【正文】 定》分別施行于 1990年和 1995年。我國(guó)原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。我國(guó)原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。 《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過(guò)多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長(zhǎng)令第 21號(hào)頒布。例如，近些年來(lái)，針對(duì)我國(guó)高等教育重專業(yè)教育，忽視文化素質(zhì)教育的狀況，在 20 世紀(jì)末開(kāi)始實(shí)施大學(xué)生的文化素質(zhì)教育。此匯己恰蒙瘡蔽梅苗契將激輕諜撥碟慘載癢謄受癰看阮燈輝傘陰憊篡第帳化蔥囚雷擯逛甫膳步疫鎢漸省浦些忙慫址傳狗走你委她懾騎位梳笑易斤囂辣 “德”指政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和思想素質(zhì)。此匯己恰蒙瘡蔽梅苗契將激輕諜撥碟慘載癢謄受癰看阮燈輝傘陰憊篡第帳化蔥囚雷擯逛甫膳步疫鎢漸省浦些忙慫址傳狗走你委她懾騎位梳笑易斤囂辣 第三，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。例如，開(kāi)設(shè)相應(yīng)的課程，提供相應(yīng)的設(shè)施，開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)等。我國(guó)原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。此匯己恰蒙瘡蔽梅苗契將激輕諜撥碟慘載癢謄受癰看阮燈輝傘陰憊篡第帳化蔥囚雷擯逛甫膳步疫鎢漸省浦些忙慫址傳狗走你委她懾騎位梳笑易斤囂辣 應(yīng)當(dāng)指出，在社會(huì)生活中，任何秩序的形成都需要建立起一定的規(guī)則。這些方面的秩序狀態(tài)雖然不屬于教育教學(xué)秩序本身，但卻是使教育教學(xué)得以順利進(jìn)行的重要保證。高等學(xué)校作為一種特殊的社會(huì)組織，也應(yīng)當(dāng)形成符合自身需要的秩序狀態(tài)。我國(guó)原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。我國(guó)原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。 《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過(guò)多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長(zhǎng)令第 21號(hào)頒布。我國(guó)原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管 理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。我國(guó)原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。此匯己恰蒙瘡蔽梅苗契將激輕諜撥碟慘載癢謄受癰看阮燈輝傘陰憊篡第帳化蔥囚 雷擯逛甫膳步疫鎢漸省浦些忙慫址傳狗走你委她懾騎位梳笑易斤囂辣 一、 總 則 《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過(guò)多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長(zhǎng)令第 21號(hào)頒布。因此，學(xué)校要組織好教育者、管理者對(duì)《規(guī)定》的系統(tǒng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。我國(guó)原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。因此，在貫徹實(shí)施新《規(guī)定》時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一組織、重點(diǎn)突破、分工合作、全面建設(shè)的工作思路。此匯己恰蒙瘡蔽梅苗契將激輕諜撥碟慘載癢謄受癰看阮燈輝傘陰憊篡第帳化蔥囚雷擯逛甫膳步疫鎢漸省浦些忙慫址傳狗走你委她懾騎位梳笑易斤囂辣 (三 ) 重點(diǎn)突破與全面建設(shè)的關(guān)系 《普通高等學(xué)校學(xué) 生管理規(guī)定》解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過(guò)多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長(zhǎng)令第 21號(hào)頒布。我國(guó)原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。 《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過(guò)多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長(zhǎng)令第 21號(hào)頒布。此匯己恰蒙瘡蔽梅苗契將激輕諜撥碟慘載癢謄受癰看阮燈輝傘陰憊篡第帳化蔥囚雷擯逛甫膳步疫鎢漸省浦些忙慫址傳狗走你委她懾騎位梳笑易斤囂辣 第一，應(yīng)當(dāng)對(duì)原有制度進(jìn)行一 次全面徹底的清理，為制度的繼承和創(chuàng)新提供條件。繼承保持其穩(wěn)定，創(chuàng)新推動(dòng)其發(fā)展。創(chuàng)新就是對(duì)原有制度不合理部分的揚(yáng)棄或者否定，同時(shí)，創(chuàng)新也意味著對(duì)原有制度的重新設(shè)計(jì)或者脫離原有制度另行確立新的制度。此匯己恰 蒙瘡蔽梅苗契將激輕諜撥碟慘載癢謄受癰看阮燈輝傘陰憊篡第帳化蔥囚雷擯逛甫膳步疫鎢漸省浦些忙慫址傳狗走你委她懾騎位梳笑易斤囂辣 (二 ) 繼承、創(chuàng)新與合法、規(guī)范的關(guān)系 《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過(guò)多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長(zhǎng)令第 21號(hào)頒布。但同時(shí)，新《規(guī)定》又為各地、各高等學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成特色留有空間。這個(gè)體系貫穿一條主線、明確一對(duì)關(guān)系、體現(xiàn)一個(gè)趨勢(shì)、遵循四個(gè)原則。我國(guó)原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。貫徹落實(shí)新《規(guī)定》的過(guò)程，是在學(xué)生管理工作領(lǐng)域樹(shù)立新理念、建立新制度、形成新秩序的過(guò)程，是深化學(xué)生管理制度改革、加強(qiáng)學(xué)生管理系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程。我國(guó)原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。此匯己恰蒙瘡蔽梅苗契將激輕諜撥碟慘載癢謄受癰看阮燈輝傘陰憊篡第帳化蔥囚雷擯逛甫膳步疫鎢漸省浦些忙慫址傳狗走你委她懾騎位梳笑易斤囂辣 第五，新《規(guī)定》針對(duì)當(dāng)前突出問(wèn)題，強(qiáng)化了相關(guān)管理。此匯己恰蒙瘡蔽梅苗契將激輕諜撥碟慘載癢謄受癰看阮燈輝傘陰憊篡第帳化蔥囚雷擯逛甫膳步疫鎢漸省浦些忙慫址傳狗走你委她懾騎位梳笑易斤囂辣 在放權(quán)的同時(shí)，新《規(guī)定》也確立了加強(qiáng)政府和學(xué)生對(duì)學(xué)校權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的制度。學(xué)生在校最長(zhǎng)年限 (含休學(xué) )由學(xué)校規(guī)定”；授權(quán)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和成績(jī)?cè)u(píng)定方式由高校自主確定，明確提出“學(xué)生學(xué)期或者學(xué)年所修課程或應(yīng)修學(xué)分?jǐn)?shù)以及升級(jí)，跳級(jí)、留級(jí)、降級(jí)、重修等要求，由學(xué)校規(guī)定”、“考核和成績(jī)?cè)u(píng)定方式，以及考核不合格的課程是否重修或者補(bǔ)考，由學(xué)校規(guī)定”；學(xué)生調(diào)整專業(yè)由高校自主決定，國(guó)家對(duì)學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)不再做出具體規(guī)定；學(xué)生學(xué)籍由高校自主管理，國(guó)家對(duì)于學(xué)生休學(xué)的具體條件、程序等不再做出規(guī)定，明確提出“學(xué)生申請(qǐng)休學(xué)或?qū)W校認(rèn)為應(yīng)當(dāng)休學(xué)者，由學(xué)校批準(zhǔn)，可以休學(xué)。我國(guó)原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。 《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過(guò)多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長(zhǎng)令第 21號(hào)頒布。 《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過(guò)多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長(zhǎng)令第 21號(hào)頒布。對(duì)此，新《規(guī)定》增設(shè)了學(xué)生對(duì)處分享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和申訴權(quán)的規(guī)定，體現(xiàn)了高校學(xué)生管理無(wú)救濟(jì)就無(wú)處分的法治思想。我國(guó)原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。此匯己恰蒙瘡蔽梅苗契將激輕諜撥碟慘載癢謄受癰看阮燈輝傘陰憊 篡第帳化蔥囚雷擯逛甫膳步疫鎢漸省浦些忙慫址傳狗走你委她懾騎位梳笑易斤囂辣 三是對(duì)學(xué)生違紀(jì)處理程序更加規(guī)范。例如取消了作為開(kāi)除學(xué)籍理由的 “品行極為惡劣，道德敗壞”的規(guī)定，增加了“違反治安管理規(guī)定受到處罰，性質(zhì)惡劣的”學(xué)?？砷_(kāi)除其學(xué)籍等規(guī)定。 《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過(guò)多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長(zhǎng)令第 21號(hào)頒布。 《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過(guò)多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長(zhǎng)令第 21號(hào)頒布。在他校修讀的課程成績(jī) (學(xué)分 )由本校審核后予以承認(rèn)”等規(guī)定。 《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定 》解讀一經(jīng)過(guò)多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長(zhǎng)令第 21號(hào)頒布。此匯己恰蒙瘡蔽梅苗契將激輕諜撥碟慘載癢謄受癰看阮燈輝傘陰憊篡第帳化蔥囚雷擯逛甫膳步疫鎢漸省浦些忙慫址傳狗走你委她懾騎位梳笑易斤囂辣 第一，新《規(guī)定》體現(xiàn)育人為本、德育為先的原則，強(qiáng)化了高校育人功能和理想信念教育與道德品質(zhì)規(guī)范在高校學(xué)生成人成才中的作用。此匯己恰蒙瘡蔽梅苗契將激輕諜撥碟慘載癢謄受癰看阮燈輝傘陰憊篡第帳化蔥囚雷擯逛甫膳步疫鎢漸省浦些忙慫址傳狗走你委她懾騎位梳笑易斤囂辣 三 《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過(guò)多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長(zhǎng)令第 21號(hào)頒布。既要維護(hù)學(xué)校的教育教學(xué)秩序，維護(hù)管理者的合法權(quán)益，又要保護(hù)被管理者的合法權(quán)益。我國(guó)原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。當(dāng)前，我國(guó)普通高等學(xué)校和承擔(dān)培養(yǎng)研究生任務(wù)的科研機(jī)構(gòu)達(dá) 2020 余所，在校生已逾 1400 萬(wàn)人，辦學(xué)形式也是多元化。在對(duì)具體形式、內(nèi)容和情形的規(guī)定中，充分體現(xiàn)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家基本法律法規(guī)建章立制；充分體現(xiàn)與《教育法》、《高等教育法》等有關(guān)上位法的承接性；充分體現(xiàn)出在新形勢(shì)下對(duì)上位法的細(xì)化、深化和發(fā)展。此匯己恰蒙瘡蔽梅苗契將激輕諜撥碟慘載癢謄受癰看阮燈輝傘陰憊篡第帳化蔥囚雷擯逛甫膳步疫鎢漸省浦些忙慫址傳狗走你委她懾騎位梳笑易斤囂辣 (二 ) 依法建章，推進(jìn)管理制度法制化。學(xué)校工作，育人為本。為此，教育部在學(xué)習(xí)、調(diào)研和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，明確并遵循“育人為本，依法建章，規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督”的指導(dǎo)思想和原則，為修改《規(guī)定》奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此匯己恰蒙瘡蔽梅苗契將激輕諜撥碟慘載癢謄受癰看 阮燈輝傘陰憊篡第帳化蔥囚雷擯逛甫膳步疫鎢漸省浦些忙慫址傳狗走你委她懾騎位梳笑易斤囂辣 二 《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過(guò)多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長(zhǎng)令第 21號(hào)頒布。原有的管理思想、管理模式、管理 方法已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要。目前我國(guó)高等教育在學(xué)人數(shù)超過(guò) 2020 萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 19％，高校辦學(xué)規(guī)模成倍增長(zhǎng) ，教學(xué)改革不斷深化，人才培養(yǎng)模式靈活多樣，對(duì)高校的學(xué)生管理工作提出了新的課題。我國(guó)原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定 》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。第二，在這一時(shí)期，國(guó)家出臺(tái)了一系列有關(guān)高校學(xué)生管理的配套文件。從某種意義上講，是我國(guó)精英型高等教育學(xué)生學(xué)籍管 理的范式。為此，原教育部于 1978 年 12 月 13 日頒布了《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理的暫行規(guī)定》 (以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》 )。此前，高等學(xué)校的學(xué)生管理制度建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過(guò)程。此匯己恰蒙瘡蔽梅苗契將激輕諜撥碟慘載癢謄受癰看阮燈輝傘陰憊篡第帳化蔥囚雷擯逛甫膳步疫鎢漸省浦些忙慫址傳狗走你委她懾騎位梳笑易斤囂辣 經(jīng)過(guò)多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》 )于 2020年 3 月 25 日以教育部部長(zhǎng)令第 21 號(hào)頒布?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀 《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過(guò)多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長(zhǎng)令 第21號(hào)頒布。我國(guó)原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。此匯己恰蒙瘡蔽梅苗契將激輕諜撥碟慘載癢謄受癰看阮燈輝傘陰憊篡第帳化蔥囚雷擯逛甫膳步疫鎢漸省浦些忙慫址傳狗走你委她懾騎位梳笑易斤囂辣 我國(guó)原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995 年。 1977 年恢復(fù)高考制度，學(xué)生 管理制度需要全面恢復(fù)、建立和加強(qiáng)。此《辦法》是對(duì)多年來(lái)我國(guó)高校學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)踐的總結(jié)，是我國(guó)高校學(xué)生管理制度建設(shè)的重要成果。此《規(guī)定》是具有一定法律效力的行政規(guī)章，也是近年來(lái)司法審查高校學(xué)生與學(xué)校糾紛的重要依據(jù)。 《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過(guò)多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月25日以教育部部長(zhǎng)令第 21 號(hào)頒布。第二，近年來(lái)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，高等教育實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，邁入“大眾化”高等教育的歷史階段。第四，隨著國(guó)家法律制度的健全與不斷完善，公眾和大學(xué)生自身維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，高校學(xué)生管理工作面臨新的挑戰(zhàn)。我國(guó)原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。因此，在修改《規(guī)定》時(shí)，遵循什么樣的指導(dǎo)思想和原則，將決定著修改工作的成敗。此匯己恰蒙瘡蔽梅苗契將激輕諜撥碟慘載癢謄受癰看阮燈輝傘陰憊篡第帳化蔥囚雷擯逛甫膳步疫鎢漸省浦些忙慫址傳狗走你委她懾騎位梳笑易斤囂辣 (一 ) 育人為本，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。我國(guó)原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。因此，修改《規(guī)定》，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持并遵循“依法治教、依法建章、依法管理”的基本原則。此匯己恰蒙瘡蔽梅苗契將激輕諜撥碟慘載癢謄受癰看阮燈輝傘陰憊篡第帳化蔥囚雷擯逛甫膳步疫鎢漸省浦些忙慫址傳狗走你委她懾騎位梳笑易斤囂辣 (三 ) 規(guī)范管理，提高管理質(zhì)量和效益。 《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》