電子科技大學(xué)畢業(yè)論文設(shè)計(jì)-全文預(yù)覽
【正文】 性 ???????????? 11 第 四 章 對(duì) 行 政 自 由 裁 量 權(quán) 的 法 律 控制 ???????????????? 12 第一節(jié) 立 法 方 面 的 控制 ??????????????????? 12 第二節(jié) 執(zhí)法方面的控制???????????????????13 第三節(jié) 司法方面的控制???????????????????13 結(jié)束語(yǔ) ????????????????????????????? 14 謝辭 ?????????????????????????????? 15 參考文獻(xiàn)????????????????????????????? 16 1 電子科技大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 論行政自由裁量權(quán)及其法律控制 第一章 概念 第一節(jié) 行政自由 裁量權(quán)的含義 一、行政自由裁量權(quán)的含義 各國(guó)學(xué)者對(duì)于行政自由裁量權(quán)有著不同的理解與闡釋。因此，行政自由裁量權(quán)不僅是各國(guó)行政法學(xué)研究的重要理論問(wèn)題，而且也是行政主體在管理社會(huì)公共事務(wù)中必須解決的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。但是，要實(shí)現(xiàn)行政法治，又必須對(duì)行政自由載量權(quán)加以一定的控制。可見，在現(xiàn)代行政法中，行政自由裁量權(quán)是必不可少的。但是，要實(shí)現(xiàn)行政法治，又必須對(duì)行政自由載量權(quán)加以一定的控制。 The modern administrative law and administrative discretion is essential to achieve. however, the rule, the right to freedom of control. therefore, the administrative discretion is not only national executive of the important theoretical question, and administrative body in the management of social and public affairs must solve practical problems. to explore how to a proper and rational use of administrative discretion possess important actual significance。在沒(méi)有民主與法治的封建社會(huì)，人們?nèi)鄙賹?duì)于權(quán)利的基本認(rèn)識(shí)，國(guó)家權(quán)力凌駕于公民權(quán)利之上，封建統(tǒng)治者中的權(quán)力與封建國(guó)家的權(quán)力幾乎不受到任何約束。 第二節(jié) 行政自由裁量權(quán)的特征 行政自由裁量權(quán)具有多種特征，為了更好的了解行政自由裁量權(quán)的特征，筆者從以下三個(gè)方面來(lái)闡釋： 行政自由裁量權(quán)來(lái)源于法律的授權(quán) 法律有著多種淵源，可以是憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章，等等。但是，行政主體的自由裁量權(quán)是相對(duì)的自由，其將受到多種法律原則、法律規(guī)則、法律制度等的控制與約束。 第二，根據(jù)法律的授權(quán)，行政主體可以在法律列舉的范圍內(nèi)，選擇具體的行政行為模式。自由裁量背離法定價(jià)值的表現(xiàn)形式是多種多樣的，例如，行政主體工作人員出于私人利益或個(gè)人偏見而對(duì)行政相對(duì)人作出缺少理性的行政行為。 第二節(jié) 行使行政自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)出于合理的動(dòng)機(jī) 一、行政主體在為自由裁量行政行為。行政程序的法定性決定了行政主體在為行政行為時(shí)時(shí)必須嚴(yán)格 遵守法定程序，使其行為的步驟與方式符合法律的要求。 第三章 行政自由裁量權(quán)存在的必要性與被濫用的可能性 第一節(jié) 行政自由裁量權(quán)存在的必要性 一、行政自由裁量權(quán)是行政法治發(fā)展與需要的結(jié) 果 行政權(quán)是國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行法律，管理國(guó)家行政事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。行政權(quán)涉及的范圍已經(jīng)擴(kuò)展到生產(chǎn)、生活、社會(huì)福利、教育文化等各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，法律規(guī)范又具有相對(duì)的穩(wěn)定性，不可以朝令而夕改。例如，《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第七十六條規(guī)定，在國(guó)家確認(rèn)的自然疫源地興建水 利、交通、旅游、能源等大型建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查進(jìn)行施工的，或者未按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的意見采取必要的傳染病預(yù)防、控制措施的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并可以提請(qǐng)有關(guān)人民政府依據(jù)職責(zé)權(quán)限，責(zé)令停建、關(guān)閉。 二、行政司法實(shí)踐的證實(shí) 國(guó)在內(nèi)的各國(guó)行政司法實(shí)踐來(lái)看，行政主體及其工作人員的犯罪行為、行政違法行為、行政無(wú)效行為等已經(jīng)越來(lái)越少；而行政不合理行為、濫用行政自由裁量權(quán)行為等卻逐漸增多。例
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