【正文】 三是落實(shí)跟進(jìn)措施，做到高水平管理。今后五年，要加快完成 萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)改造任務(wù)，特別是今年要盡快啟動(dòng)、完成 萬(wàn)平方米的改造任務(wù)。三區(qū)，即以 “ 湖 ”為媒擴(kuò)新區(qū)。突出規(guī)劃的嚴(yán)肅性。按照 “ 規(guī)劃先導(dǎo)、適度超前，分步實(shí)施、循序漸進(jìn) ” 的原則，注重優(yōu)化功能和做美環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一，全面彰顯濱水城市內(nèi)涵，著力構(gòu)建以城市發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以城市總體規(guī)劃為核心，以專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為紐帶，以控制 性詳規(guī)為基礎(chǔ)，與土地利用規(guī)劃相銜接的覆蓋全縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，進(jìn)一步完善核心地段的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升城市建設(shè)品位與特色形象。從 **情況來(lái)看，今后就是要以縣城為龍頭，以美麗鄉(xiāng)村為支撐，以綠色生 態(tài)為保障，打造 “ 設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)良、和諧宜居 ” 的城鄉(xiāng)新貌。 四是主攻電商發(fā)展?？茖W(xué)編制商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、大型超市等服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通組織形式，改造提升各類專業(yè)商品市場(chǎng)，加大力發(fā)展商務(wù)樓宇、城市綜合體等樓宇經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)金融、物流、科技、信息 咨詢等生產(chǎn)性需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升商務(wù)服務(wù)功能，推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，重點(diǎn)抓好 “ 四大產(chǎn)業(yè) ” ： 一是主打文化旅游。 五是創(chuàng)建一項(xiàng)品牌。 就是圍繞 “ 生態(tài)優(yōu)先、三產(chǎn)融合 ” 的要求，按照 4A 景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，加快編制完善富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、綜合服務(wù)等四大功能區(qū)，建成路網(wǎng)、水電、通訊、標(biāo)識(shí)等一批基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收的富硒產(chǎn)業(yè)園。就是在前期富硒加密調(diào)查的基礎(chǔ)上，有組織、有計(jì)劃、有步驟、有系統(tǒng)地繼續(xù)深化調(diào)查成果，開展土壤、水體、水果、蔬菜、農(nóng)作物、動(dòng)植物、中藥材等中硒自然分布情況普查，開展地質(zhì)、地理、地貌、地礦硒資源的篩查，查明家底數(shù)，建立硒檔案，描繪分布圖，為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展體制，強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)體系和干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí) “ 一人一企、跟蹤對(duì)接 ” 的服務(wù)機(jī)制，讓干部職工把園區(qū)作為爭(zhēng)先創(chuàng)新的擂臺(tái)、干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)、實(shí)干創(chuàng)新的平臺(tái)，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力。園區(qū)的發(fā)展離不開基礎(chǔ)的支撐、設(shè)施的支持。沒(méi)有合理布局，就沒(méi)有有序發(fā)展。堅(jiān)持土地要素、金融平臺(tái)、扶持政策向新興產(chǎn)業(yè)集中，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，還要從三個(gè)方面入手：先在對(duì)接中引進(jìn)。要以 “ 提高產(chǎn)品附加值、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力 ” 為方向，引進(jìn)高端人才，開發(fā)新 型產(chǎn)品，加快新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)運(yùn)用，推動(dòng)鋼構(gòu)網(wǎng)架產(chǎn)業(yè)向以江聯(lián)重工、雄宇集團(tuán)為龍頭的裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型。從我 縣實(shí)際來(lái)看，還是要以 “ 七個(gè)一 ” 的特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，突出抓好醫(yī)療器械、鋼構(gòu)網(wǎng)架、文化用品三大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng) “ 升級(jí) 轉(zhuǎn)型 發(fā)展 ” ，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值突破 150 億元。對(duì)市場(chǎng)大、潛力好、實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)規(guī)上企業(yè)，要落實(shí)好降低企業(yè)成本、優(yōu)化投資環(huán)境的各項(xiàng)政策，集中力量在用地、融資、用工等方面予以傾斜，鼓勵(lì)他們技改擴(kuò)建、科技創(chuàng)新，提高企業(yè)效益和整體實(shí)力。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。 **要發(fā)展，必須打一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)振興的持久 戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞 “ 學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng) ” ，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，基本解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系，全面完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù) 。三是打造和諧宜居縣。 總目標(biāo)是建設(shè) “ 四縣 ” ：一是打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)強(qiáng)縣。建設(shè)商貿(mào)繁榮 “ 銀三角 ” 。 總方向是推進(jìn) “ 四角 ” ：就是圍繞建設(shè) **合作示范區(qū)這個(gè)中心，以 **大道、三長(zhǎng)公路、環(huán)鄱陽(yáng)湖旅游公路為依托，建設(shè)園區(qū)發(fā)展 “ 金三角 ” 。二是適應(yīng)新常態(tài)，就是深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新趨勢(shì)、新態(tài)勢(shì)，深入貫徹 “ 五大發(fā)展 ” 理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展總量、質(zhì)量、占比、效益、結(jié)構(gòu)的全方位提升。 二、科學(xué)謀劃，把握關(guān)鍵，突出抓好加快發(fā)展的工作重點(diǎn) 今天是務(wù)虛會(huì)，更是一個(gè)務(wù)實(shí) 的會(huì)。特別是醫(yī)療器械、文化用品、鋼構(gòu)網(wǎng)架，還有河 蟹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)引起了全國(guó)和省市的高度重視，這些都為我們下步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 GDP、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別居全省第 1 17 位。在改革創(chuàng)新深入推進(jìn)和宏觀政策效應(yīng)不斷釋放的共同作用下，今年上半年，全國(guó) GDP 增速達(dá)到了 %，高于 %的預(yù)期，呈現(xiàn)了企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì)，這說(shuō)明全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，隨著 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 、 “ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新 ” 蓬勃興起，全省加快發(fā)展的大環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，對(duì)接 “ 一帶一路 ” 、加快 **一體化、昌九一體化建設(shè)的發(fā)展氛圍持續(xù)濃厚，我們加快發(fā)展條件更加優(yōu)越、更為成熟。長(zhǎng)此以往， **科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展永遠(yuǎn)是一句口號(hào)、永遠(yuǎn)是一句空話?，F(xiàn)在已經(jīng)到了 8 月份，真正落戶的大項(xiàng)目基本沒(méi)有。四是 **發(fā)展 “ 短就短在后勁不足 ” 上。去年，全縣財(cái)政總收入為 億元，總量還可以，雖然財(cái)政總收入占 GDP 比重連年提升 ，達(dá)到了 %的新高，然而， %的比重，不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó) %、全省 %、全市 %的比重，而且低于全省大部分縣區(qū)的水平；稅收占財(cái)政總收入的比重我們是 %，全省市 %，全市是 %，可見(jiàn)，這一塊我們僅僅和全省差不多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全市平均水平。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的新壓力，雖然我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，但 **它的短板短在哪里呢？我認(rèn)為，要清醒認(rèn)識(shí)到 “ 五個(gè)方面 ” 的短板：一是 **基礎(chǔ) “ 短就短在總量不大 ” 上。再繪了民生保障的新宏圖。再譜了產(chǎn)業(yè)提升的新篇章。要 實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，必須深化對(duì) “ 新起點(diǎn)、新征程、新跨越 ” 的認(rèn)識(shí)，以認(rèn)識(shí)的高度統(tǒng)一推動(dòng) **新一輪發(fā)展。今天會(huì) 議的主要內(nèi)容就是：以 “ 新起點(diǎn)、新征程、新跨越，推動(dòng) **新一輪發(fā)展 ” 為主題，深化事關(guān) **發(fā)展的一些重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和思考，各抒己見(jiàn)，暢所欲言、統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)。安排這次會(huì)議，主要是出于四個(gè)方面的考慮：一是讓我們更加清醒地認(rèn)識(shí) “ 昨天 ” ，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心；二是讓我們更加清楚地分析前進(jìn)中的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的恒心；三是讓我們更加準(zhǔn)確地把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的決心；四是讓我們更加清晰地明確方向，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展雄心。可以說(shuō)，目前 **的發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史拐點(diǎn)上。 2020 年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破 270 億元，是 2020 的 倍；財(cái)政總收入占 GDP、稅收占財(cái)政總收入比重分別提高了 和 個(gè)百分點(diǎn)；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為::31。完成了中山北大道、水上公園引水控制工程等重大城市基礎(chǔ)建設(shè)，建成了 **湖森林公園，推進(jìn)了新 320國(guó)道改線、昌進(jìn)一級(jí)公路擴(kuò)建等重大項(xiàng)目，以這些項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，城市的框架拉開、拉大，一舉拓展為 36 平方公里；以 “ 全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣 ” 為契機(jī)，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程，農(nóng)村面貌有了明顯改善，城、鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)，形成了 一批百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。 第二，分析比較看問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì) “ 新征程 ” 的認(rèn)識(shí)。二是 **經(jīng)濟(jì) “ 短就短在質(zhì)效不優(yōu) ” 上。目前，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 ： ： ，與全市三產(chǎn)結(jié)構(gòu) ： ：、全省三產(chǎn)結(jié)構(gòu) ： ： 相比，說(shuō)明我縣農(nóng)業(yè)比重過(guò)大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征明顯，高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)發(fā)展不足；說(shuō)明我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量少、規(guī)模小、實(shí)力弱，還存在短板、短腿的現(xiàn)象；說(shuō)明我縣三產(chǎn)比重偏小，發(fā)展層次較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次低，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不明顯， “ 做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做精農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做活服務(wù)業(yè) ” 仍然是今后的主要任務(wù)。與周邊縣區(qū)相比，與兄弟縣區(qū)相比，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面還有明顯的差距，這些年來(lái)，全縣前 20 強(qiáng)的納稅大戶基本都是老企業(yè)、老面孔，缺乏新企業(yè)、新面孔。但是，通過(guò)各種渠道的反映，通過(guò)各個(gè)層面的了解，我們一些干部在其位、不謀 其政，人在崗、心不在位，還有 “ 你在拼命干、我在旁邊看 ” 的反差，還有 “ 辦公事膽小如鼠、辦私事膽大如虎 ” 的現(xiàn)象，還有 “ 沒(méi)有利益不沾邊、當(dāng)辦不辦拖半年 ” 的歪風(fēng)，林林總總，甚至聞所未聞，這些都是我們前進(jìn)的“ 攔路虎 ” 、奮進(jìn)的 “ 絆腳石 ” 。一是放眼全局，我們有機(jī)遇。從周邊 **、 **、 **、 **、 **5 個(gè)縣區(qū)比較看，我們的生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、財(cái)政總收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等 4 項(xiàng)均高于 **縣、 **縣，固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入等 2 項(xiàng)高于 **縣。像我們平時(shí)所說(shuō)的 “ 七個(gè)一 ” ，在市場(chǎng)占有率和知名度方面，我們還是有較大優(yōu)勢(shì)。面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)，面對(duì)前所未有的機(jī)遇，我們必須做到敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍、敢于看齊，以等不起、坐不住、慢不得的責(zé)任感和使命感，敢與強(qiáng)的比，敢向高的攀，擔(dān)負(fù)起推動(dòng) **又好又快發(fā)展的歷史重任。 總要求是圍繞 “ 四新 ” ：一是立足新起點(diǎn)，就是在歷屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)班子打下的良好基礎(chǔ)上，在近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果上，牢牢把握、對(duì)接和融入 **一體化、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群、**大都市圈，進(jìn)一步楊優(yōu)成勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，打造 **發(fā)展的新高地。就是堅(jiān)持以 “ 五大發(fā)展理念 ” 為指導(dǎo)，全面或超額完成 “ 十三五規(guī)劃 ” 確定的預(yù)期目標(biāo)，使 **發(fā)展水平更高、綜合實(shí)力更強(qiáng)、發(fā)展后勁更足。以鐘陵、三里、