【正文】 調(diào)整期，復(fù)蘇乏力；從全國看，國民經(jīng)濟(jì)告別 30 多年來的高速增長， “三期疊加 ”陣痛持續(xù)加深，多重困難和挑戰(zhàn)交織；從全省看，東北老工業(yè)基地因體制和結(jié)構(gòu)性等諸多矛盾，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn) “斷崖式 ”下滑，跌落到全國增速最低行列。持續(xù)開展 “項(xiàng)目建設(shè)年 ”活動，切實(shí)抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。三次產(chǎn)業(yè)比由 1:37:62 調(diào)整到 2:36:62。累計(jì)實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目 510 個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 280 億元，其中技改投資 180 億元。 ——產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新動能。商 貿(mào)服務(wù)業(yè)快速。全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到 18 戶，其中規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè) 13 戶。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)落戶東昌，預(yù)計(jì) 2020年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn) 億元，年均增長 %。萬通藥業(yè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、石油機(jī)械異 地?cái)U(kuò)能改造、百泉保健食品等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工達(dá)產(chǎn)。預(yù)計(jì) “十二五 ”末： 全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 144 億元，同比增長 7%，五年增長 倍，年均遞增 %； 全口徑財(cái)政收入完成 億元，同比增長 %，五年增長 倍，年均遞增 %； 地方級財(cái)政收入完成 億元，同比下降 %，五年增長 倍，年均遞增 %； 社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) 109 億元，同比增長 12%，五年增長 倍，年均遞增 %； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 28437 元，同比增長 %，五年增長 倍，年均 遞增 %； 農(nóng)民人均純收入達(dá)到 13730 元，同比增長 7%，五年增長 1 倍，年均遞增 %。同時，我們也經(jīng)歷了未曾預(yù)判的困難和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、道路交通安全等工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍的教育與管理，打造廉政勤政的公務(wù)員隊(duì)伍。 轉(zhuǎn)變行風(fēng)政風(fēng)。 建設(shè)法治政府。 強(qiáng)化行政監(jiān)督。投入 2600 萬 元，對棄管房進(jìn)行統(tǒng)一維修。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，新增實(shí)名制就業(yè) 2 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動態(tài)保持為零。發(fā)展工 業(yè)旅游，推進(jìn)紅梅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持群眾性文體社團(tuán)建設(shè)，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。 加快文體事業(yè)發(fā)展。 繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)，完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)增學(xué)前教育公辦學(xué)位，加大校長、教師交流力度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)水平。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，改造農(nóng)村公路 40公里，建設(shè)宜居達(dá)標(biāo)村 12 個，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化管理，不斷改善綠色生態(tài)的宜居環(huán)境。積極推進(jìn)渾河、細(xì)河、渾蒲灌區(qū)沿岸綜合改造工程和衛(wèi)工河水系治理。 打造綠色生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)雨污分流改造工程，實(shí)施建設(shè)大路、興工街等街路維修改造工程，提升北一路、重工街等重點(diǎn)區(qū)域亮化水平。 加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。加大城市地下管網(wǎng)改造力度，推進(jìn)鐵西新區(qū)綜合管廊建設(shè)、化工園地下管網(wǎng)整體改造工程。 (五 )加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 按照中央 “五個統(tǒng)籌 ”的城市工作思路，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城區(qū)承載功能，強(qiáng)化城市管理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，打造綠色生態(tài)宜居城區(qū)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好糧食增收工作。支持骨干企業(yè)進(jìn)一步拓展電子商務(wù)領(lǐng)域，推動嘉泰工業(yè)博覽城、特變電工等電商平臺和晉億物流、兵工物流等第三方物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接。推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)。 做大現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。 做優(yōu)化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)軌道交通、機(jī)器人與智能制造、新能源、現(xiàn)代醫(yī)療等領(lǐng)域裝備制造發(fā)展。 (四 )轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量 堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、 “壯二活三 ”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，優(yōu)化存量，擴(kuò)大增量，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)豐厚度，加速向產(chǎn)業(yè)鏈 高端攀升。 深入貫徹落實(shí)國務(wù)院 28 號文件，認(rèn)真做好 “三爭取 ”工作。加快推進(jìn)興華南街地下商業(yè)城等一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞 “十三五 ”規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，梳理、包裝一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大裝備 專項(xiàng)、智能裝備專項(xiàng)、老工業(yè)區(qū)搬遷改造等重大項(xiàng)目，爭取更多的政策資金支持。 (三 )加快招商引資，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展 充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，以存量吸引增量，以增量促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成一批雙創(chuàng)企業(yè)，打造一批雙創(chuàng)平臺，建設(shè)一批融資平臺。建設(shè)中法生態(tài)公園。制訂園區(qū)控規(guī)及三年發(fā)展計(jì)劃。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理模式。 (二 )做優(yōu)重點(diǎn)空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略增長極 按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進(jìn) “一園一城一谷 ”開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動力、新潛能推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 深化農(nóng)村改革。完善公共文體服務(wù)體系，推動文體資源城鄉(xiāng)均衡配置。通過體制機(jī)制創(chuàng)新， 加大對中小微企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、市場等方面的問題。加快財(cái)稅改革，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)金融、保險、總部等稅源。以管委會等搬遷為契機(jī)，進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn)，推動資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化，提 升全要素生產(chǎn)率。 深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。增強(qiáng)省市下放職權(quán)的承接能力，優(yōu)化審批機(jī)制，再造服務(wù)流程，壓縮審批時限，持續(xù)優(yōu)化無門檻進(jìn)入、無顧慮投資、無干擾建設(shè)、無障礙發(fā)展的區(qū)域環(huán)境。 2020 年，我們要重 點(diǎn)抓好以下幾個方面工作。當(dāng)前，鐵西又站在 了新的發(fā)展起點(diǎn)，我們雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但更具備加快復(fù)興振興的有利條件。健全社會保障和救助體系，深入實(shí)施安居工程。 ——全面提高人民生活水平。加快推進(jìn)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，加快渾河西峽谷、細(xì)河 U 谷、寶馬 公園等生態(tài)景觀工程建設(shè)。推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和農(nóng)村領(lǐng)域改革，加快行政審批改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，打造東北最優(yōu)的投資興業(yè)環(huán)境，爭當(dāng)全市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的排頭兵。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。按照區(qū)委十一屆十次全會部署，以區(qū)委 “48字發(fā)展思路 ”為統(tǒng)領(lǐng)，抓住新一輪東北振興、 “一帶一路 ”和全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)的重大機(jī)遇，深化體制機(jī)制改革，實(shí)施 “互聯(lián)網(wǎng) +”行動計(jì)劃，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)發(fā)展。 二、 “十三五 ”時期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和 2020 年重點(diǎn)工作 各位代表， “十三五 ”時期是全面創(chuàng)新改革的攻 堅(jiān)期，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會的決勝期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。三是公共服務(wù)資源配置仍不均衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)官兵和中、省、市直企事業(yè)單位，向關(guān)心支持鐵西振興發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們清醒地看到，發(fā)展道路上還有不少困難和問題，政府工作還有不足和差距。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。我區(qū)成為全國城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點(diǎn)和國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。 5 年累計(jì)實(shí)際利用外資 億美元、外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時期的 倍和 倍。 改革創(chuàng)新不斷深化，對內(nèi)對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到 %，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 各位代表， 2020 年全區(qū)工作取得的成績，標(biāo)志著我們 “十二五 ”期間各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。我區(qū)信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。深入開展 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全區(qū)新增造林面積1605 畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè) 450 畝。實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動就業(yè) 7882 人。社會保險擴(kuò)面工作進(jìn)展明顯， 42381名被征地農(nóng)民納入市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。農(nóng)村中小學(xué)校車實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。沈化、東藥搬遷及土地污染治理工作有序推進(jìn)。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。北一路、保工街等 “三橫兩縱 ”快速路網(wǎng)建設(shè)全面啟動，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。三生制藥在香港上市，金昌藍(lán)宇、遞家物流、萬合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項(xiàng) 1258 項(xiàng)， “三證合一 ”工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實(shí)施。整合行政機(jī)構(gòu)，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三 環(huán)合署。北方重工盾構(gòu)機(jī)代表我國同類產(chǎn)品首次打入南美市場。成功舉辦 “沈陽 —慕尼黑裝備制造產(chǎn)業(yè)推介會 ”、 “遼寧省 —巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會 ”，并在法蘭克福設(shè)立中德裝備 園代表處。 40 個市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工，完成投資 億元。全區(qū)整合整理土地 72 宗。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場。 ——重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)全面提速。 一、 2020 年及 “十二五 ”時期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。 六、本合同履行完畢后自動終止。 二、 本合同經(jīng)甲乙雙方簽字（蓋章）后生效。 A、 ___________________仲裁委員會仲裁。 四、施工期間，甲方將外屋門鑰匙 _______把，交給乙方施工隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)保管。 第十三條 特別約定 一、甲乙雙方之間一切約定均須簽訂書面協(xié)議。 H、乙方施工人員在工地打架斗毆、有偷盜破壞行為。 D、同場其他非乙方施工隊(duì)伍未予以配合，甲方不予以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致無法進(jìn)行施工。 （ 3）室內(nèi)空氣質(zhì)量治理仍不達(dá)標(biāo)且確屬乙方責(zé)任的，乙方應(yīng)當(dāng)向甲方返還不合格部分工程價款，并加罰退還部分款項(xiàng) 5%（除水、電項(xiàng)目、拆除項(xiàng)目、燈具、開關(guān)、潔具、配件項(xiàng)目），乙方不再承擔(dān)其他責(zé)任。 四、由于乙方責(zé)任導(dǎo)致工程質(zhì)量和室內(nèi)空氣質(zhì)量不合格，乙方按下列約定進(jìn)行返工修理、綜合治理和賠付： （ 1） 對工程質(zhì)量不合格的部位，乙方必須進(jìn)行徹底返工修理。自提交之日起二日內(nèi)如未有異議，即視為甲方同意支付乙方工程尾款。維修的材料和人工費(fèi)均由甲方負(fù)責(zé)。 五、保修期自工程竣工甲方驗(yàn)收日期起為貳年。驗(yàn)收合格后，雙方辦理移交手續(xù)（見附件六），結(jié)清尾款。 二、甲、乙雙方應(yīng)按約定及時辦理以上（ 2 項(xiàng)）工程質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收手續(xù)，各階段驗(yàn)收后應(yīng)填寫工程驗(yàn)收單（見附件五）。 四、質(zhì)量檢查監(jiān)督部門： 西安市家庭裝飾協(xié)會。 五、判斷造成工期延誤以“雙方認(rèn)定的文字協(xié)議”為確定雙方責(zé)任的依據(jù)。（見 附件 四） 第八條 工期延誤 一、對以下 原因造成竣工的日期延誤，經(jīng)甲方確認(rèn)，工期應(yīng)順延： 工程質(zhì)量變化或設(shè)計(jì)變更； 不可抗力； 甲方同意工期順延的其他情況。如需乙方代購材料，所收代購部分 5%服務(wù)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)按 實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)。 （ 4）如 一方對對方提供的材料持有異議需要進(jìn)行復(fù)檢的，檢測費(fèi)用由其先行墊付；材料經(jīng)檢測確實(shí)不合格的，檢測費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。雙方就材料、設(shè)備質(zhì)量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)共同驗(yàn)收并辦理交接手續(xù)。 四、應(yīng)甲方要求，如實(shí)告知甲方本合同 簽訂及履行過程中涉及的各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、預(yù)算書、參考價格等有關(guān)資料以及提供查閱條件。 （ 2）負(fù)責(zé)工程成品、設(shè)備和居室留存家居陳設(shè)的保護(hù)。 第五條 乙方工作 一、 應(yīng)主動出示企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書；如屬分支機(jī)構(gòu)，也須有上級公司出具的證明并提供 各復(fù)印件一份， 開 工前必須辦理“兩證”（家庭裝飾工程質(zhì)量檢測證、家 庭裝飾工程室內(nèi)空氣檢測證）手續(xù) 。 七、凡必須設(shè)計(jì)以上第“六”條行為的，房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)向房屋管理部門或物業(yè)管理部門提出申請，有原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單 位隊(duì)改動方案的安全使用性進(jìn)行審定并出具書面證明，由有關(guān)房屋管理部門或物業(yè)管理部門批準(zhǔn)。 （ 2） 在外墻上開窗、門或擴(kuò)大原有門窗尺寸，拆除連接陽臺門窗的墻體。 三、 負(fù) 責(zé)辦理房屋物業(yè)部門開工手續(xù)和應(yīng)由業(yè)主支付的有關(guān)費(fèi)用。 三、 雙方應(yīng)當(dāng)對有關(guān)的設(shè)計(jì)方案、施工圖紙予以簽收確認(rèn)。 第二條 工程監(jiān)理 若本工程實(shí)行工程監(jiān)理，甲方應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司另行簽訂《工程監(jiān)理合同》，并將監(jiān)理工程師的姓名、單位、聯(lián)系方式及監(jiān)理工程師的職責(zé)等通知乙方。 工程承包方（乙方），應(yīng)具備工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各級行業(yè)管理部門頒發(fā)的資質(zhì)等級證書。此版合同文本適用期至新版合同文本發(fā)布為止。 承包方式： _________________ （ A，乙方包工包料（見附件二） B,乙方包工并部分包料，甲方提供其余部分材料（見附件二、三） C，乙方包工，甲方包料（見附件三） 工期： 開工日期 ： __________年 __________月 __________日 竣 工日期： __________年 __________月 __________日 總工期限： __________天 合同價款：本合同工程造 價為（人民幣） _____________________________________