【正文】 項目區(qū)水土流失，綠化、美化生態(tài)環(huán)境，改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件。但本工程規(guī)模較小，土石方開挖量不大，對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境破壞作用小，工程建設(shè)不會造成太大的水土流失，也不會造成大的環(huán)境污染。在防護(hù)地帶范圍內(nèi)，應(yīng)加強(qiáng)管理，保護(hù)現(xiàn)有植被，嚴(yán)禁開墾荒地，以免造成大的水土流失，污染水源。 施工期的環(huán)境保護(hù)設(shè)計 ①生活污水 施工期的生活污水主要包括日常生活廢棄水和糞便。工程結(jié)束，應(yīng)在廢料場設(shè)置擋土墻，并植樹種草，以防止產(chǎn)生水土流失。在施工要求使用濕式除塵、半濕式除塵或電除塵器配套進(jìn)行操作，有效地控制和降低粉塵污染的濃度。 水土保持和綠化措施 ①水土保持 — 31— 工程建設(shè)會加劇局部地區(qū)的水土流失，同時水土流失又會影響到工程的環(huán)境質(zhì)量，所以應(yīng)當(dāng)重視水土保持的防護(hù)措施。 ②植被綠化 由于建設(shè)時資金緊張，土地征用范圍不夠，渠道周邊無保護(hù)帶，加上當(dāng)?shù)貧夂蚋稍铮参锷L緩慢，周圍環(huán)境較差。應(yīng)因地制宜地選擇適量優(yōu)良樹種，就地移栽，并常年堅持，以逐步擴(kuò)大綠化范圍，美化生活環(huán)境。 環(huán)境監(jiān)測及管理 根據(jù)項目區(qū)功能，應(yīng)建立相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，監(jiān)測項目包括水質(zhì)、水溫、土壤、森林植被等內(nèi)容，范圍包括項目區(qū)周圍可能影響的河道附近地段。整個工程有利的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于不利影響。 組織管理 該項目由縣以工代賑領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和管理；由縣水利局和縣交通局負(fù)責(zé)具體實施和直接管理；工程施工設(shè)計，技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量監(jiān)督分別由縣交通局、縣水利局等業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，涉及部門按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)行動。同時，對承建單位實行目標(biāo)管理法人制，建設(shè)單位和施工單位必須簽訂承包合同，明確建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、建設(shè)工 — 34— 期和投資控制額度，各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按程序?qū)訉影殃P(guān)。加強(qiáng)項目區(qū)的建后管理，項目竣工驗收資產(chǎn)移交后，要責(zé)成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）明確管護(hù)責(zé)任和制訂切實可行的管護(hù)制度，確保治理成果長期發(fā)揮效益。 第三、成立大田 － XX 公路管理協(xié)會，由大沙村委會主任擔(dān)任協(xié)會會長，受益小組組長為協(xié)會理事，受益農(nóng)戶為協(xié)會會員，每季 度協(xié)會 組織成員對公路進(jìn)行全面維護(hù)，在每年汛期來臨前組織群眾投工投勞進(jìn)行 公路 排水溝、涵洞 的 疏通及維護(hù)，確保公路正常使用，確保項目長期發(fā)揮效益。 主要技術(shù)措施 堅持從實際出發(fā)，因地制宜，講求實效、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。 項目 實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣以工代賑領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 職能部門 向上級業(yè)務(wù)部門簽訂責(zé)任書，村委會向鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書。公路的維修改造有利于片區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)移民順利安置，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的作用。 論 大田－ XX 片區(qū)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施綜合建設(shè) 項目 必將推動大沙村、農(nóng)業(yè)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善群眾生產(chǎn)生活條件，加快旅游、養(yǎng)殖、竹產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的，從而帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。 — 36— 實行項目責(zé)任制 項目第一責(zé)任人楊緒春（ XX 鎮(zhèn)人民政府代理鎮(zhèn)長）。資金劃撥依據(jù)：項目施工負(fù)責(zé)人上報工程進(jìn)度 — 實施部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可 — 技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字— 部門領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可 — 以工代賑辦復(fù)核認(rèn)可 — 領(lǐng)導(dǎo)組組長（項目第一責(zé)任人）核批。 第二、成立 大田－ XX 用水協(xié)會，由農(nóng)業(yè)村委會主任擔(dān)任協(xié)會會長， XX、大田自然村支書為協(xié)會理事，受益農(nóng)戶為協(xié)會會員，平時的鏟草 、除淤由協(xié)會 組織 會員投工投勞解決，并通過協(xié)會理事會研究決定，按標(biāo)準(zhǔn)向 用水 會員收取一定的會費(fèi)，用于該項目 — 35— 設(shè)施的日常維護(hù)，定期向會員公開會費(fèi)的收支情況，接受群眾監(jiān)督。 單項工程竣工后，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織 進(jìn)行現(xiàn)場驗收，嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程驗收規(guī)范要求對照檢查，寫出初驗報告，報請省、市發(fā)改委組織驗收?？h發(fā)改局 對項目立項、設(shè)計、施工、竣工驗收的全程介入，督促指導(dǎo)各行 業(yè)主管部門按批準(zhǔn)的年度建設(shè)計劃和投資計劃組織實施。 — 33— 項目區(qū)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程，是功在當(dāng)代，利在千秋的惠民工程，由于時間緊、任 務(wù)重、涉及面廣，在實施過程中，困難多、難度大。 環(huán)境影響評價結(jié)論 該工程實施對環(huán)境影響利大于于弊，有利于項目區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生命財產(chǎn)的安全，有利受益區(qū)資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮和利用，農(nóng)田灌溉面積得到改善和增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水得到保證，為提高項目區(qū)生產(chǎn)能力，改善生產(chǎn) 條件和加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，積極推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長。愛護(hù)、保護(hù)環(huán)境是每個人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)和改善環(huán)境人人有責(zé)。因此，應(yīng)該重視項目區(qū)周圍的綠化工作，劃定項目區(qū)管理和保護(hù)范圍，嚴(yán)禁毀林開荒，燒山墾地，并加強(qiáng)管理，提倡承包造林，實行專人護(hù)林 ，同林業(yè)部門一起，嚴(yán)格控制采伐量，嚴(yán)禁亂砍濫伐，維持生態(tài)平衡，充分發(fā)揮工程的效益。本工程整治水土流失的有效措施是在灌區(qū)渠系建筑物周圍種植林草，形成緩沖帶。開采后的料場，表層植物被剝離，地面裸露，風(fēng)化作用增強(qiáng)，致使水土流失加劇。 ④粉塵處理 施工期粉塵污染主要來自土石方開挖和爆破、料場開采等。 ②生產(chǎn)廢渣、廢料 廢料場設(shè)置在施工區(qū) 附近的緩坡地段上。由縣衛(wèi)生防疫部門出面負(fù)責(zé)，定期在居民區(qū)周圍噴灑藥物，防止蚊蟲孽生，預(yù)防疾病的發(fā)生和傳播。工程施工期間，施工機(jī)械、汽車運(yùn)輸、爆破開挖產(chǎn)生噪聲、粉塵和廢氣，日常生活產(chǎn)生的污 水、垃圾、糞便等，對當(dāng)?shù)鼐用窈褪┕と藛T有一定影響，并對運(yùn)輸、渠道沿線產(chǎn)生不利影響；施工期間產(chǎn)生的廢水、廢棄物的排放，如堆置不當(dāng)，會在工程區(qū)一定范圍內(nèi)產(chǎn)生污染；開挖、棄碴會使一些泥土、雜物流入河道，造成施工期間河水混濁，對下游水質(zhì)有一定影響。工程實施后，項目區(qū)水環(huán)境、群眾的衛(wèi)生條件將 得到改善，有利于項目區(qū)群眾的身心健康。有利于涵養(yǎng)水源 ，增加灌區(qū)周邊濕度，減少水土流失。 勞務(wù)報酬的發(fā)放 工程實施后，項目管理部門和工程建設(shè)指揮部定期或不定期檢查督促施工方勞務(wù)工資發(fā)放情況，若發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資或打白條的現(xiàn)象，由項目管理單位直接在工程資金中扣發(fā)給農(nóng)民工。 — 26— 勞務(wù)報酬測算 大田－ XX 片區(qū)農(nóng)村小型基礎(chǔ)建設(shè)項目總投資 210萬元，其中勞務(wù)報酬 萬元。 交通工程建設(shè)改造鄉(xiāng)村公路 4 公里，工程建成后，解決 2 個自然村 7個村民小組 450 戶 1844 人行路難運(yùn)輸難問題，有利于項目區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人均有糧從 167 公斤增加到 207 公斤，人均增糧40 公斤以上。 以上各項合計投資 。 投資估算 投資參照縣水利局、交通局有關(guān)依據(jù)和現(xiàn)行估算。旱澆池統(tǒng)一按圓形設(shè)計為地下式，埋置深度地面以上 米，地面以下 米，旱澆池標(biāo)準(zhǔn)尺寸：內(nèi)徑 D1= 米，上口外徑 D2=，池深 米，蓄水深 米，旱澆池設(shè)計詳 — 22— 見標(biāo)準(zhǔn)圖。擋墻的地基容許承載力應(yīng)大于 150Kpa。因渠道不寬，經(jīng)過渠道的人行道路根據(jù)需要設(shè)置，人行橋采用預(yù)制鋼筋砼面板。 則渠道最大過水?dāng)嗝嬖O(shè)計流量確定為 。 — 20— ①流量 渠道設(shè)計流量按最大需水量進(jìn)行計算，根據(jù)農(nóng)田灌溉需水量分析，五月 最大需水量 m3，渠道設(shè)計流量為： Q=（ +）247。其中： 改造引水渠 1件 ,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)底寬 50 cm、高 60 cm、口寬 60cm，長 4千米。 遵循原則 （ 1）堅持開發(fā)式扶貧方針。根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)狀及存在的有利因素，規(guī)劃片區(qū)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)治理方案。詳見表 35，3－ 6。農(nóng)田灌溉需水量等于灌區(qū)設(shè)計灌溉面積乘以萬畝綜合凈 定額，再除以灌溉水利用系數(shù)。 — 12— 表3 2現(xiàn)狀年 水平年種植面積 畝 1156 756種植比例 % 30% 19%種植面積 畝 900 1050種植比例 % 24% 27%種植面積 畝 524 664種植比例 % 14% 17%種植面積 畝 200 200種植比例 % 5% 5%種植面積 畝 765 1165種植比例 % 20% 30%種植面積 畝 270 80種植比例 % 7% 2%綏江縣大田－茍茨林灌區(qū)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)表 項 目片區(qū) 作物大田－茍茨林灌區(qū)經(jīng)濟(jì)林木其它玉米小麥水稻蔬菜 項目區(qū)內(nèi)主要作物為玉米、小麥、水稻、蔬菜和經(jīng)濟(jì)林果。這些因素不僅造成農(nóng)產(chǎn)品“賤賣”，而且直接影響農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)民收入的增加，不利于農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。 表3 15 0 % 可利用量 7 5 % 可利用量 現(xiàn)狀供水能力萬m3萬m3萬m3大田 茍茨林片區(qū) 龍孔灣 溝系水 9 3 . 6 2 8 . 4 6項目片區(qū)供水水源名稱水源類型綏江縣大田 茍茨林片區(qū)節(jié)水灌溉建設(shè)灌區(qū)供水水源情況表 通過建設(shè)“三面光”引水渠，提高防滲等級，配套旱澆池，增加蓄水量，可提高灌溉水源保證率，項目建成后，將形成大田 — 11— XX 片區(qū)水利灌溉系統(tǒng)，確保項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，通過實施治理，在穩(wěn)糧生產(chǎn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對千畝果園的管護(hù) ,在較短時間內(nèi)能改善生態(tài)環(huán)境，對恢復(fù)項目 區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件意義重大。實施公路改造工程，對發(fā)展片區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，解決當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時間內(nèi)勞動力過剩問題，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的作用。加快農(nóng)村公路建設(shè)，既是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是 — 9— 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容；既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑；既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件；既是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，也是實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的重要基礎(chǔ)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅可以打破農(nóng)村地區(qū)自然封閉狀態(tài)，有效地促進(jìn)農(nóng)村資源開發(fā)，使項目區(qū)豐富的礦產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)林果以及旅游等資源潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。項目的實施將極大地提升區(qū)域內(nèi)水利化程度，改善土地灌溉條件，增加土地綜合開發(fā)利用率，對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極的示范帶動作用。 將極大改善區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸閉塞、農(nóng)業(yè)灌溉困難的現(xiàn)狀。實施兩段共長 4公里的鄉(xiāng)村道路改擴(kuò)建，將有 480 戶 1844 人受益。 改擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路 2 條，一條是錦鑫頁巖磚廠至余家壩，長 2 公里；另一條是火炮倉庫至大沙新村委會，長 2公里。 計劃在該項目區(qū)實施農(nóng)業(yè)綜合治理 平方公里，主要建設(shè)內(nèi)容為： 一、 農(nóng)田水利建設(shè)工程 51 件。現(xiàn)有管引工程 1件，管道長 9500 米，農(nóng)戶多 數(shù) 飲用地窖水。 土壤以紫色頁巖發(fā)育而成的紫色土為主，土壤有機(jī)質(zhì)含量在%之間，氮、磷、鉀等元素含量相對較少， 主要成土母巖為砂巖、頁巖、玄武巖、石灰?guī)r等，受地形地貌影響，用地條件差。糧食作物有水稻、玉米、小麥、薯類、豆類等，主要經(jīng)濟(jì)林為