疑山依法行政培訓材料-全文預(yù)覽
【正文】 （六）政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況； （七）行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況； （八）重大建設(shè)項目的批準和實施情況； （九）扶貧、教育、醫(yī)療、社會保 障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況； （十）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況； （十一）環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。法律原則中所講的合理，指的是符合最 基本的、最起碼的理性，而不是十全十美的、盡善盡美的理性，即符合一個理智健全的人所應(yīng)當達到的合理與適當即可。 2．所謂法律優(yōu)先，指的是所有行政活動均不得違背現(xiàn)有法律的規(guī)定。 1．所謂法律保留，指的是所有行政活動均只能在法律授權(quán)的范圍內(nèi)進行。一些地方和部門制定、發(fā)布的規(guī)范性文件違反法定職權(quán)和法定程序，送審簽發(fā)混亂，造成很大的負面影響；行政決策存在不履行法定程序的現(xiàn)象；個別執(zhí)法單位的執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中上崗不持證、執(zhí)法不亮證、執(zhí)法程序違規(guī)、違法事實認定證據(jù)單一，行政處罰自由裁量標準把握不嚴，告知行政管理相對人法定義務(wù)或救濟途徑不明確，行政執(zhí)法案卷制作不規(guī)范。 所以，簡單的來來說，依 法行政是政府行政執(zhí)法部門科學決策、規(guī)范公權(quán)、有序施政的靈魂所在。迄今為止，實行行政權(quán)力法制化，促 成依法行政，仍然是解決這一問題的最佳選擇。從這個角度來說，社會與公民受到行政系統(tǒng)侵權(quán)的可能性也就最大。但是，為確?！霸诜擅媲叭巳似降取边@一市場經(jīng)濟發(fā)展的基本要求與原則能得以實現(xiàn)，又要求政府行為具有公正性。 2. 依法行政是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求與保證 市 場經(jīng)濟是一種法制經(jīng)濟，也是一種強調(diào)權(quán)利與義務(wù)對等的經(jīng)濟形態(tài)。在現(xiàn)代國家，人民利益與意志的直接與集中體現(xiàn)形式就是各種法律 規(guī)范。這既是依法行政模式的基本要求，也是這一模式得以實現(xiàn)的根本保障機制。 4. 行政責任的法定化 權(quán)責一致是現(xiàn)代管理學的基本原則和要求。當前，我國主要是以行政 編制法、國家公務(wù)員法等國家基本法律的形式對行政編制加以規(guī)范。另一方面，還要遵循事權(quán)一致原則，通過法律規(guī)范形式賦予行政機關(guān)和行政人員以相稱的管理權(quán)力。它主要包括以下幾方面基本內(nèi)容。 第三 ，依法行政要求行政權(quán)利的行使必須合法，接受監(jiān)督并承擔相應(yīng)的法律責任。 第二 ，依法行政要求行政主體要合法、行 政權(quán)力的取得要合法。依法行政核心是治官，關(guān)鍵是管權(quán)，目的是依法規(guī)范行政執(zhí)法行為，建設(shè)為民、務(wù)實、高效的法治政府。 一、什么是依法行政？ 依法行政就是國家行政機關(guān)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定取得行政權(quán)力、行使行政權(quán)力，并對行政行為的后果承擔相應(yīng)的責任。依法行政就是要求政府自身守法，要求政府依法提供服務(wù)和依法接受監(jiān)督。這就要求行政執(zhí)法單位必須辦理執(zhí)法主體資格證，行政執(zhí)法人員必須辦理執(zhí)法證件。 二、依法行 政的內(nèi)容 依法行政作為一種行政管理模式，它是法治原則在行政管理領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。這包括該主體管什 么、管轄范圍、與其他主體之間的分工關(guān)系及界限等內(nèi)容。一方面，行政機關(guān)的設(shè)立必須有法定依據(jù)，一般是由憲法、政府組 織法等，級別較高的行政法律法規(guī)加以規(guī)定；另一方面，行政機關(guān)的規(guī)模大小、級別以及人員定額、崗位結(jié)構(gòu)等，也要有相應(yīng)的法律依據(jù)。 對行政程序的規(guī)范化、制度化，確保行政行為的公開性與透明度，避免行政權(quán)力
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