【正文】 事責(zé)任 （ 1）濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，構(gòu)成濫用職權(quán)罪或玩忽職守罪，處 3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處 3年以上 7年以下有期徒刑。 所謂共同犯罪 ，指二人以上共同故意犯罪。 所謂強令 ，是指明知其命令是違反法律的，而強迫他人執(zhí)行其命令的行為。 所謂 銷毀 ，是指故意將依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計 報告予以毀滅的行為。 3）行政處分。 偽造會計賬簿 行為，是指違反 《 會計法 》 和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，根據(jù)偽造或變造的會計憑證登記會計賬簿，或不按規(guī)定和要求登記會計賬簿，或?qū)?nèi)對外采用不同的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計量方法等手段編制虛假的會計賬簿的行為。 4）吊銷會計從業(yè)資格證書。 ③ 財政部門及有關(guān)行政部門的工作人員在實施監(jiān)督管理中違反 《 會計 法 》 的有關(guān)規(guī)定（包括濫用職權(quán)，玩忽職守，徹私舞弊或者泄露國家秘 密、商業(yè)秘密），尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 ③ 罰款。接替人員不對移交過來材料的真實性、完整性負(fù)法律上的責(zé)任。 2）移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交手續(xù)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可由移交人委托他人代辦交接，但委托人應(yīng)當(dāng)對所移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他有關(guān)資料的合法性、真實性承擔(dān)法律責(zé)任。 2）在會計人員調(diào)動工作或者離職時才需要辦理交接。 1．交接范圍 會計人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管員辦清交接手續(xù) : 1）會計人員臨時離職或者因病不能工作且需要接替或者代理的，會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）或者單位負(fù)責(zé)人必須指定有關(guān)人員接替或者代理，并辦理交接手續(xù)等。這里的 “ 單位領(lǐng)導(dǎo)人 ” 也就是 《 會計法 》 中的 “ 單位負(fù)責(zé)人 ” 。 2）對于高級會計師資格的取得，國家實行考試與評審相結(jié)合制度。 8）總賬。 4）資本、基金核算。會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）的身體狀況應(yīng)能夠適應(yīng)本職工作的要求。會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）應(yīng)當(dāng)熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針和政策，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識。 3）工作經(jīng)歷。 2．會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）的任職資格 1）思想品德。 2）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會計師以上專業(yè)技術(shù)資格。 ” 會計機構(gòu)的設(shè)置有以下 3種情況。收到檢舉的部門、負(fù)責(zé)處理的部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，不得將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人。 28 會計監(jiān)督中的不同職責(zé) 1）單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項。 2．政府監(jiān)督對象與范圍 （ 1）是否依法設(shè)置會計賬簿 （ 2）會計資料是否真實、完整 （ 3）會計核算是否符合法定的要求 （ 4）從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格 27 社會監(jiān)督 會計工作的社會監(jiān)督主要是指由注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所依法對委托單位的經(jīng)濟活動進(jìn)行的審計、鑒證的一種監(jiān)督制度。 8）電子信息技術(shù)控制。 4）預(yù)算控制。 2） 授權(quán)批準(zhǔn)控制 。 24 會計監(jiān)督的法律規(guī)定 單位內(nèi)部會計監(jiān)督 單位內(nèi)部會計監(jiān)督 是指：為了保護其資產(chǎn)的安全完整，保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部有關(guān)管理制度，提高經(jīng)營管理水平和效率，而在單位內(nèi)部采取一系列相互制約、相互監(jiān)督的制度和方法。 財產(chǎn)清查 財產(chǎn)清查是指通過對貨幣現(xiàn)金、實物資產(chǎn)和往來款項的盤點或核對，確定其實存數(shù)，以查明賬存數(shù)與實存數(shù)是否相符的一種專門方法。 其他會計資料包括銀行對賬單、銀行存款余額調(diào)節(jié)表、會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊和會計檔案銷毀清冊等。 2．編制和提供財務(wù)會計報告的基本要求 22 會計檔案管理 ? 1．會計檔案種類 會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料。 6）對已在資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和所有者權(quán)益變動表中列示的重要項目的進(jìn)一步說明，包括終止經(jīng)營稅后利潤的金額及其構(gòu)成情況等。 2）遵循企業(yè)會計準(zhǔn)則的聲明。 20 會計賬簿 會計賬簿的主要作用是對會計憑證提供的大量分散數(shù)據(jù)或資料進(jìn)行分類歸集整理，以全面、連續(xù)、系統(tǒng)地記錄和反映經(jīng)濟活動情況，它是編制財務(wù)會計報告的重要依據(jù)。 記賬憑證 是指根據(jù)審核無誤的原始憑證或原始憑證匯總表編制的用來確定會計分錄，作為記賬直接依據(jù)的一種會計憑證。人民幣是我國的法定貨幣，在我國境內(nèi)具有廣泛的流通性。 2）用電子計算機生成的會計資料必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的要求。 以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為依據(jù)進(jìn)行會計核算，是會計核算的重要前提，是填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告的基礎(chǔ)，是保證會計資料質(zhì)量的關(guān)鍵。會計核算的基本含義是以貨幣為主要計量單位，運用專門的會計方法，對生產(chǎn)經(jīng)營活動或預(yù)算執(zhí)行過程及其結(jié)果進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的記錄、計算、分析，定期編制財務(wù)會計報告和其他一系列內(nèi)部管理所需的會計資料，為經(jīng)營決策和宏觀經(jīng)濟管理提供依據(jù)的一項會計活動。國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定并公布。 13 會計人員的管理體制 會計人員的任免、調(diào)離是會計人員的管理體制問題，也是國家人事管理制度的一個組成部分。 2．單位內(nèi)部的會計工作管理 《 會計法 》 規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性、負(fù)責(zé)。 10 4．地方性會計法規(guī) 地方性會計法規(guī)是各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會在與會計法律、會計行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性會計法規(guī)。 9 會計行政法規(guī) 是由國務(wù)院制定發(fā)布或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂經(jīng)國務(wù) 院批準(zhǔn)發(fā)布的、調(diào)整經(jīng)濟生活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范，如國務(wù) 院發(fā)布的 《 企業(yè)財務(wù)會計報告條例 》 、 《 總會計師條例 》 ，經(jīng)國務(wù)院批 準(zhǔn)并由財政部門發(fā)布的 《 企業(yè)會計準(zhǔn)則 》 等。 會計關(guān)系 :指在會計主體（企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)等單位）的資金運動過程中，由于所有者投入資本金、籌措債務(wù)資金、采購貨物、支付工資和獎金、開支費用、銷售貨物、上繳稅金、分派利潤或股利、償還負(fù)債、到銀行存取款項等經(jīng)濟活動所形成的會計主體與有關(guān)各方（包括所有者、銀行、債權(quán)債務(wù)人、政府、供貨單位、客戶、職工等）之間的經(jīng)濟關(guān)系?？茖W(xué)出版社 1 財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德 第一章 會計法律制度 2 學(xué)習(xí)目的和要求 ? ? ? 、會計人員法律制度 ? 科學(xué)出版社 3 第 1章 會計法律制度 4 會計法律制度概述 ? 會計法律制度體系構(gòu)成 ? 會計機構(gòu)設(shè)置的法律規(guī)定 ? 會計人員任用的法律規(guī)定 ? 單位內(nèi)部會計控制制度建立 法與法律的概念 會計法律制度的概念 會計法律制度的構(gòu)成 5 法與法律的概念 ： 法是由國家制定或認(rèn)可，并由國家強制保證實施的，反映階級意志的規(guī)范體系。 6 會計法律制度的概念 會計法律制度 :指由國家權(quán)力機關(guān)或其他授權(quán)機構(gòu)制定的，用來規(guī)范會計核算實務(wù)、會計基礎(chǔ)工作、會計主體和相關(guān)會計人員職責(zé)，以便及時調(diào)整經(jīng)濟活動中各種會計關(guān)系的各項規(guī)范性文件的總和，亦可簡稱為會計法規(guī)。 《 會計法 》 的立法宗旨： 1）規(guī)范會計行為，保證會計資料真實、完整； 2）加強經(jīng)濟管理和財務(wù)管理、提高經(jīng)濟效益； 3）維護社會主義市場經(jīng)濟秩序 《會計法》的內(nèi)容框架： 主要規(guī)定了會計工作的基本目的、會計管理權(quán)限、會計責(zé)任主體、會計核算和會計監(jiān)督的基本要求、會計人員和會計機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限、會計法律責(zé)任作出了詳細(xì)規(guī)定 。 會計規(guī)范性文件是指主管全國會計工作的行政部門即國務(wù)院財政部門 制定發(fā)布的 《 企業(yè)會計制度 》 、 《 金融企業(yè)會計制度 》 、 《 小企業(yè)會計 制度 》 、 《 民間非營利組織會計制度 》 、 《 會計基礎(chǔ)工作規(guī)范 》 、 《 內(nèi) 部會計控制規(guī)范 》 ，以及財政部門與國家檔案局聯(lián)合發(fā)布的 《 會計檔案 管理辦法 》 等。它明確了會計工作由財政部主管，并在管理體制上實行 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理 ” 的原則。 （ 2）單位負(fù)責(zé)人的會計責(zé)任 單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位 內(nèi)部的會計工作管理，應(yīng)當(dāng)保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項，對本單位的會計工作和會計資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。 《 會計法 》 規(guī)定： “ 國家實行統(tǒng)一的會計制度。 ” 15 會計核算的法律規(guī)定 會計核算是會計的一項基本職能，是會計工作的核心和重點。 ” 實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，是指各單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動或者預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生的各種經(jīng)濟活動事項。 2．會計資料的要求 真實性 完整性 1）使用的會計核算軟件必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。 ” 2．記賬本位幣與會計記錄文字的規(guī)定 記賬本位幣是指單位進(jìn)行會計核算業(yè)務(wù)時所使用的貨幣種類。它是會計核算的原始依據(jù)，來源于實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項。 ” 2．記賬憑證的填制與審核 賬憑證在會計核算過程中是非常重要的環(huán)節(jié)，其主要作用是對原 始憑證所反映的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行簡要說明，確定應(yīng)借應(yīng)貸的科目名稱 及其金額，以便記賬和檢查。 1．財務(wù)會計報告組成 1）會計報表的編制基礎(chǔ)。 5）會計政策和會計估計變更以及差錯更正的說明。 9）其他應(yīng)當(dāng)在財務(wù)會計報告中披露的相關(guān)信息和資料。 財務(wù)會計報告 包括年度、中期（月度、季度、半年度）財務(wù)會計報告，會計報表及其附注和其他應(yīng)當(dāng)在財務(wù)會計報告中披露的相關(guān)信息和資料。 會計檔案的保管期限從會計年度終了后的第一天算起。 財產(chǎn)清查主要內(nèi)容包括財產(chǎn)清查的范圍、財產(chǎn)清查的組