及經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定的 其他特種作業(yè)。建設(shè) 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 單位依法確定施工單位后，在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證前應(yīng) 當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料，向工程所在地 建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu) （以下統(tǒng)稱(chēng)“監(jiān)督部門(mén)”）備案。省、自治區(qū)、直轄市人 民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非中央管理的建 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受?chē)?guó) 務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度 國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。 5. 工程建設(shè)重大傷亡事故處理報(bào)告制度 《 建筑法 》 第 51條規(guī)定，施工中發(fā)生事故后，采取緊急措施減少人 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 員傷亡和事故損失是建筑施工企業(yè)的首要任務(wù)。 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 4. 安全生產(chǎn)檢查制度 安全生產(chǎn)檢查制度是上級(jí)管理部門(mén)或企業(yè)自身對(duì)安 全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期或不定期檢查的制度。 ② 電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)操 工及起重工、打樁機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛司機(jī)等特殊工種工 人，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過(guò)本工種的安全技 術(shù)教育。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要 基礎(chǔ)工作。這一制度也是“安全第一，預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)， 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 同時(shí)也是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)，是企業(yè)進(jìn) 行民主管理的重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)責(zé)任制 的主要內(nèi)容包括：一是從事建筑活動(dòng)主體的負(fù)責(zé)人的責(zé) 任制。 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度 建設(shè)工程安全生產(chǎn)基本管理制度 我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中， 總結(jié)出了一套行之有效的安全基本管理制度。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立安全機(jī)構(gòu)，并按照職工總數(shù) 配備相應(yīng)的專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)安全管理工作和安全監(jiān)督工 作。 2. 設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任和義務(wù) 《 建筑法 》 及有關(guān)法規(guī)規(guī)定：建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符 合國(guó)家規(guī)定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安 全性能。對(duì)地下管線的保護(hù)，必須了解與施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的地 管線情況，掌握地下管線資料。這里所指的建設(shè)活動(dòng)的主體包括 建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位。 建設(shè)行政主管部門(mén)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上述涉及安全的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)行審查，不符 合法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)。 國(guó)家監(jiān)察是一種執(zhí)法監(jiān)察，它不干預(yù)企事業(yè)內(nèi)部執(zhí) 行法律法規(guī)的方法、措施和步驟等具體事務(wù)，不能代替 行業(yè)管理部門(mén)的日常管理和安全檢查。 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制 完善安全生產(chǎn)管理體制，建立健全安全生產(chǎn)管理制 度、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管 理的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織保證 。當(dāng)生產(chǎn)任務(wù)與安全發(fā)生矛 盾時(shí)，應(yīng)先解決安全問(wèn)題。 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 建筑安全生產(chǎn)管理方針 《 建筑法 》 第 36條規(guī)定：“建筑工程安全生產(chǎn)管理 必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生 產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法律規(guī)范 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理包括建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì) 建設(shè)活動(dòng)中的安全問(wèn)題所進(jìn)行的行業(yè)管理；從事建設(shè)活 動(dòng)的主體對(duì)自己建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理 。它包括建筑生產(chǎn) 過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)的人員安全，財(cái)產(chǎn)設(shè)備安全，施工現(xiàn)場(chǎng) 及附近的道路、管線和房屋的安全，施工現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)? 環(huán)境保護(hù)及工程建成后的使用安全等方面的內(nèi)容。另外地方建設(shè)行政主 管部門(mén)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的實(shí)際，依據(jù)相應(yīng)的法律 規(guī)范制定出地方性的安全生產(chǎn)規(guī)章和制度。各生產(chǎn)企業(yè)和政府主管機(jī)關(guān)，都要 十分重視安全生產(chǎn)，采取一切可能的措施保障勞動(dòng)者的 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 安全，全力防止事故的發(fā)生。它要求我們防微杜漸，防患于未 然，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)。監(jiān)察的內(nèi)容主要是：地方各級(jí)人民政府、各有關(guān) 部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策、 法律法規(guī)，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理 和監(jiān)督體制，制訂和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃，加大安全投入 ，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；開(kāi)展隱患排查、登記、 整改、監(jiān)控情況，特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理 七 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī) 工 程 建 設(shè) 法 規(guī) 、整改銷(xiāo)號(hào)情況；事故查處和責(zé)任追究，打擊非法建設(shè) 、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和瞞報(bào)事故情況等。 七