【正文】 要求； 監(jiān)督方式、步驟、主要檢查項(xiàng)目清單和時間安排； 對從業(yè)單位配合質(zhì)量監(jiān)督的要求。 （公章） 年 月 日 22 附件 3： 項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督申請不予受理通知書 （建設(shè)單位名稱）： 你單位 年 月 日報(bào)送的《 項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督申請書》收悉；經(jīng)審查，該申請書 項(xiàng)不符合交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（ 2020 年第 4 號令）、《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（ 2020 年第 3 號令）、《湖南省公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》（湘交質(zhì)監(jiān)字 〔 2020〕 234 號）、《婁底市公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》（婁市交質(zhì)監(jiān) 〔 2020〕 24 號）的要求（詳見附表），暫不予受理。 第三十條 本細(xì) 則自發(fā)布之日起施行。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六章 法律責(zé)任 第二十四條 勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照公路水運(yùn)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、并對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。與被監(jiān)督對象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)回避。 第十七條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》及附件（交公路發(fā) 〔 2020〕 65號）對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測和鑒定（必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承 擔(dān)檢測任務(wù)），檢測數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、真實(shí)；質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對質(zhì)量鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。 未經(jīng)質(zhì)量鑒定 或質(zhì)量鑒定不合格的項(xiàng)目，不得組織竣工驗(yàn)收。 第十五條 公路工程開工前，由建設(shè)單位向受監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《公路工程交工質(zhì)量檢測申請書》（附件 10）、受監(jiān)機(jī)構(gòu)組織或委托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行交工質(zhì)量檢測；水運(yùn)工程完工前，由建設(shè)單位向受監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《 水運(yùn)工程完工質(zhì)量鑒定申請書》（附件 11）、《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)定書》（附件 12）。 第十三條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制并下發(fā)《質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃》（附件 4），確定監(jiān)督責(zé)任人并組織實(shí)施。對一般質(zhì)量問題和一般質(zhì)量缺陷，下發(fā)《質(zhì)量整改通知書》（附件 6），責(zé)令限期整改；對較 嚴(yán)重質(zhì)量問題或不合格工程，下發(fā)《停（返）工通知書》（附件 7），責(zé)令停工，限期返修，對拒不執(zhí)行停工、整改、修復(fù)的，依照法律、法規(guī)實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰；存在問題的單位應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行整改、返修，并提交《質(zhì)量整改情況報(bào)告》（附件 8），經(jīng)檢查整改到位后下發(fā)《復(fù)工通知書》（附件 9） ； （五）對不稱職的施工、監(jiān)理和檢測人員有權(quán)提出撤換，情節(jié)嚴(yán)重的建議有關(guān)部門吊銷其資格，收繳證件，列入黑名單； 9 （六）根據(jù)需要有權(quán)調(diào)閱受監(jiān)工程從業(yè)單位相關(guān)的技術(shù)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工原始記錄、試驗(yàn)報(bào)告、測試記錄、監(jiān)理資料及其他有關(guān)資料；有權(quán)參加施工方案 討論會、質(zhì)量事故分析會等有關(guān)會議；有權(quán)進(jìn)入與工程有關(guān)的任何場所；有權(quán)對施工、監(jiān)理、檢測單位的相關(guān)人員就工程情況進(jìn)行調(diào)查談話；有權(quán)對受監(jiān)工程各個部分拍照和錄像； （七）有權(quán)檢查公路水運(yùn)工程從業(yè)單位的質(zhì)量管理制度、檢測手段與方法。 （四）監(jiān)督檢查全市公路水運(yùn)工程從業(yè)單位建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制度的情況；監(jiān)督檢查受監(jiān)工程質(zhì)量工作和工程實(shí)體質(zhì)量； （五）組織工程質(zhì)量檢查，掌握工程動態(tài)，發(fā)布受監(jiān)公路水運(yùn)工程質(zhì)量動態(tài)信息； （六）協(xié)助省交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)組織全市監(jiān)理和檢測人員的業(yè)務(wù) 6 培訓(xùn)、考試工作；負(fù)責(zé)全市工地臨時實(shí)驗(yàn)室的備案工作；負(fù)責(zé)全市公路水運(yùn)工程監(jiān)理、檢測單位的資質(zhì)復(fù)查初審，協(xié)助省交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)做好相關(guān)從業(yè)單位和人員的年度考核；協(xié)助市交通運(yùn)輸局審查施工、監(jiān)理、檢測等單位的資質(zhì)申報(bào)；協(xié)助市交通運(yùn)輸局做好相關(guān)從業(yè)單 位的信用評價(jià)工作； （七）對受監(jiān)公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，出具交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測意見、檢測報(bào)告和竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定報(bào)告； （八）對相關(guān)從業(yè)單位及人員進(jìn)行年度考核工作； （九）參加公路養(yǎng)護(hù)年檢，參與本行業(yè)優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)秀工程的推選； （十）參與全市工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，仲裁工程質(zhì)量問題爭端； （十一）婁底市交通運(yùn)輸局授權(quán)的其他職責(zé)。 第六條 公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容： （一） 工程質(zhì)量管理的法律 、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況； （二）從業(yè)單位的質(zhì)量保證體系的建立健全及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況； （三）從業(yè)單位合同履約情況； （四）勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量情況； （五）工程試驗(yàn)檢測工作情況； （六）從業(yè)單位在工程實(shí)施過程中的質(zhì)量行為、工作質(zhì)量情況，使用的材料、設(shè)備質(zhì)量情況； （七）工程質(zhì)量資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性、合法性情況。 第二章 主要內(nèi)容和職責(zé) 第五條 市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全市公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作；各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。 2 本細(xì)則所稱公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，是指縣級及以上人民政府交通行政部門（以下簡稱交通主管部門）及其委托的公 路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)），依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對公路水運(yùn)工程從業(yè)單位及人員的質(zhì)量工作和工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督的行政行為。婁底市公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，保證公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》（ 2020 年第 6 號令）、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（ 2020 年第 4 號令）和《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（ 2020 年第 3 號令）、省交通運(yùn)輸廳《湖南省公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》（湘交質(zhì)監(jiān) 〔 2020〕 234 號）、市交通運(yùn)輸局《關(guān)于加強(qiáng)交通建設(shè)工程質(zhì)量管理的實(shí)施辦法》（婁市交質(zhì)監(jiān) 〔 2020〕 161號），特制定本細(xì)則。 本細(xì)則所稱公路水運(yùn)工程質(zhì)量，是指有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同對公路水運(yùn)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。 第四條 公路水運(yùn)工程從業(yè)單位依法承擔(dān)公路水運(yùn)工程質(zhì)量責(zé)任，接受、配合交通主管部門及其所屬的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻 礙。 各縣市交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及市交通質(zhì)監(jiān)處直屬所應(yīng)經(jīng)市交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)考核合格并報(bào)市交通運(yùn)輸局備案后方可開展工作，接受市交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 5 第九條 婁底市交通質(zhì)監(jiān)處主要職責(zé)是： （一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督及工程監(jiān)理、檢測工作的方針、政策和法規(guī)；參與制定適應(yīng)本市 公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、檢測工作的有關(guān)管理制度和實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督實(shí)施； （二）負(fù)責(zé)全市公路水運(yùn)工程監(jiān)督行業(yè)的管理工作，對縣（市）交通質(zhì)監(jiān)所及市交通質(zhì)監(jiān)處直屬所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)； （三）主要負(fù)責(zé)以下工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作： 市公路管理局管養(yǎng)公路（含橋梁、隧道）的新改建、大中修工程，危舊窄橋改造工程，安保工程； 干線公路改造工程； 縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程，大橋新建、危舊窄橋加固改造工程，隧道新改建及加固改造工程； 中央、省、市補(bǔ)助 200 萬元以上的新改建農(nóng)村公路工程； 500 噸以下的港口工程， 300噸以下的內(nèi)河整治航道工程。 第三章 質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限 8 第十一條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的主要權(quán)限： （一）對計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目逾期未按監(jiān)督 程序辦理監(jiān)督手續(xù)的工程，下發(fā)《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督申請手續(xù)催辦單》（附件 5），通知責(zé)任單位期限辦理，并有權(quán)責(zé)令停工或按規(guī)定處以責(zé)任單位罰款； （二）對無證或越級承擔(dān)工程任務(wù)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測單位，有權(quán)責(zé)令停工，并建議有關(guān)部門將其清退出場； （三）對違反規(guī)范、規(guī)程和不按設(shè)計(jì)圖紙施工、無質(zhì)量自檢體系或發(fā)生質(zhì)量問題或事故的施工單位，有權(quán)責(zé)令返工或停工整頓； （四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)采取一些措施并以書面方式通報(bào)有關(guān)單位。 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起二十日內(nèi)，對符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，應(yīng)出具《質(zhì)量監(jiān)督申請受理通知書》（附件 2）及《質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃》（附件 4）；對不符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，書面通知申請人不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請并告知原因，下發(fā)《質(zhì)量監(jiān)督申請不予受理通知書》（附件 3），建設(shè)單位應(yīng)及時整改，并重新申報(bào)。工期較長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項(xiàng)目可根據(jù)工程進(jìn)度分階段組織交底工作。 第十六條 公路工程竣工驗(yàn)收前，由建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《公路工程竣工鑒定申請書》（附件 14），質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在三個月內(nèi)對公路工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工質(zhì)量鑒定并出具《公路工程質(zhì)量鑒定書》（附件 15）和《工程質(zhì)量鑒定報(bào)告》（附件 16）。 通過竣工驗(yàn)收的公路工程，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論，對參建單位簽發(fā)《參建單位工作綜合評價(jià)等級證書》（附件 20）。 第二十條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件： （一）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理，其數(shù)量不少于職工總數(shù)的 75%； （二）行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 10 年（縣級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要求 8 年以上）以上公路水運(yùn)工程專業(yè)工 作經(jīng)歷和高級（縣級質(zhì) 13 監(jiān)機(jī)構(gòu)要求中級以上）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格； （ 三 ）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員具有本專業(yè)大專（縣級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要求中專及以上）學(xué)歷或本專業(yè)中級（縣級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要求助理工程師及以上）以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格； （ 四 ）具有較完善的質(zhì)監(jiān)人員技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的制度和條件； （ 五 ）具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的試驗(yàn)檢測條件和能力； （ 六