【正文】 發(fā)文單位 +文種 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定 （ 2021年 6月 28日通過(guò)） 2．字號(hào)。 （ 2）部署指揮性決定 這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)某些重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題、重大行動(dòng)作出決策、安排、規(guī)定，用以協(xié)調(diào)、指揮所屬系統(tǒng)的決定。保護(hù)區(qū)所需人員編制、經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備等應(yīng)納入省的計(jì)劃。 蛇島盛產(chǎn)蝮蛇，是研究海洋島嶼生態(tài)系統(tǒng)和蝮蛇生態(tài)學(xué)的理想基地。 三、對(duì) 《 廣告法 》 中有關(guān)規(guī)定無(wú)相應(yīng)法律責(zé)任條款，而 《 條例 》 有相應(yīng)處罰條款的，可以適用 《 條例 》 的規(guī)范性規(guī)定和相應(yīng)的處罰條款。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下： 一、依照 《 中華人民共和國(guó)廣告法 》 （以下簡(jiǎn)稱 《 廣告法 》 ）第二十六條和國(guó)務(wù)院 《 廣告管理?xiàng)l例 》 （以下簡(jiǎn)稱 《 條例 》 ）第六條規(guī)定，任何需從事廣告經(jīng)營(yíng)的單位，都應(yīng)在依法辦理廣告經(jīng)營(yíng)許可并進(jìn)行工商行政管理登記后，方可開(kāi)展廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 民 政 部 一九九五年九月十一日 例文二： 國(guó)家工商行政管理局 關(guān)于廣告媒介單位的非廣告部門經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)問(wèn)題的 批復(fù) 工商廣 [1993]292號(hào) 北京市工商行政管理局： 你局 《 關(guān)于處理廣告媒介單位非廣告部門經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)問(wèn)題的請(qǐng)示 》 （京工商文字 [1993]127號(hào)）收悉。 ? 在構(gòu)段上，批復(fù)的正文視內(nèi)容而定。 有時(shí)，根據(jù)需要，還可以在答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)之后，另起一段，強(qiáng)調(diào)意義、提出要求。如： 中建三局： 你局 《 關(guān)于 XXXXXX的請(qǐng)示 》 （中建三局[2021] 號(hào)）收悉。如： 《 關(guān)于廣東省撤銷信宜縣設(shè)立信宜市的批復(fù) 》 （民政部） （三）批復(fù)的寫作 上述兩類批復(fù)的寫法基本一樣，都是由標(biāo)題、正文、落款等部分構(gòu)成。 特點(diǎn)： 1．被動(dòng)性 2．針對(duì)性 3．指示性 4．簡(jiǎn)要性 （二）批復(fù)的種類 1．政策性批復(fù) 這是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示的請(qǐng)示而發(fā)，為下級(jí)機(jī)關(guān)在方針、政策等方面釋疑解難的批復(fù)。 （ 4）落款 政府議案的落款應(yīng)由政府首長(zhǎng)簽署。 需要注意的是：人事任免案的案據(jù)一般都很簡(jiǎn)短，通常采用“因工作需要”之類的模糊語(yǔ)，而不詳敘；有的甚至不寫案據(jù)。國(guó)務(wù)院擬將電影系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系由文化部成建制地轉(zhuǎn)到廣播電視部，將廣播電視部改名為廣播電影電視部。 內(nèi)容層次的安排一般為： 案據(jù)和方案＋審議要求 這種議案，先說(shuō)明提出被審方案的原因和目的，隨之自然地引帶出被審方案，最后提出審議要求。這個(gè)草案，已經(jīng)國(guó)務(wù)院通過(guò)，現(xiàn)提請(qǐng)審議。當(dāng)前，我國(guó)不少產(chǎn)品質(zhì)量差、經(jīng)濟(jì)效益低、物質(zhì)消耗高，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，已成為我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中存在的一個(gè)突出問(wèn)題。議案本身只起承載作用，將方案送達(dá)審議者 (人代會(huì)或其常委會(huì) )。一般采用三項(xiàng)式： 發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由（案由）＋文種 國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議中華人民共和國(guó) 經(jīng)濟(jì)合同法修正案（草案）的議案 ? 當(dāng)議案案由和發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可能造成文字上的重復(fù)時(shí)，可采用二項(xiàng)式： 關(guān)于提請(qǐng)審議修改后的國(guó)務(wù)院 機(jī)構(gòu)改革方案的議案 （ 2）主送機(jī)關(guān) 議案的主送機(jī)關(guān)只能是與制文機(jī)關(guān)同級(jí)的人民代表大會(huì)或其常設(shè)機(jī)構(gòu) ―― 常務(wù)委員會(huì)，二者只能擇一而行。 ? 案據(jù)：即提出議案的依據(jù)和目的。 （二）議案的種類 1．法律制訂修訂案 這是國(guó)務(wù)院及各級(jí)人民政府提請(qǐng)審議制訂、修改全國(guó)性法律、法規(guī)或地方性法規(guī)時(shí)所使用的議案。二是人民代表大會(huì)會(huì)議期間的人民代表。 ? 另外 ， 建議上級(jí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法的意見(jiàn) ， 其正文是先較為具體地介紹 推廣對(duì)象的情況 ， 再簡(jiǎn)要講明 相關(guān)建議 ， 最后提出 批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的要求 。 如 《 關(guān)于清理 、 檢查 “ 小金庫(kù) ”的意見(jiàn) 》 ： （ 3） 結(jié)尾 。 如 《 關(guān)于貫徹落實(shí) 1995年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn) 》 ： B． 分條分段寫法 。 闡述自己所要提出的意見(jiàn) 。 一般情況下，用于上報(bào)的意見(jiàn)，寫明主送機(jī)關(guān)；用于下發(fā)的意見(jiàn)，執(zhí)行范圍比較明確、針對(duì)性較強(qiáng)的，要寫主送機(jī)關(guān)；涉及面較廣的，可不寫主送機(jī)關(guān)。 與請(qǐng)示相比 ， 建議性意見(jiàn)的內(nèi)容一般都是就自己職權(quán)范圍外的工作提出自己的看法 、 設(shè)想 ，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)；而請(qǐng)示則多是就本單位的某一項(xiàng)工作 ， 提出自己的看法 、 設(shè)想 ， 請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn) 。 這類意見(jiàn)一般都要提出批轉(zhuǎn)要求；一經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)同意并予以批轉(zhuǎn)后 ， 便對(duì)有關(guān)單位和人員具有了指導(dǎo)和約束作用 。 意 見(jiàn) （ 一 ） 意見(jiàn)的涵義 、 特點(diǎn)和種類 1． 意見(jiàn)的涵義和特點(diǎn) 意見(jiàn)是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法的一種指示性 、 建議性公務(wù)文書 。由中國(guó)氣象局管轄的各級(jí)氣象臺(tái)（站）負(fù)責(zé)發(fā)布，其他部門、單位及個(gè)人未經(jīng)省級(jí)或省級(jí)以上氣象部門同意，均不得向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布各類天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。 ? 答復(fù)意見(jiàn)：對(duì)來(lái)函所提問(wèn)題 給予明確答復(fù)。 國(guó)務(wù)院辦公廳 一九 年 月 日 此文亦可一段成文。在事關(guān)人民群眾生命的重大問(wèn)題上，有的干部采取官僚主義態(tài)度，工作上互相推諉、扯皮，極不負(fù)責(zé)任，以致造成 22人死亡的嚴(yán)重后果，這是政紀(jì)國(guó)法所不容的。 分析 ：就基本事實(shí)， 或說(shuō)明其性質(zhì)，或闡明其意義，或指出其影響 。 國(guó)務(wù)院辦公廳 一九 年 月 日 另一種是業(yè)務(wù)主管部門或是上級(jí)機(jī)關(guān)向有關(guān)單位告知某一事項(xiàng)，并提出辦理要求的。如： 農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局 關(guān)于請(qǐng)報(bào)送 沿海各省減船計(jì)劃執(zhí)行船名冊(cè)的函 關(guān)于提供水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)情況和發(fā)展建議的函 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的征求意見(jiàn)函 （函代通知） （ 4）告知函 告知函有兩種情況： 一是平行機(jī)關(guān)之間單純告知某一事項(xiàng)的，這種函寫明事項(xiàng)緣由，說(shuō)明告知事項(xiàng)即可。如同意，將是對(duì)我廠統(tǒng)計(jì)工作的有力支持。如： “請(qǐng)予函復(fù)。 可否，請(qǐng)函復(fù)。 （三）函的基本寫法 1．標(biāo)題 （ 1）原發(fā)函標(biāo)題的構(gòu)成形式一般為三項(xiàng)式或二項(xiàng)式。但有時(shí)，對(duì)下級(jí)請(qǐng)示所 批復(fù)的內(nèi)容是非指令性的意見(jiàn) ，也可以用“函”代行“批復(fù)”之職。 ? “函代通知”：發(fā)文機(jī)關(guān)和受文機(jī)關(guān)雖有上下級(jí)關(guān)系，但由于 所涉事項(xiàng)或是事務(wù)性的，或是非指令性的 （有一定的變通余地，不一定強(qiáng)求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理、執(zhí)行） ，或是受文面較窄 （只是下級(jí)機(jī)關(guān)中的個(gè)別單位），這種情況下可用“函”而不用“通知”。 ? “函代請(qǐng)示”：下對(duì)上用函來(lái)詢問(wèn)有關(guān)事項(xiàng)的方式。 ） 長(zhǎng)蘆鹽務(wù)管理局關(guān)于開(kāi)辦鹽晶賓館的請(qǐng)示 2．商洽函。 ? 從內(nèi)容上看，可以分為五種： 1．申請(qǐng)函。公 函 （一）函的涵義和特點(diǎn) 公函主要是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題或向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)某些事項(xiàng)時(shí)使用的文種。 答復(fù)函：根據(jù)對(duì)方來(lái)函予以答復(fù)的公函。有，用請(qǐng)示；無(wú)則用函。這是上、下級(jí)或無(wú)隸屬關(guān)系單位之間詢問(wèn)有關(guān)情況或征詢意見(jiàn)時(shí)使用的函。這是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互告知某一事項(xiàng)或情況時(shí)使用的函。 ? “函代批復(fù)”：上級(jí)答復(fù)下級(jí)，一般都是針對(duì)下級(jí)的詢問(wèn)函而行文。 此復(fù) 財(cái) 政 部 一九 年 月 日 ? 下級(jí)答復(fù)上級(jí)的詢問(wèn)函不能用“復(fù)函”，只能用“報(bào)告”。該專業(yè)證書班初步定為明年春季開(kāi)學(xué)，學(xué)制兩年，首批招生 100名，教學(xué)點(diǎn)設(shè)在 學(xué)院內(nèi)。 ? 期復(fù)意愿：對(duì)受文者態(tài)度的征詢和具體要求。得悉貴校將于 3月份舉辦統(tǒng)計(jì)人員講習(xí)班，系統(tǒng)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)工作人員，我廠擬派 10名統(tǒng)計(jì)人員隨班學(xué)習(xí)。 ? 詢問(wèn)內(nèi)容： 要具體寫明所詢問(wèn)的事項(xiàng)和問(wèn)題 ，提出答復(fù)要求。請(qǐng)你省給予供應(yīng)。一般情況下，行文者 或是對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行