【正文】 區(qū)域布局，引導畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?；藴驶?、集約化、產業(yè)化和環(huán)?；l(fā)展，完成禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場的關閉、拆除，逐步減少畜禽養(yǎng)殖場、戶總數(shù)。倡導旅游經(jīng)營企業(yè)樹立生態(tài)綠色、生態(tài)環(huán)保等觀念和意識，加強對自然旅游資源的保護與開發(fā)，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，使旅游景點、景區(qū)開發(fā)和建設符合生態(tài)綠色發(fā)展理念和 要求。到 2020 年，物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)實現(xiàn)總產值超過 600 億元，培育 510 家國家物聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)、 30家以上骨干企業(yè)，完成 20個以上智能小區(qū)（園區(qū)）試點建設。以產品設計創(chuàng)新為重點，以商業(yè)模式創(chuàng)新為方向，出臺政策鼓勵優(yōu)質設計公司兼并、重組，打造一批總部型、品牌型、孵化器型的工業(yè)設計企業(yè)。深入實施工業(yè)設計應用輔導計劃，深化開展設計創(chuàng)意促進活動，推動設計與制造的對接融合，提升制造業(yè)設計管理和設計價值運用水平。 重點發(fā)展工業(yè)設計、產業(yè)金融、電子商務、現(xiàn)代物流、科技服務、旅游美食等行業(yè)。紡織印染業(yè)、電鍍業(yè)及其它重點防控行業(yè)企業(yè)每 2年或 3年開展一輪清潔生產審核。 三、全面推進清潔生產 嚴格執(zhí)行重點行業(yè)排放標準、鍋爐排放標準，重點提升家用電器、紡織服裝、精細化工、包裝印刷等產業(yè)技術水平。 完善再生資源回收體系，實行垃圾分類回收，開發(fā)利用 “城市礦產 ”，推進秸稈等農林廢棄物以及建筑垃圾、餐廚廢 棄物資源化利用，發(fā)展再制造和再生利用產品，鼓勵紡織品、汽車輪胎等廢舊物品回收利用。 以容桂街道和杏壇鎮(zhèn)為重點區(qū)域，強化在金屬表面處理及熱處理加工、鉛酸蓄電池制造、金屬壓延加工、印制電路板制造等行業(yè)的落后產能淘汰工作。 到 2020年，單位 GDP 能耗要低于 噸標煤 /萬元，單位工業(yè)增加值新鮮水耗要低于 10立方米 /萬元。 單位工業(yè)用地工業(yè)增加值 再創(chuàng)新高，在 2020年達到 100萬元 /畝，遠期達到 150萬元 /畝。 一、 大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)體系 （一） 集聚發(fā)展先進裝備制造業(yè) 加大產業(yè)結構調整力度，加快家電、機械裝備等優(yōu)勢產業(yè)向研究開發(fā)、技術領先、規(guī)模經(jīng)營、服務創(chuàng)新等方向提升；引導家具、紡織 服裝等傳統(tǒng)產業(yè)從制造加工環(huán)節(jié)向設計和品牌營銷、供應鏈管理等價值鏈高端延伸。 五片區(qū)： 即均安鎮(zhèn)基塘連片區(qū)、杏壇鎮(zhèn)水鄉(xiāng)特色保護區(qū)、龍江基塘農業(yè)保護區(qū)，北 滘 基塘區(qū)、陳村花卉苗圃區(qū)。開展全區(qū)濕地和珍稀野生 動植物種群基礎調查，積極推進薇甘菊、五爪金龍、馬纓丹等入侵物種治理，嚴格保護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。 佛山市順德區(qū)生態(tài)文明建設規(guī)劃 （ 20202025） 22 （四） 提升生態(tài)系統(tǒng)服務功能 加快實施生態(tài)恢復與修復工程，全面提升生態(tài)用地服務功能。 生態(tài)保護紅線面積統(tǒng)計 鎮(zhèn)街名 行政區(qū)面積（ km2） 生態(tài)保護紅線面積（ km2） 生態(tài)保護紅線占行政區(qū)比例（ %） 容桂街道 大良街道 陳村鎮(zhèn) 龍江鎮(zhèn) 倫教街道 樂從鎮(zhèn) 北滘鎮(zhèn) 均安鎮(zhèn) 勒流街道 杏壇鎮(zhèn) 總計 （三） 嚴格生態(tài)保護紅線管理 生態(tài)保護紅線區(qū)是順德區(qū)重點生態(tài)資源環(huán)境保護區(qū)，實施最嚴格的開發(fā)保護要求，禁止從事與生態(tài)保護無關的開發(fā)建設活動，以及其它可能破壞生態(tài)環(huán)境的活動。 （二） 生態(tài)保護紅線劃定 ? 生態(tài)保護紅線劃定應包括下列范圍： ? 一級、二級、準飲用水源保護區(qū)； ? 風景名勝區(qū)； ? 基本農田集中區(qū)、連片基塘； ? 森林公園、郊野公園、其它重要苗圃綠地； ? 主干河流，主要河涌及其兩岸植被綠化地區(qū)； ? 連片基塘濕地； ? 道路防護綠帶、隔離綠地； ? 生態(tài)服務功能重要區(qū)域； ? 其他需要進行生態(tài)保護的區(qū)域。推進重點水域重金屬、有毒有機物等項目的自動監(jiān)測能力建設，完善以環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)測和環(huán)境信息支撐為核心的監(jiān)測網(wǎng)絡佛山市順德區(qū)生態(tài)文明建設規(guī)劃 （ 20202025） 20 體系，全面推進自動監(jiān)測站、污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡建設，全面提升飲用水源地監(jiān)測預警的信息化和網(wǎng)絡化水平。 （三） 提升水源保護區(qū)管理水平 繼續(xù)推進飲用水水源地環(huán)境風險排查和污染整治工作，嚴格執(zhí)行《廣東省飲用水源水質保護條例》，對威脅飲用水源的重點污染源堅決搬遷、關閉，逐步清除一級水源保護區(qū)內的一切排污口，加強重點排污企業(yè)監(jiān)督管理，嚴厲打擊違法排污行為；清除占用河面經(jīng)營或向水 體排放污染物的餐飲場所，清理水源保護區(qū)內煤場、沙場、碼頭等違章建筑。 規(guī)劃將順德區(qū)水源保護區(qū)劃分為 順德水道西樵（藤溪）段水源保護區(qū) 、順德水道羊額段水源保護區(qū)、西江流域右灘段水源保護區(qū)、西江流域均安段水源保護區(qū)及順德水道倫教段水源保護區(qū)等 5個片區(qū) 。 佛山市順德區(qū)生態(tài)文明建設規(guī)劃 （ 20202025） 14 順德區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)指標體系 系統(tǒng) 序號 名 稱 單 位 現(xiàn)狀值 2020年 2020年 2025年 目標值 說明 生態(tài) 空間 1 生態(tài)保護紅線 — 無 執(zhí)行 執(zhí)行 執(zhí)行 執(zhí)行 約束性指標 2 耕地紅線 — 執(zhí)行 執(zhí)行 執(zhí)行 執(zhí)行 執(zhí)行 約束性指標 3 受保護地區(qū)占國土面積比例 % ≥25 ≥25 ≥25 ≥16 約束性指標 4 生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（ EI） — 56 58 ≥55 約束性指標 5 森林覆蓋率（平原地區(qū)） % 3 4 5 ≥6 ≥16 參考性指標 6 集中式飲用水源地水質優(yōu)良比例 % 100 100 100 100 100 參考性指標 7 水面率 % ≥30 ≥30 ≥30 ≥30 特色性指標 8 建成區(qū)綠地率 % 32 36 38 ≥38 特色性指標 生態(tài)經(jīng)濟 9 單位 GDP 能耗 噸標煤 /萬元 ≤ 約束性指標 10 單位工業(yè)增加值新鮮水耗 立方米 /萬元 13 10 8 6 ≤18 參考性指標 11 單位工業(yè)用地工業(yè)增加值 萬元 /畝 85 100 120 150 ≥80 參考性指標 佛山市順德區(qū)生態(tài)文明建設規(guī)劃 （ 20202025） 15 系統(tǒng) 序號 名 稱 單 位 現(xiàn)狀值 2020年 2020年 2025年 目標值 說明 12 農村居民人均可支配收入 元 /人 30000 40000 50000 ≥12020 參考性指標 13 有機、綠色、無公害農產品種植面積比重 % 5 10 15 20 ≥50 參考性指標 14 戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占 GDP 比重 % 10 ≥12 ≥15 ≥18 ≥10 特色性指標 生態(tài)環(huán)境 15 主要污染物總量減排 — 完成 完成 完成 完成 完成 約束性指標 16 環(huán)境質量改善目標 — 完成 完成 完成 完成 完成 約束性指標 17 地表水環(huán)境質量 * 水質達到或優(yōu)于 Ⅲ 類比例 劣 Ⅴ 類水體比例 % 100 0 100 0 100 0 100 0 ≥75 基 本 消除 約束性指標 18 空氣環(huán)境質量 優(yōu)良天數(shù)比例 重度污染天數(shù)比例 % 75 85 0 90 0 ≥85 基本消除 約束性指標 19 一般工業(yè)固體廢物處置利用率 % 95 97 ≥98 ≥99 ≥90 參考性指標 20 危險廢物安全處置率 % 100 100 100 100 100 約束性指標 佛山市順德區(qū)生態(tài)文明建設規(guī)劃 （ 20202025） 16 系統(tǒng) 序號 名 稱 單 位 現(xiàn)狀值 2020年 2020年 2025年 目標值 說明 21 耕地土壤環(huán)境質量 — — 不降低 有提升 有提升 不降低 約束性指標 22 重、特大突發(fā)環(huán)境事件 — 未發(fā)生 未發(fā)生 未發(fā)生 未發(fā)生 未發(fā)生 約束性指標 23 村鎮(zhèn)飲 用水衛(wèi)生合格率 % 96 100 100 100 100 約束性指標 24 城鎮(zhèn)污水處理率 % 85 90 95 98 ≥95 約束性指標 25 城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率 % 91 95 98 100 ≥95 約束性指標 26 VOCs 企業(yè)治理 VOCs 車間廢氣回收凈化裝置安裝率 VOCs 廢氣收集率 % 40 ≤10 50 50 70 70 100 100 特色性指標 生態(tài)生活 27 農村衛(wèi)生廁所普及率 % 95 96 98 100 ≥95 參考性指標 28 村莊環(huán)境綜合整治率 % 60 80 90 100 ≥80 約束性指標 29 城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例 % 10 15 25 50 ≥50 參考性指標 30 公眾綠色出行率 % 35 40 50 60 ≥50 參考性指標 31 節(jié)能器具普及率 % 95 100 100 100 ≥80 參考性指標 佛山市順德區(qū)生態(tài)文明建設規(guī)劃 （ 20202025） 17 系統(tǒng) 序號 名 稱 單 位 現(xiàn)狀值 2020年 2020年 2025年 目標值 說明 節(jié)水器具普及率 95 100 100 100 32 國家生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比 % 0 80 80 90 ≥80 約束性指標 生態(tài) 制度 33 生態(tài)文明制度創(chuàng)新 項 ≥5 ≥8 ≥10 ≥15 ≥1 參考性指標 34 生態(tài)文明建設示范區(qū)規(guī)劃 — 制定實 施 制定 實施 制定實 施 制定實 施 制定實 施 約束性指標 35 生態(tài)文明建設工作占黨政實績考核的比例 % ＞ 10 10 15 20 ≥20 約束性指標 36 政府綠色采購比例 % 70 ≥80 ≥90 ≥95 ≥80 參考性指標 37 生態(tài)環(huán)境保護投資占 GDP 比重 % ≥3 ≥ ≥ ≥3 參考性指標 生態(tài) 文化 38 黨政領導干部參加生態(tài)文明培訓比例 % 80 80 90 100 100 參考性指標 39 公眾對生態(tài)文明知識知曉度 % 95 100 100 100 ≥80 參考性指標 40 環(huán)境信息 公開率 % 90 95 100 100 ≥80 參考性指標 41 公眾對生態(tài)文明建設的滿意度 % 74 80 80 85 ≥80 參考性指標 *此處水體根據(jù)指標定義全部為控制斷面，非一般水體。認真執(zhí)行各類佛山市順德區(qū)生態(tài)文明建設規(guī)劃 （ 20202025） 13 資源環(huán)境保護相關法律法規(guī)，制定實施順德生態(tài)文明建設規(guī)劃，生態(tài)文明制度創(chuàng)新不小于 8項，生態(tài)文明建設工作占黨政實績考核的比例不低于 10%，生態(tài)環(huán)保投資占 GDP 比重不低于 3%。 基礎服務設施完善，人居生活質量提高 公共文化服務網(wǎng)絡進一步健全，公眾綠色出行率達到 40%以上；加大農村環(huán)境整治力度，村莊環(huán)境綜合整治率不低于 80%，農村衛(wèi)生廁所普及率高于 95%；大力推進低碳生態(tài)社區(qū)建設，城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例不低于 30%，節(jié)能節(jié)水器具普及率不低于95%；基本實現(xiàn) “生態(tài)優(yōu)良、交通順暢、功能齊備、健康幸福 ”的新順德。 （二） 階段目標 近期目標（至 2020年） 生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作進展良好，生態(tài)文明制度逐步推行，城市空間格局加快優(yōu)化，重點區(qū)域污染防治和重大生態(tài)工程建設取得較大進展，綠色低碳產業(yè)發(fā)展有 效推進，單位 GDP 能耗水耗持續(xù)下降，生態(tài)文化體系逐步建立，生態(tài)文明意識全面提佛山市順德區(qū)生態(tài)文明建設規(guī)劃 （ 20202025） 11 高，各項生態(tài)文明建設指標達到國家生態(tài)文明示范區(qū)標準。 三、 規(guī)劃范圍 本規(guī)劃范圍 覆蓋順德區(qū)行政區(qū)所轄區(qū)域，總面積 806 km2，包括大良、容桂、倫教、勒流 4個街道辦事處和陳村、均安、杏壇、龍江、樂從、北 滘 6個鎮(zhèn)，共計 203個村（社區(qū)）。 重點 突破，整體提升。 將生態(tài)文明建設貫穿于政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的各領域和各環(huán)節(jié)，自覺遵循自然規(guī)律，充分體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先。資源產出率約束性指標缺失，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。部分領導干部尚未真正 樹立正確的政績觀，部分企業(yè)經(jīng)營者缺乏社會責任意識和長遠發(fā)展 眼光，部分群眾還缺乏綠色生活消費觀，全社會深厚的 生態(tài)文化氛圍尚未真正形成。 機動化出行逐年增長，摩托車出行比例年均增長 %，非摩托車機動化出行年均增長達 36%。大氣環(huán)境污染突出，揚塵、機動車排氣、工業(yè)廢氣污染仍然較為嚴重，可吸入顆粒物和 NO2均有不同程度超標。 2020 年，順德三產比重為 ::，服務業(yè)占 GDP 比重仍然偏低，工業(yè)產業(yè)結構偏重。 （一） 生態(tài) 用地保護 堪憂 生態(tài)用地水鄉(xiāng)基底破壞。 （四） 節(jié)能減排成效顯著 順德區(qū) 淘汰落后產能，推進產業(yè)結構調整，制定節(jié)能降耗重點項目，實施節(jié)能降耗工程，切實加強重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染治理 。珠二環(huán)、太澳高速、廣明高速、東新高速等 6條高速公路、廣珠城際軌道以及貫穿順德十個鎮(zhèn)街的區(qū)內快速干線將全部貫通，屆時，將形成鎮(zhèn)街之間 30分鐘到達、 15分鐘上高速公路、佛山市順德區(qū)生態(tài)文明建設規(guī)劃 （ 2020202