【正文】 制度無法建立健全，缺乏必要的管理、維修經(jīng)費，致使小水利工程得不到及時治理，病險甚至愈演愈烈，并且又產(chǎn)生新的病險水利工程。 瀼渡鎮(zhèn) 農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理主要存在以下問題： 1) 瀼渡鎮(zhèn) 爐頭村 小型 水利工程大部分建于上個世紀(jì)的五、六、七十年代，多是 “ 邊勘察、邊設(shè)計、邊施工 ” 的三邊工程，部分工程是在一無設(shè)計圖紙，二無計劃，三無資金，四無可行性論證報告，沒進(jìn)行方案比較的情況下建設(shè)，造成工程質(zhì)量差?？梢哉f，萬州區(qū)小型水利工程的建設(shè)在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村萬州區(qū) 瀼 渡鎮(zhèn)爐頭村水利設(shè)施恢復(fù)完善工程實施方案 16 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。密切黨群關(guān)系，有利于促進(jìn)農(nóng)村的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)社會穩(wěn)定，進(jìn)一步改善山區(qū)農(nóng)村面貌有著十分重大和深遠(yuǎn)的意義。 2)促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，免災(zāi)減災(zāi) ， 為農(nóng)民增收提供安全保障。 小型水利 建設(shè)的作用與效益主要體現(xiàn)在： 1)確保糧食生產(chǎn)安全，為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在萬州區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中占有 舉 足輕重的地位，投資少、見效快、易于操作管理的 小型水利 工程的建設(shè)，是加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高水資源利用效率，提高單位面積產(chǎn)量和效益的最有效手段。近幾年來，農(nóng)民生活水平雖有較大提高，但是農(nóng)業(yè)灌溉的工程性缺水已成為制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素，通過 小型水利 區(qū)建設(shè)，節(jié)水配套改造，來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有利于減少農(nóng)民的生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 項目區(qū)的水利設(shè)施現(xiàn)狀 水利是農(nóng)業(yè)的命脈， 小型水利 工程作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)民生活條件的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著十分重要的作用。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人民生活進(jìn)一步改善，綜合萬州區(qū) 瀼 渡鎮(zhèn)爐頭村水利設(shè)施恢復(fù)完善工程實施方案 8 經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強。糧、豬生產(chǎn)是 爐頭村 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐，急待因地制宜調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)。 瀼渡鎮(zhèn) 轄區(qū)內(nèi) 主產(chǎn)水稻、玉米、薯類、雜糧；小春主產(chǎn)小麥、豌萬州區(qū) 瀼 渡鎮(zhèn)爐頭村水利設(shè)施恢復(fù)完善工程實施方案 7 豆、胡豆等；經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)有蠶桑、油菜、花生、果品、芝麻等。多年平均降水量為，多年平均蒸發(fā)量為 617mm。目前該村已將 萬州區(qū) 瀼 渡鎮(zhèn)爐頭村水利設(shè)施恢復(fù)完善工程實施方案 6 8 組約 500 畝土地流轉(zhuǎn)給 鳳軒農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，該公司已建成鳳軒種禽孵化基地和花椒園 。18′ ，處于萬州區(qū)西南部，與長江南岸溪口鄉(xiāng)、燕山鄉(xiāng)隔江相望；南接武陵鎮(zhèn)，西聯(lián)龍沙，北去甘寧，東臨長江。全區(qū)現(xiàn)轄 11 個街道辦事處、 28個鎮(zhèn)、 13 個鄉(xiāng)，主城建成區(qū)面積 42 km2，總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。東鄰云陽，南接湖北省利川和重慶市石柱縣，西依梁平、忠縣，北靠 開縣 和四川省開江縣。52′22″ ～ 108176。 萬州區(qū)瀼渡萬州區(qū) 瀼 渡鎮(zhèn)爐頭村水利設(shè)施恢復(fù)完善工程實施方案 4 鎮(zhèn) 爐頭村 水利設(shè)施恢復(fù)完善工程設(shè)計概算 總投資 為 ，其中：建筑工程為 ，臨時工程為 ，獨立費用為 ，基本預(yù)備費 。 項目主要建設(shè)內(nèi)容及工程量 項目區(qū) 瀼渡鎮(zhèn) 爐頭村 現(xiàn)有 山坪塘 32 口 ，引水渠堰 3km,為了解決 爐頭村及 鳳軒種禽孵化基地和花椒園 的人畜飲水和灌溉問題，需 整治山坪塘 4口 ,新建 山坪塘 2 口 ，整修 引水渠堰 ， 新增高效節(jié)水灌溉面積 萬畝。萬州區(qū)歷年來特別重視 小型 水利工程建設(shè)，經(jīng)過幾十年的建設(shè)，全區(qū)共累計建成山坪塘（塘壩） 13071 口，蓄水池（水窖） 5567 口，小型引水堰（閘） 1836 座，小型揚水站（提灌站）256 座，機井 60 眼，小型灌溉渠道 ，田間排水溝 100km。 瀼渡鎮(zhèn) 爐頭村 共有 8個 居民組 ,人口 2154人，幅員面積 ,耕地面積 1695 畝，海拔高程 300450m，為土石山區(qū)。在發(fā)生特大干旱的山 丘 區(qū)農(nóng)村，主要依靠小塘壩水利工程，為農(nóng)村群眾持續(xù)供水，緩解群眾飲水困難發(fā)揮了大作用。 西南大旱也暴露出 萬州區(qū) 抗旱水源工程不足、水資源調(diào)蓄能力較低、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后的問題。 實施小 型 水利工程措施是緩解地方供需 水矛盾的最有效途徑之一。 本 報告編制工作全過程自始至終得到了萬州區(qū) 水利局 、 瀼渡鎮(zhèn) 政府及項目業(yè)主等 相關(guān)部門的大力支持和通力協(xié)作，使本方案設(shè)計報告得以順利完成，在此表示衷心的感謝！ 項目區(qū)現(xiàn)狀 水利是農(nóng)業(yè)的命脈， 小型 水利工程作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)民生活條件的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著十分重要的作用。因此，必須加強小 型 水 利設(shè)施 改造配套，以保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村環(huán)境的改善 。 項目投資概算及資金籌措 工程根據(jù) 重慶市水利局 重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于發(fā)布《重慶市水利建筑工程概算定額》《重慶市中小型機電設(shè)備安裝工程概算定額》及《重慶市水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》（ 20xx年版）的通知 (渝水基〔 20xx〕 97號 )的文件精神 ，按照工程設(shè)計方案進(jìn)行概算。 萬州區(qū) 瀼 渡鎮(zhèn)爐頭村水利設(shè)施恢復(fù)完善工程實施方案 5 2 項目區(qū)基本情況 自然狀況 項目區(qū) 地理位置 重 慶市萬州區(qū)位于渝東三峽庫區(qū)腹地的平行嶺谷山丘陵區(qū)，地理位置介于東經(jīng) 107176。01′37″ 之間。長江自西南向東北貫穿全境，從南到北有磨刀溪、新田河、五橋河、石橋河、 瀼渡河 、龍寶河、竺溪河注入 。20′ ，北緯 30176。 瀼渡鎮(zhèn)爐頭村 共有 8個居民組 ,人口 2154人，幅員面積 ,耕地面積 1695 畝，海拔 高程 300450m，為土石山區(qū)。根據(jù)鄰近的龍寶氣象站觀測資料統(tǒng)計，項目區(qū)多年平均氣溫℃ ，多年平均日照數(shù)為 1484h，年內(nèi)日照主要集中在 8 三個月，多年平均為 468h，對大春作物生長極為有利。 瀼渡鎮(zhèn) 屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，具有春早、夏長、秋雨、冬暖的立體性氣候特點，農(nóng)作物四季都能生長，有利于農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營的發(fā)展。畜牧業(yè)以養(yǎng)豬為主，占綜合農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 %。圍繞“ 1234”工作思路：即一個目標(biāo)（農(nóng)民增收、移民致富），實施兩大戰(zhàn)役（ 移民立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)），推進(jìn)三大工程（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、重大項目建設(shè)、招商引資），實現(xiàn)四大突破（在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破、新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新突破、在基層組織建設(shè)上實現(xiàn)新突破），建設(shè)富裕和諧的新瀼渡。 項目區(qū)分布 在 瀼渡鎮(zhèn) 爐頭村 及 鳳軒農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的養(yǎng)雞場和花椒園 ， 設(shè)計灌面 萬畝 ，解決 3 萬只種雞和 500 萬只種雞苗的飲水困難 和花椒園的灌溉 。 萬州區(qū) 瀼 渡鎮(zhèn)爐頭村水利設(shè)施恢復(fù)完善工程實施方案 14 3 項目建設(shè)的必要性 和可行性 小型水利工程的地位和作用 萬州區(qū)是一個山區(qū)農(nóng)業(yè) 區(qū) ， 要想 增加農(nóng)民收 入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最切實可行的辦法就是通過加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加糧食總產(chǎn)量。以興利為主的工程兼有經(jīng)營性和公益性，防洪除澇等工程完全是公益性。因此， 小型水利 工程的建設(shè)，對積極治理水土流失，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，維護(hù)江河湖庫的生命健康，涵養(yǎng) 植被、調(diào)節(jié)氣候、凈化環(huán)境、美化景觀，保證生態(tài)系統(tǒng)各種生物鏈條的正常運轉(zhuǎn)，萬州區(qū) 瀼 渡鎮(zhèn)爐頭村水利設(shè)施恢復(fù)完善工程實施方案 15 實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。并可改善農(nóng)田灌溉，有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。 3)促進(jìn) 小型水利 建設(shè)，對社會、經(jīng)濟(jì)和政治產(chǎn)生重要影響。在現(xiàn)有有效灌溉 面積中，占 %以上是農(nóng)村小型水利工程效益，而且在今后的水利建設(shè)中，農(nóng)村小型水利工程是主攻方向。 瀼渡鎮(zhèn) 水利建設(shè)相對滯后，水利 基礎(chǔ)設(shè)施十分脆弱，水資源開發(fā)利用程度低，水環(huán)境日趨惡化，水土流失十分嚴(yán)重，防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)能力較差，農(nóng)業(yè)灌溉很難保證，人畜飲水相當(dāng)緊張。 4)受當(dāng)時的建筑材料、施工技術(shù)及工藝限制，缺乏必要的施工設(shè)備，采取大搞群眾運動和人海戰(zhàn)術(shù)，工程一哄而上，施工質(zhì)量得不到保證。 建設(shè)的必要性 小型水利 設(shè)施是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要前提條件，是全面建設(shè)小康社會的重要基礎(chǔ)保障。因此，整修完善 小型水利 工程 勢在必行。 ⑵ 是 解決 “ 三農(nóng) ” 問題的需要 瀼渡鎮(zhèn) 爐頭村 大部分 小型水利 工程均修建于上世紀(jì)五、六十年代，主要靠農(nóng)民投勞，就地取材，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，建設(shè)質(zhì)量低下。一半以上的耕地仍 “ 靠天吃飯 ” ，特別是近幾年干旱少雨，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)灌溉缺水十分嚴(yán)重。 ⑷ 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境的需要 當(dāng)前萬州區(qū)境內(nèi)大部分農(nóng)田尚未得到有效灌溉，多數(shù)農(nóng)田只能沿用相對傳統(tǒng)的耕作模式進(jìn)行生產(chǎn)， 這使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中人力、物力投入非常大，部分周邊有小溪泉灌溉條件的區(qū)塊靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自行組織灌溉，灌溉保證率低下，同時因水源有限，用水糾紛時有發(fā)生，因此發(fā)展農(nóng)村有效的灌溉保證措施，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，構(gòu)建和諧的社會主義新萬州區(qū) 瀼 渡鎮(zhèn)爐頭村水利設(shè)施恢復(fù)完善工程實施方案 20 農(nóng)村有著十分重要的意義。經(jīng)過幾十年的帶病運行，由于缺乏必要的資金維修養(yǎng)護(hù)，工程設(shè)施老化失修，加上暴雨、干旱、冰雪、地震等自然災(zāi)害的影響，山坪塘淤積、滲漏十分嚴(yán)重，有的甚至垮塌損毀，渠道淤積、滲漏、 垮塌損毀情況更為嚴(yán)重。 工程 建設(shè)的 可行 性 加大水源工程建設(shè)，擴(kuò)大灌溉面積，已是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，投資 可行 性主要為： 萬州區(qū) 瀼 渡鎮(zhèn)爐頭村水利設(shè)施恢復(fù)完善工程實施方案 21 鎮(zhèn)政府高度重視，近年來不斷加大水利建設(shè)的資金投入力度，成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 。 項目建設(shè)主要任務(wù) 規(guī)劃整治山坪塘 4 處，新建 山坪塘 2 座， 整修 渠 堰 。 200*103=20600m3= m3 ⑵ 農(nóng)業(yè)其它需水量 農(nóng)業(yè)其它需水量 主要解決 3 萬只種雞和 500 萬只種雞苗的飲水問題。 設(shè)計供需平衡分析 （ 1）設(shè)計 可供水量 根據(jù)此次項目區(qū)水利工程實際情況，結(jié)合項目區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃，分析確定各類工程可供水量。 工程建設(shè)等 級標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《 灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（ GB5028899）中的有關(guān)規(guī)定 ，并結(jié)合 《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5020194）和《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（ SL25220xx）的規(guī)定，確定工程等別為 Ⅴ 等工程，主要建筑物為 5 級建萬州區(qū) 瀼 渡鎮(zhèn)爐頭村水利設(shè)施恢復(fù)完善工程實施方案 25 筑物，次要建筑物和臨時建筑物為 5 級建筑物。 鳳軒農(nóng)業(yè)有限公司 在 瀼渡鎮(zhèn)爐頭村 8 組建立養(yǎng)殖基地及花椒園， 整修完善的小型水利工程 主要解決養(yǎng)殖基地用水和花椒園及疏菜基地 及村民 灌溉用水。 塘 底基礎(chǔ)要求選中風(fēng)化基巖上，且 山坪塘 四周的土壤為粘土或粘壤土為宜，如果選擇石質(zhì)最萬州區(qū) 瀼 渡鎮(zhèn)爐頭村水利設(shè)施恢復(fù)完善工程實施方案 26 好，以防滲漏垮塌。山坪塘 ， 塘壩上游壩面采用 漿砌條石，壩頂人行道采用 厚 C20砼澆筑，長度 ；塘壩下游壩腳處為干砌條石棱體，長度 ； 塘周采用 C20 砼護(hù)坡，長度 ，每 15m 長分縫，縫內(nèi)填瀝青麻絲 ；新建一 φ50PE 管閘，長度 120m；新建 漿砌條石溢洪道，長 25m。山坪塘 ， 塘壩上游壩面采用 漿砌條石，壩頂人行道采用 厚 C20 砼澆筑，長度 ；塘壩下游壩腳處為干砌條石棱體，長度 ；塘周 采用 C20 砼護(hù)坡，長度 ，每 15m 長分縫，縫內(nèi)填瀝青麻絲 ；新建一 φ50PE 管閘，長度 100m；新建 漿砌條石溢洪道，長 12m。對萬州區(qū) 瀼 渡鎮(zhèn)爐頭村水利設(shè)施恢復(fù)完善工程實施方案 27 壩體單薄，跨塌嚴(yán)重的采用 漿砌條石護(hù)坡加固。 漿砌石過（迎）水面用 M10s 砂漿勾縫。整治方案：清淤擴(kuò)容，清淤厚度 ，塘壩上游壩面采用 厚 漿砌條石，壩頂人行道采用 厚 C20砼澆筑，塘壩下游壩腳處為干砌條石棱體 , 整治長度 ；塘周整治長度 ， 坡 面采用 0 .6m 的 漿砌條石作為基座，再澆筑 20cm厚 C20 砼護(hù)坡 ，每 15m 長分縫，縫內(nèi)填瀝青麻絲 ；新建 漿砌條石溢洪道，長 。整治方案：清淤擴(kuò)容，清淤厚度 ，塘壩上游壩面采用 厚 漿砌條石，壩頂人行道采用 厚 C20砼澆筑，塘壩下游壩腳處為干砌條石棱體 , 整治長度 ；塘周整治長度 ，坡 面采用 0 .6m 的 漿砌條石作為基座，再澆筑 20cm厚 C20 砼護(hù)坡 ，每 15m 長分縫，縫內(nèi)填瀝青麻絲 ；新建 漿砌條石溢洪道，長 。塘底淤積、壩體垮塌嚴(yán)重。 整修引水渠堰 設(shè)計 項目區(qū)內(nèi)的地形地貌主要以丘陵區(qū)為主，分布點多面廣，耕地相對分散，而水源的供給主要依靠項目區(qū)山坪塘、蓄水池來維持，其承擔(dān)輸水任務(wù)的建筑物主要以這些水利工程的灌溉渠 堰 來完成。 項目區(qū)工程建設(shè)內(nèi)容見表 4表 43。多年平均日照時數(shù) 1330 小時。多年平均相對濕度 82%。 施工導(dǎo)流、截流 本項工程不考慮施工導(dǎo)流、截流。 施工過程中，應(yīng)經(jīng)常測量和校核其平面位置、水平標(biāo)高和邊坡坡度等是否符合設(shè)計要求；土方開挖不宜在雨期施工，防止地面水滲入土體。 （ 2） 土 料鋪填 回填土 料 運至 填筑區(qū)以后，采用人工攤鋪平整。干砌條石要分層丁、順交替安砌 ,條石間互相靠攏抵緊，并