大宗物資采購(gòu)管理辦法(煙草-全文預(yù)覽
【正文】 前派專人到供應(yīng)商處實(shí)地調(diào)查其資質(zhì)和履約能力等相關(guān)情況。文件保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存 15 年。記錄內(nèi)容包括：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員，會(huì)議議程， 原始評(píng)標(biāo)記錄 和采購(gòu)結(jié)果。商數(shù)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 ： 按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。 (3)議價(jià) 根據(jù)詢價(jià)記錄、比價(jià)情況，以及談判資料，與供應(yīng)商進(jìn)行議價(jià)。 (3)對(duì)沒(méi)有國(guó)家 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的物資或有較多規(guī)格可同時(shí)滿足使用需求的物資，由采購(gòu)評(píng)審小組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估樣品質(zhì)量。 (2) 符合性審查 依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)行采購(gòu)分析預(yù)測(cè)，確定每項(xiàng)談判內(nèi)容 (價(jià)格、交貨期、付款方式、保證條件等 )的最佳方案、目標(biāo)方案、以及預(yù)備方案，并制定相應(yīng)策略。 編制招標(biāo)文件，邀請(qǐng)供貨商參加采購(gòu)會(huì)議。 評(píng)標(biāo)總得分＝ F1A1＋ F2A2＋ …… ＋ FnAn F F2…… Fn分別為各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分； A A …… An 分別為各項(xiàng)評(píng)分因素所占的權(quán)重 (A1＋ A2＋ …… ＋ An＝ 1)。 綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信 譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。 (4)單一來(lái)源采購(gòu)：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；經(jīng)大宗物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組集體認(rèn)定對(duì)行業(yè)有重要影響的公共關(guān)系，需從特定供應(yīng)商處采購(gòu)物資的 (采購(gòu)價(jià)格原則不能高于市場(chǎng)平均價(jià) )；必須保證采購(gòu)物資的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要從原供應(yīng)商處添購(gòu)的，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額 10%的。 (2)邀請(qǐng)招標(biāo)：適用于從有限范圍的供應(yīng)商采購(gòu)的物資。 制定《物資采購(gòu)方案》 物資采供部根據(jù)采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃及審批意見(jiàn)，制訂《物資采購(gòu)方案》，方案應(yīng)包括采購(gòu)計(jì)劃、資金預(yù)算、采購(gòu)方式及原因、采購(gòu)時(shí)間、邀請(qǐng)和選擇供應(yīng)商的條件及原因、供應(yīng)商提供的資質(zhì)文件要求、質(zhì)量驗(yàn)收辦法、合同主要條款及合同 簽訂方式、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款等內(nèi)容。 8 采購(gòu) 詢價(jià) 由物資采供部編制詢價(jià)文件，確定詢價(jià)內(nèi)容 (品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、付款方式、發(fā)票要求、運(yùn)送 地點(diǎn)、交貨方式與交貨時(shí)間要求等 )。 大宗物資采購(gòu)采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃 預(yù)算內(nèi)計(jì)劃 (1)單批次物資采購(gòu)金額在 50 萬(wàn)元以內(nèi)的 (含 50 萬(wàn)元 )大宗物資，由采購(gòu)評(píng)審小組審批；單批次物資采購(gòu)金額在 50 萬(wàn)元以上的大宗物資，經(jīng)采購(gòu)評(píng)審小組評(píng)審后，由大宗物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審批。 年度物資采購(gòu)計(jì)劃 物資使用單位 (部門 )根據(jù)當(dāng)年度物資使用情況和下一年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及工作需要，在每年11 月 10 日前 (煙用物資在 8 月份前 )向 X 局 (公司 )業(yè)務(wù)歸口管理部門提報(bào)下一年度物資采購(gòu)計(jì)劃。 采購(gòu)合同評(píng)審組 開(kāi)展合同評(píng)審工作，防范、控制合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù) X局 (公司 )的合法權(quán)益。 審批年度物資采購(gòu)計(jì)劃、預(yù)算內(nèi) 50萬(wàn)元以上的大宗物資采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、以及預(yù)算外大宗物資采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃； 公司內(nèi)部供應(yīng)商的價(jià)位確定，采購(gòu)方式的確定等。業(yè)務(wù)歸口管理部門為煙基辦。業(yè)務(wù)歸口管理部門為安?？?。業(yè)務(wù)歸口管理部門為辦公室。業(yè)務(wù)歸口管理部門為生產(chǎn)技術(shù)部和煙葉營(yíng)銷管理部。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在 X局 (公司 )物資采供部。 任何單位不得將集中采購(gòu)項(xiàng)目化整為零或者以其它方式規(guī)避集中采購(gòu)。 3 采購(gòu)權(quán)限 大宗物資采購(gòu)原則上由 X 局 (公司 )物資采供部集中采購(gòu)?！钡墓芾眢w制和運(yùn)行模式 ， 形成各部門各司其職 、 各盡其責(zé)，密切配合、 互相監(jiān)督 ，齊抓共管的 采購(gòu) 管理 體系。大宗物資采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則 1 目的和適用范圍 為了加強(qiáng)大宗物資采供過(guò)程的控制，規(guī)范物資采購(gòu)、供應(yīng)、驗(yàn)收、結(jié)算及監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作，提高采購(gòu)?fù)该鞫群唾Y金使用效益，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，維護(hù)國(guó)家、行業(yè)利益，經(jīng) X局 (公司 )研究，特制定《 XXX 煙草專賣局 (公司 )大宗物資采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則 》，以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》。 2 管理原則 大宗物資采購(gòu)實(shí)行“預(yù)算管理、集中采購(gòu)；專業(yè)分工、分級(jí)負(fù)責(zé)；規(guī)范程序、相互制約。做到需求的不詢價(jià)，詢價(jià)的不談判，談判的不簽約，簽約的不付款，形成前一程序?qū)笠怀绦虻闹萍s，后一程序?qū)η耙怀绦虻谋O(jiān)督。 便于就近采購(gòu)的特殊物資或?qū)儆诩毙柙鲅a(bǔ)的大宗物資，由 X 局 (公司 )大宗物資采購(gòu)評(píng)審小組審定，報(bào)大宗物資采 購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后， X 局 (公司 )公司授權(quán)各使用單位按程序組織采購(gòu)。各縣市局 (營(yíng)銷部 )、 XXXX 化肥廠、運(yùn)管辦參照本《細(xì)則》成立由綜合辦公室、物資使用部門、財(cái)務(wù)科和紀(jì)檢監(jiān)察人員組成的物資采購(gòu)小組。 煙用物資采購(gòu)
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