【正文】 推薦 中標單位 、評標委員會將根據招標文件和有關規(guī)定，履行評標工作職責，以評標原則和評標辦法為標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況后，對實質上響應招標要求的投標人，以招標文件規(guī)定的 打分方法 對各投標人 進行綜合評審，按評審后得分由高到低順序排列 。 2廢標 根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條等條款之規(guī)定，在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標： 、 符合專業(yè)條件的 投標人 或者對招標文件作實質響應的 投標人 不足三家的； 、出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 、投標人的報價均超過了采購預算， 采購人 不能支付的； 、因重大變故，采購任務取消的； 第一條款按照有關法律法規(guī)，除作為廢標外可經批準后繼續(xù)按原采購方式進行或采取其它采購方式。 2評標原則和評標辦法 、評標原則：評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作 人員不得私下與投標人接觸。根據評標情況，推薦中標候選人。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。 、 投標文件初審結論合格的投標人進入評標后續(xù)程序。 、 資格性檢查：依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明等進行審查，以確定投標 投標人 是否具備投標資格。 六、評標 1組建評標委員會 項目評標委員會根據相關規(guī)定由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成， 成員人數應當為 5人以上單數。 1開標程序： 、開標時，由投標人代表檢查各投標文件的密封情況，確認無誤后，工作人員當眾拆封商務技術文件并清點投標文件正本、副本數量，符合招標文件要求的送評標室評審；不符合要求的， 視其投標無效 ，并由投標人代表簽字確認； 、商務技術評分結束后，開報價文件，由投標人代表檢查各報價文件的密封情況。 1投標文件的修改和撤回 投標人在投標截止時間之前 ，經開標工作人員確認后 ，可以對已提交 的投標文件進行修改或撤回。 在遞交投標文件時， 授權代表未在規(guī)定時間到達開標現場或未出具有效身份證件原件的，將被拒絕投標?？蓞⒖?“ 第 五 部分 投標文件格式 ” 。副本為正本的復印件。 四、投標文件的遞交 1投 標文件的簽署和份數 、投標人應按商務、技術文件、報價文件正本各 一 份，副本各 六 份分別編制并單獨裝訂成冊，商務、技術文件可合并裝訂（但須明顯區(qū)分）。 、全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據 招標采購單位 要求進行，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。 、未按規(guī)定交納投標保證金，將被視為投標無效。 投標有效期 、 投標書遞交后 60 天內有效。 、投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。 、招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部 分。 、投標人如果以聯(lián)合體形式參加投標的，必須遵守“關于印發(fā)《余杭區(qū)政府集中采購公開招標項目聯(lián)合投標規(guī)則》的通知（余公資〔 2020〕 1 號）”文件相關規(guī)定， 文件下載地址： 或 。 投標委托：投標人代表須攜帶有效身份證件。 定義 、“ 招標采購單位 ”系指組織本次招標的 采購 代理機構（杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心）以及本項目采購人。 2）保潔人數要求：標項一保潔人數不少于 60人，標項二保潔人數不少于 65人，否則視為無效標。 8 1） 、本項目將在開評標過程中現場公布商務技術得分、綜合得分及排名； 2） 、如項目評標完成前，投標人授權 代表 已離開開標現場，則投標人不得以未公 第 7 頁 共 50 頁 開得分情況及排名為由提起質疑、投訴。 4） 、 杭州銀行咨詢電話： 0571 89273001 4 投標有效期 投標書遞交后 60 天內有效 5 投標文件份數 報價文件：正本一份、副本 六 份 商務 /技術文件：正本一份、副本 六 份 投標文件份數不符合要求的， 視其投標無效 。 第 6 頁 共 50 頁 第二部分 投標人須知 前附表 序號 名 目 內 容 1 項目 名稱 杭州市余杭區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管 中心城南區(qū)塊環(huán)衛(wèi)保潔采購項目 2 項目 編號 HZYHZFCG2020097 3 投標保證金 1） 、 須 從投標單位賬號匯出 投標保證金，金額為 40000 元 （幣種為人民幣，拒收現金）。 本項目投標人的資格仍需接受評標委員會審查，并在必要時要求提供原件備查 。 六、 投標報名 時間： 2020年 6月 25日至 2020年 7月 3 日 （雙休日及法定節(jié)假日除外） 時間：上午： 8： 3012： 00，下午： 13： 3017： 00 七、投標報名： 網上 報名： （ 1）已在余杭區(qū)政府采購網注冊的供應商，可直接登錄余杭區(qū)政府采購網（ 057186201955 進行確認； （ 2）已在省網注冊的供應商，可以使用浙江省政府采購網上注冊的用戶名及密碼登陸余杭區(qū)政府采購網進行網上報名，并致電 057186201955 進行確認； 2020 年 11 月 19日 之后在省網注冊的供應商應及時登陸余杭區(qū)政府采購網完善注冊資料并將書面材料送至余杭區(qū)公共資源交易中心窗口審核，審核通過后可進行網上報名，并致電 第 4 頁 共 50 頁 057186201955 進行確認； 現場報名：無法進行網上報名的須到現場報名，報名地址：杭州市余杭區(qū)臨平南大街 265 號市民之家三樓，杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心政府采購窗口； 注：建議尚未注冊的供應商盡快通過余杭區(qū)政府采購網（ 政府采購供應商庫”。 一、項目名稱及編號： 杭州市余杭區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心城南區(qū)塊環(huán)衛(wèi)保潔采購項目（ HZYHZFCG2020097）。 三、采購人有權對本項目的服務進行驗收或考核。 二、如遇投標 截止時間推遲、采購需求變動等，采購代理機構將會在網上發(fā)布更正公告（通知），請投標人及時關注原招標信息發(fā)布媒介！并請投標人在閱讀更正公告（通知）后，將附件中的更正通知打印并蓋上投標人公章后傳真至采購代理機構。歡迎符合要求并有能力完成本項目的投標人前來投標。 五、合格投標人的資格要求 ： 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應商應當具備的條件和浙財采監(jiān)【 2020】 24 號《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六條規(guī)定 ； 具有獨立法人的物業(yè)公司、保潔公司、清潔服務隊。 注：報名需 法定代表人 或其 授權代表 本人前來。 質疑受理地點： 杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心（杭州市余杭區(qū)臨平南大街 265號市民之家三樓 ）政府采購窗口 。投標文件中未提供本項目 認可的 遞交函 的 ，視為無效投標。 3） 、 報價是中標的一個重要因素，但不是中標的唯一依據。 10 1）因該項目為臨平環(huán)衛(wèi)所城南區(qū)塊保潔推向市場化， 根據浙政辦發(fā)〔 2020〕 190號文件， 涉及原有環(huán)衛(wèi)工人安置，為充分保障其利益，確保穩(wěn)定，投標人必須按要求做出承諾 (具體內容見投標文件格式十三 )，否則視為無效標。 第 8 頁 共 50 頁 第一節(jié) 投標人須知之通用條款 一、總則 適用范圍 本招標文件適用于本項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為。 采購方式： 公開招標。 特別說明： 、投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。 、采購代理機構必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有 前來報名 的投標人。 三、投標文件的編制 投標文件的語言及計量 、投標文件以及投標人與 招標采購單位 就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。 翻譯嚴重錯誤的，將視同提供虛假資料，不予退還投標保證金。 投標文件組成詳見“第二節(jié) 投 標人須知之專用條款”中 相關 條款。 、投標保證金繳納詳見“第二部分 投標人須知”的前附表相關條款。 1 投標文件的編制 、投標文件標識不清、編寫不完整、編排混亂導致投標文件被誤拆、誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，責任由投標人自行承擔。 、投標文件提倡采用 A4 幅面雙面打印，并按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。 、投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除 “ 第二部分 投標人須知 ” 中規(guī)定的可提供復印件外均提供原件。 、投標文件外層包裝封面上應注明“商務 /技術文件 /報價文件、項目名稱、項目 第 11 頁 共 50 頁 編號、投標人名稱及開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。 、投標文件在投標截止時間前由授權代表持本人有效身份證件將投標文件送至 招標采購單位 指定地點。 、 招標采購單位 將拒絕在投標截止時間后 遞交 的 的投標文件 。 五、開標 1開標準備 采購 代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表應準時參加開標會議并簽到。 第 12 頁 共 50 頁 、開標會結束。 、 投標文件初審包括資格性檢查和符合性檢查。符合性檢查不合格的投標人，投標文件初審結論不合格。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由投標人授 權代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 、 推薦中標候選人。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。 2無效投標的情形 、 被拒絕的投標文件； 、 資格證明文件不全，或者不符合招標文件標明的資格要求（參見 招標 公告之“ 五、合格投標人的資格要求 ” ） ； 、投標文件封面、開標一覽表、投標響應函、授權委托書，任意一項未加蓋單位公章； 、開標一覽表或投標響應函無法定代表人（ 或授權代表）簽字； 、 授權代表與投標文件中授權委托書所載內容有異； 、 提供虛假證明材料； 、 投標文件不響應采購需求的實質性內容，評標委員會不能確認為有效； 、 投標文件中對于采購需求中的實質性內容的響應表述不清，評標委員會不能確認為有效； 、投標文件組成中帶“▲”資料提供不全的； 、 投標文件份數不符合要求； 、 投標技術方案不明確或存在備選（替代）投標方案； 第 14 頁 共 50 頁 、未按照招標文件標明的幣種報價； 、報價超出最高限價，或者超出采購預算金 額，采購人不能支付； 、投標報價具有選擇性； 、投標報價明顯高于其市場報價或低于成本價，投標人又不能做出書面說明并提供相關證明材料； 、 不符合法律、法規(guī) 等相關規(guī)定 或投標文件有 招標采購單位 不能接受的附加條件； 、根據招標文件要求，評標委員會認為應當作無效投標處理的其他情況。 、在投標 文件的審查、澄清、評價和比較以及確定 中標單位 過程中，投標人對采購 代理機構和評標 委員會 施加影響的 違規(guī) 行為，都將導致 其 不被推薦為中標候選人 。 第 15 頁 共 50 頁 、 評標結果報經批準，最終確定 中標單位 。 八、合同簽訂及其他 簽訂合同 、采購人與 中標單位 應當在 中標通知書 發(fā)出之日起 30日內 簽訂 政府采購合同。 、 采購人與 中標單位 簽訂合同 并 經余杭區(qū)公共資源交易中心鑒 證 后 生效。 3 采購人有權對本項 目的服務進行驗收或考核。 投標文件一般應當包括以下主要內容： 報價文件和技術文件、商務文件 。 、 投標人的 技術文件 內容應當包含： 、目錄； 、評分 對應 表； 、 投標人固定場所情況：需提供固定營業(yè)場所的房產證或房屋租（借）合同（協(xié) 第 17 頁 共 50 頁 議）復印件 ； 、 機械設備實力：提供車輛行駛證 復印件或購車發(fā)票復印件， 投標時隨標書一起提供原件，評標結束后返還； 承諾新購的須有承諾書（格式自擬） ； 、 財務管理制度； 、員工管理制度； 、安全生產管理： 1）安全生產制度； 2）安全員配備情況：提供本單位員工提供上崗證復印件，外聘員工需提供上崗證及安全員聘書復印件； 3）安全保障措施； 4）安全培訓計劃 ； 、 本項目的保潔管理方案及措施： 1）保潔方案； 2）保潔管理、作業(yè)的創(chuàng)新措施，創(chuàng)新設施設備； 3）對突發(fā)事件、自然災害及配合重大活動的應急預案 ； 、 本項目的保潔管理人員與管理制度； 、本項目的保潔作業(yè)力量：提供道路作業(yè)人員配置