【正文】 調(diào)整期，復蘇乏力；從全國看，國民經(jīng)濟告別 30 多年來的高速增長， “三期疊加 ”陣痛持續(xù)加深，多重困難和挑戰(zhàn)交織；從全省看，東北老工業(yè)基地因體制和結構性等諸多矛盾，經(jīng)濟出現(xiàn) “斷崖式 ”下滑，跌落到全國增速最低行列。持續(xù)開展 “項目建設年 ”活動，切實抓好招商引資和項目建設，不斷增強發(fā)展后勁。三次產(chǎn)業(yè)比由 1:37:62 調(diào)整到 2:36:62。累計實施工業(yè)項目 510 個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 280 億元，其中技改投資 180 億元。 ——產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新動能。商 貿(mào)服務業(yè)快速。全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到 18 戶，其中規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè) 13 戶。民營經(jīng)濟快速發(fā)展。設施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)落戶東昌，預計 2020年農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn) 億元，年均增長 %。萬通藥業(yè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、石油機械異 地擴能改造、百泉保健食品等一批重點項目相繼竣工達產(chǎn)。預計 “十二五 ”末： 全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 144 億元，同比增長 7%，五年增長 倍，年均遞增 %； 全口徑財政收入完成 億元，同比增長 %，五年增長 倍，年均遞增 %； 地方級財政收入完成 億元，同比下降 %，五年增長 倍，年均遞增 %； 社會消費品零售總額實現(xiàn) 109 億元，同比增長 12%，五年增長 倍，年均遞增 %； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 28437 元，同比增長 %，五年增長 倍，年均 遞增 %； 農(nóng)民人均純收入達到 13730 元，同比增長 7%，五年增長 1 倍，年均遞增 %。同時，我們也經(jīng)歷了未曾預判的困難和挑戰(zhàn)。加強安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、道路交通安全等工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。強化公務員隊伍的教育與管理，打造廉政勤政的公務員隊伍。 轉變行風政風。 建設法治政府。 強化行政監(jiān)督。投入 2600 萬 元，對棄管房進行統(tǒng)一維修。加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，新增實名制就業(yè) 2 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動態(tài)保持為零。發(fā)展工 業(yè)旅游，推進紅梅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設，支持群眾性文體社團建設，進一步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。 加快文體事業(yè)發(fā)展。 繼續(xù)推進衛(wèi)生基礎設施和衛(wèi)生信息化平臺建設，完善基層醫(yī)療服務網(wǎng)絡。擴增學前教育公辦學位，加大校長、教師交流力度，加強師德師風建設，提升教師隊伍整體素質水平。加強農(nóng)村環(huán)境連片整治和宜居鄉(xiāng)村建設，改造農(nóng)村公路 40公里，建設宜居達標村 12 個，實施農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化管理，不斷改善綠色生態(tài)的宜居環(huán)境。積極推進渾河、細河、渾蒲灌區(qū)沿岸綜合改造工程和衛(wèi)工河水系治理。 打造綠色生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)步推進城區(qū)雨污分流改造工程，實施建設大路、興工街等街路維修改造工程，提升北一路、重工街等重點區(qū)域亮化水平。 加強城市精細化管理。加大城市地下管網(wǎng)改造力度，推進鐵西新區(qū)綜合管廊建設、化工園地下管網(wǎng)整體改造工程。 (五 )加強城市建設與管理，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 按照中央 “五個統(tǒng)籌 ”的城市工作思路，完善城市基礎設施，增強城區(qū)承載功能，強化城市管理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質量，打造綠色生態(tài)宜居城區(qū)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好糧食增收工作。支持骨干企業(yè)進一步拓展電子商務領域，推動嘉泰工業(yè)博覽城、特變電工等電商平臺和晉億物流、兵工物流等第三方物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接。推進住宅產(chǎn)業(yè)化示范項目建設。 做大現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。 做優(yōu)化工產(chǎn)業(yè)。重點推進軌道交通、機器人與智能制造、新能源、現(xiàn)代醫(yī)療等領域裝備制造發(fā)展。 (四 )轉變經(jīng)濟增長方式，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟總量 堅持工業(yè)立區(qū)、 “壯二活三 ”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，優(yōu)化存量，擴大增量，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)豐厚度，加速向產(chǎn)業(yè)鏈 高端攀升。 深入貫徹落實國務院 28 號文件，認真做好 “三爭取 ”工作。加快推進興華南街地下商業(yè)城等一批服務業(yè)項目建設。圍繞 “十三五 ”規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，梳理、包裝一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大裝備 專項、智能裝備專項、老工業(yè)區(qū)搬遷改造等重大項目，爭取更多的政策資金支持。 (三 )加快招商引資，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展 充分發(fā)揮項目建設對經(jīng)濟增長的拉動作用，不斷優(yōu)化利用外資結構，以存量吸引增量，以增量促進結構優(yōu)化和發(fā)展方式轉變。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成一批雙創(chuàng)企業(yè)，打造一批雙創(chuàng)平臺，建設一批融資平臺。建設中法生態(tài)公園。制訂園區(qū)控規(guī)及三年發(fā)展計劃。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設管理模式。 (二 )做優(yōu)重點空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略增長極 按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進 “一園一城一谷 ”開發(fā)建設，進一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動力、新潛能推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 深化農(nóng)村改革。完善公共文體服務體系，推動文體資源城鄉(xiāng)均衡配置。通過體制機制創(chuàng)新， 加大對中小微企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)解決技術、資金、市場等方面的問題。加快財稅改革，優(yōu)化稅收結構，大力引進金融、保險、總部等稅源。以管委會等搬遷為契機，進一步盤活國有資產(chǎn)，推動資產(chǎn)向資本轉化，提 升全要素生產(chǎn)率。 深化經(jīng)濟領域改革。增強省市下放職權的承接能力，優(yōu)化審批機制，再造服務流程，壓縮審批時限，持續(xù)優(yōu)化無門檻進入、無顧慮投資、無干擾建設、無障礙發(fā)展的區(qū)域環(huán)境。 2020 年，我們要重 點抓好以下幾個方面工作。當前，鐵西又站在 了新的發(fā)展起點，我們雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但更具備加快復興振興的有利條件。健全社會保障和救助體系，深入實施安居工程。 ——全面提高人民生活水平。加快推進國家低碳工業(yè)園區(qū)試點工作，推進生態(tài)環(huán)境綜合整治，加快渾河西峽谷、細河 U 谷、寶馬 公園等生態(tài)景觀工程建設。推進全面創(chuàng)新改革試驗，深化經(jīng)濟領域、社會領域和農(nóng)村領域改革，加快行政審批改革，進一步簡政放權、優(yōu)化服務，打造東北最優(yōu)的投資興業(yè)環(huán)境，爭當全市全面創(chuàng)新改革試驗的排頭兵。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅、現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。按照區(qū)委十一屆十次全會部署，以區(qū)委 “48字發(fā)展思路 ”為統(tǒng)領，抓住新一輪東北振興、 “一帶一路 ”和全面創(chuàng)新改革實驗的重大機遇，深化體制機制改革，實施 “互聯(lián)網(wǎng) +”行動計劃，保增長、調(diào)結構、增活力、重民生，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更有質量、更有效益、可持續(xù)發(fā)展。 二、 “十三五 ”時期全區(qū)目標任務和 2020 年重點工作 各位代表， “十三五 ”時期是全面創(chuàng)新改革的攻 堅期，也是鐵西復興振興的關鍵期，更是全面建成小康社會的決勝期，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。三是公共服務資源配置仍不均衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團體，向駐區(qū)部隊官兵和中、省、市直企事業(yè)單位，向關心支持鐵西振興發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們清醒地看到，發(fā)展道路上還有不少困難和問題，政府工作還有不足和差距。就業(yè)、就醫(yī)、就學、居住等民生工程扎實推進，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。我區(qū)成為全國城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點和國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。 5 年累計實際利用外資 億美元、外貿(mào)進出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時期的 倍和 倍。 改革創(chuàng)新不斷深化，對內(nèi)對外開放進一步擴大。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達到 %，支撐作用進一步增強。 各位代表， 2020 年全區(qū)工作取得的成績，標志著我們 “十二五 ”期間各項工作取得了積極進展。我區(qū)信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗在全市推廣。深入開展 “三嚴三實 ”專題教育，政風行風進一步好轉。全區(qū)新增造林面積1605 畝。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，完成設施農(nóng)業(yè)建設 450 畝。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動就業(yè) 7882 人。社會保險擴面工作進展明顯， 42381名被征地農(nóng)民納入市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。農(nóng)村中小學校車實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。沈化、東藥搬遷及土地污染治理工作有序推進。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗在全市推廣。北一路、保工街等 “三橫兩縱 ”快速路網(wǎng)建設全面啟動，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。三生制藥在香港上市，金昌藍宇、遞家物流、萬合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。建立權責清單制度，減少行政審批事項 1258 項， “三證合一 ”工作經(jīng)驗在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實施。整合行政機構，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三 環(huán)合署。北方重工盾構機代表我國同類產(chǎn)品首次打入南美市場。成功舉辦 “沈陽 —慕尼黑裝備制造產(chǎn)業(yè)推介會 ”、 “遼寧省 —巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會 ”，并在法蘭克福設立中德裝備 園代表處。 40 個市重點項目全部開復工，完成投資 億元。全區(qū)整合整理土地 72 宗。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場。 ——重點區(qū)域建設全面提速。 一、 2020 年及 “十二五 ”時期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。 六、本合同履行完畢后自動終止。 二、 本合同經(jīng)甲乙雙方簽字（蓋章）后生效。 A、 ___________________仲裁委員會仲裁。 四、施工期間，甲方將外屋門鑰匙 _______把，交給乙方施工隊負責人負責保管。 第十三條 特別約定 一、甲乙雙方之間一切約定均須簽訂書面協(xié)議。 H、乙方施工人員在工地打架斗毆、有偷盜破壞行為。 D、同場其他非乙方施工隊伍未予以配合，甲方不予以協(xié)調(diào)，導致無法進行施工。 （ 3）室內(nèi)空氣質量治理仍不達標且確屬乙方責任的，乙方應當向甲方返還不合格部分工程價款，并加罰退還部分款項 5%（除水、電項目、拆除項目、燈具、開關、潔具、配件項目），乙方不再承擔其他責任。 四、由于乙方責任導致工程質量和室內(nèi)空氣質量不合格，乙方按下列約定進行返工修理、綜合治理和賠付： （ 1） 對工程質量不合格的部位，乙方必須進行徹底返工修理。自提交之日起二日內(nèi)如未有異議，即視為甲方同意支付乙方工程尾款。維修的材料和人工費均由甲方負責。 五、保修期自工程竣工甲方驗收日期起為貳年。驗收合格后，雙方辦理移交手續(xù)（見附件六），結清尾款。 二、甲、乙雙方應按約定及時辦理以上（ 2 項）工程質量的檢查和驗收手續(xù)，各階段驗收后應填寫工程驗收單（見附件五）。 四、質量檢查監(jiān)督部門： 西安市家庭裝飾協(xié)會。 五、判斷造成工期延誤以“雙方認定的文字協(xié)議”為確定雙方責任的依據(jù)。（見 附件 四） 第八條 工期延誤 一、對以下 原因造成竣工的日期延誤，經(jīng)甲方確認，工期應順延： 工程質量變化或設計變更； 不可抗力； 甲方同意工期順延的其他情況。如需乙方代購材料，所收代購部分 5%服務費、運輸費、搬運費按 實際發(fā)生費用計。 （ 4）如 一方對對方提供的材料持有異議需要進行復檢的，檢測費用由其先行墊付；材料經(jīng)檢測確實不合格的，檢測費用由責任方承擔。雙方就材料、設備質量、環(huán)保標準共同驗收并辦理交接手續(xù)。 四、應甲方要求，如實告知甲方本合同 簽訂及履行過程中涉及的各種標準、規(guī)范、預算書、參考價格等有關資料以及提供查閱條件。 （ 2）負責工程成品、設備和居室留存家居陳設的保護。 第五條 乙方工作 一、 應主動出示企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、施工資質證書；如屬分支機構，也須有上級公司出具的證明并提供 各復印件一份， 開 工前必須辦理“兩證”（家庭裝飾工程質量檢測證、家 庭裝飾工程室內(nèi)空氣檢測證）手續(xù) 。 七、凡必須設計以上第“六”條行為的，房屋產(chǎn)權人應當向房屋管理部門或物業(yè)管理部門提出申請，有原設計單位或具有相應資質等級的設計單 位隊改動方案的安全使用性進行審定并出具書面證明，由有關房屋管理部門或物業(yè)管理部門批準。 （ 2） 在外墻上開窗、門或擴大原有門窗尺寸，拆除連接陽臺門窗的墻體。 三、 負 責辦理房屋物業(yè)部門開工手續(xù)和應由業(yè)主支付的有關費用。 三、 雙方應當對有關的設計方案、施工圖紙予以簽收確認。 第二條 工程監(jiān)理 若本工程實行工程監(jiān)理，甲方應與具有相應資質的監(jiān)理公司另行簽訂《工程監(jiān)理合同》，并將監(jiān)理工程師的姓名、單位、聯(lián)系方式及監(jiān)理工程師的職責等通知乙方。 工程承包方（乙方），應具備工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各級行業(yè)管理部門頒發(fā)的資質等級證書。此版合同文本適用期至新版合同文本發(fā)布為止。 承包方式： _________________ （ A，乙方包工包料（見附件二） B,乙方包工并部分包料，甲方提供其余部分材料（見附件二、三） C，乙方包工，甲方包料（見附件三） 工期： 開工日期 ： __________年 __________月 __________日 竣 工日期： __________年 __________月 __________日 總工期限： __________天 合同價款：本合同工程造 價為（人民幣） _____________________________________