【正文】 營(yíng)造對(duì)外開放的環(huán)境，善于全方位拓展對(duì)外開放的空間，善于以大開放促進(jìn)大開發(fā)，從輿論上形成對(duì)外開放的濃厚氛圍，從政策上形成對(duì)外開放的良好條件，從體制上建立對(duì)外開放的良好環(huán)境?，F(xiàn)在整個(gè)行動(dòng)已經(jīng)由起步對(duì)接轉(zhuǎn)向深入調(diào)研、具體實(shí)施階段，下一步我們要思考的是，如何在不斷深化中進(jìn)一步加深理解，如何在具體幫扶中進(jìn)一步突出實(shí)效，如何在推動(dòng)工作中進(jìn)一步創(chuàng)新方式。對(duì)此，我們充滿期待。還需要強(qiáng)調(diào)的是，目前我省民不富、省不強(qiáng)的一個(gè)重要原因就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重偏低，各地要進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打破市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，加大政策扶持力度，盡快取消不合理的企業(yè)負(fù)擔(dān)，為中小企業(yè)發(fā)展 營(yíng)造寬松環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造必要條件，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化、富省與富民同步推進(jìn)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是要改造升級(jí)，各地要引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，加快產(chǎn)品更新步伐，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展金融，重點(diǎn)是要籌措發(fā)展資金。當(dāng)前需要我們思考和下力氣的，就是如何更好地把整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破有機(jī)結(jié)合起來，把加快發(fā)展與用好有限的環(huán)境容量結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商， 省、市、縣、鄉(xiāng)各個(gè)層面都 12 內(nèi)對(duì)我省路網(wǎng)建設(shè)的支持力度，另一方面他們也希望我們爭(zhēng)取國(guó)債投入、拓寬市場(chǎng)融資渠道。 第二，如何抓住歷史機(jī)遇，把轉(zhuǎn)移產(chǎn) 業(yè)承接好。 10 應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化，就是我們的資源不能光賣原料，這樣得利的是別人，環(huán)境污染等包袱留給了自己。我省是中國(guó)的有色金屬之鄉(xiāng)，目前已探明的有 60 種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量居全國(guó)前 10 位，有10 種礦產(chǎn)居全國(guó)第 1 位。 三、這次研討班的研討重點(diǎn) 這次學(xué)習(xí)研討，用力要放在學(xué)習(xí)政策經(jīng)驗(yàn)上，成效要體現(xiàn)在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越上。甘肅同東部發(fā)達(dá)省市不僅在區(qū)位條件、自然環(huán)境等方面有很大差異，而且經(jīng)濟(jì)社會(huì)也處在不同的發(fā)展階段，即使和西部一些省區(qū)相比，也有很多不同的特點(diǎn)。三是要善于發(fā)揮各種政策的集成效應(yīng)。根據(jù)本地區(qū)本部門的實(shí)際，主動(dòng)地思考、謀劃和對(duì)接，最大限度地把政策落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目上。我們的一些干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，既不認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，也不用心落實(shí)政策；一些干部工作態(tài)度不端正，部門本位主義和個(gè)人利益至上，落實(shí)政策區(qū)別對(duì)待，執(zhí)行政策 以我劃線，沒有好處不作為，有了好處亂作為；一些干部工作落實(shí)能力不足，對(duì)政策囫圇吞棗，對(duì)文件照抄照轉(zhuǎn)，理解機(jī)械化，缺乏創(chuàng)造性，落實(shí)不得力，粗糙馬虎，貽誤時(shí)機(jī)。其中比較突出的，就是我們敏銳把握政策、熟練掌握政策、有效落實(shí)政策的能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 這是提高干部素質(zhì)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力的關(guān)鍵之舉。 一、這次研討班的重大意義 舉辦這次研討班，是省委、省政府立足當(dāng)前政策機(jī)遇疊加、必須加強(qiáng)轉(zhuǎn)化落實(shí)的現(xiàn)狀，立足當(dāng)前提高干部素質(zhì)、必須增強(qiáng)謀劃能力 的需要，立足當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)逼人、必須迎頭跨越趕超的要求，所作出的決策部署，意義十分重大。他們有的是制定國(guó)家宏觀政策的參與者，有的是行業(yè)領(lǐng)域的資深學(xué)者，有的是具有豐富發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的一線實(shí)踐者，有領(lǐng)導(dǎo)、有學(xué)者、有專家，各有專長(zhǎng)和造詣，我們相信他們的輔導(dǎo)對(duì)我們是一次難得的啟迪和點(diǎn)撥 ，對(duì)甘肅的發(fā)展一定會(huì)大有裨益和幫助。 第三篇：甘肅省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上的講話王三運(yùn) 學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗(yàn)謀劃推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展 在甘肅省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部?學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗(yàn)，謀劃推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越 ?研討班上 的講話 王三運(yùn) (2021 年 3 月 19日 ) 同志們： 我們這次省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部?學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗(yàn)，謀劃推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越 ?研討班，應(yīng)當(dāng)說是思考已久、謀劃已久，這是省委、省政府深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于甘肅工作重要指示精神的一項(xiàng)重大部署，是我們盯緊實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)目標(biāo)的一個(gè)重大決策，是推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的一項(xiàng)重大舉措。由政府保障的基本公共服務(wù)，也要深化改革，提高績(jī)效。要把維護(hù)社會(huì)事業(yè)的公益性、保障人民群眾基本公共服務(wù)需求作為政府的主要職責(zé)。 溫家寶指出，要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立覆蓋全民基 本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善基本醫(yī)療保障制度、基本醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生均等化，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，努力實(shí)現(xiàn)人人都有基本醫(yī)療保障，人人享有方便可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，保障全體人民病有所醫(yī)。要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)抓好扶貧工作。二是加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用。 溫家寶提出，我們不僅要通過發(fā)展 ，做大社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”，也要通過合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。三要充分發(fā)揮勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的合力。這既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是每個(gè)人全面發(fā)展的需要。 溫家寶強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是民生之本，是一個(gè)人安身立命的基礎(chǔ)。國(guó)家發(fā)展、民族振興，不僅需要強(qiáng)大 的經(jīng)濟(jì)力量，更需要強(qiáng)大的文化力量。確保每一個(gè)孩子接受教育的基本權(quán)利，無論哪個(gè)教育階段，都不能因家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致孩子們輟學(xué)。二要努力促進(jìn)教育公平。樹立先進(jìn)教育理念，把教書和育人很好統(tǒng)一起來。第四，要進(jìn)一步深化科技體制改革，大膽革除一切阻礙科技生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，最大限度地激發(fā)科技工作者和全社會(huì)科技創(chuàng)新的活力。第二，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，總體上技術(shù)水平比較低，必須運(yùn)用高新技術(shù)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。溫家寶指出，發(fā)展科技、教育和文化事業(yè)，全面提高人的素質(zhì)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù) 發(fā)展的關(guān)鍵。 同志們，信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督不代表不信任。要嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問題，堅(jiān)決清除“害群之馬”，堅(jiān)決避免“燈下黑”現(xiàn)象。 四、勇于擔(dān)當(dāng)，錘煉“硬”的作風(fēng) 打鐵還需自身硬。認(rèn)真組織開展分級(jí)分類教育培訓(xùn)，確保每一名紀(jì)檢干部都成為業(yè)務(wù)上的精兵、能力上的強(qiáng)兵、素質(zhì)上的標(biāo) 兵。 三、從嚴(yán)管理，強(qiáng)化“鐵”的紀(jì)律 市紀(jì)委要迅速制定派駐機(jī)構(gòu)干部管理辦法，從嚴(yán)監(jiān)管派駐機(jī)構(gòu)、派駐干部，以“鐵”一般的紀(jì)律鍛造“鋼”一般的隊(duì)伍，讓派駐干部從履新之日起，就踏踏實(shí)實(shí)、干干凈凈走好每一步。派駐紀(jì)檢組要講政治，講規(guī)矩，講紀(jì)律，不折不扣落實(shí)好市委、市紀(jì)委部署，做到“市紀(jì)委干什么，派駐紀(jì)檢組就干什么”。這個(gè)關(guān)系不明確、不掌握好，派駐監(jiān)督便難以真正發(fā)揮作用。 一、提高站位，突出“派”的作用 以前，在單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組，紀(jì)檢干部端人家碗、受人家管，監(jiān)督的底氣、膽氣明顯不足。剛才， X 同志組織學(xué)習(xí)了省委常委會(huì)會(huì)議精神，對(duì) X 同志在 X 調(diào)研和在巡察工作座談會(huì)上的重要講話精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，并介紹了市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革工作情況，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)悟、全面落實(shí)。突出嚴(yán)早嚴(yán)小嚴(yán) 預(yù)防，把嚴(yán)格管理貫穿到干部日常工作和生活中，約束干部言行，規(guī)范權(quán)力行使，使各級(jí)干部自覺履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法。實(shí)現(xiàn)全 面建成小康社會(huì)是當(dāng)今時(shí)代賦予我們共產(chǎn)黨人的神圣使命，推進(jìn) XX 全面振興是全省廣大黨員干部義不容辭的責(zé)任，歷史選擇了我們、人民選擇了我們、事業(yè)選擇了我們，任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大，我們要無愧于這個(gè)時(shí)代、無愧于總書記的囑托、無愧于全省人民的期待，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，以高度負(fù)責(zé)的精神和更嚴(yán)更實(shí)的作風(fēng)，直面矛盾、搶抓機(jī)遇，勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，在推進(jìn)補(bǔ)齊“三大短板”、走出“六條新路子”、激發(fā)“四個(gè)動(dòng)力”、打造“四種環(huán)境”等全面振興任務(wù)中，彰顯政治品質(zhì)、體現(xiàn)人生價(jià)值、作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。能不能擔(dān)當(dāng)起這個(gè)歷史重任，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)、黨性觀念的重大考驗(yàn)，對(duì) 精神狀態(tài)、能力本領(lǐng)的全面檢驗(yàn)。各級(jí)黨委（黨組）要注重發(fā)揮各級(jí)黨干校的主陣地、主渠道作用，以提高干部落實(shí)新發(fā)展理念特別是改革創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，區(qū)分不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同層次干部的實(shí)際需要，實(shí)行精準(zhǔn)式、訂制式、點(diǎn)穴式培訓(xùn)，補(bǔ)齊“能力”短板；著力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，加大選派優(yōu)秀干部到基層掛職鍛煉工作力度，有計(jì)劃、有目的地組織干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，促使干部開闊視野、增長(zhǎng)才干，確保政治素養(yǎng)跟得上、思想觀跟得上、知識(shí)結(jié)構(gòu)跟得上、行動(dòng)能力跟得上。重在增強(qiáng)改革創(chuàng)新的底氣。目前，有些干部仍習(xí)慣于依賴政府、依賴資源、依賴傳統(tǒng)發(fā)展模式，思想和行動(dòng)上的等靠要還很突出，缺乏向改革要?jiǎng)恿Φ囊庾R(shí)、缺乏向創(chuàng)新要發(fā)展的能力。 第三，干好的基礎(chǔ)在于提高能力素質(zhì)，增強(qiáng)抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)的改革創(chuàng)新本領(lǐng)?，F(xiàn)在看，破解我省經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量效益不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展后勁不足等問題，根本還是要靠加快發(fā)展。要學(xué)以致用、知行合一。要學(xué)深悟透、把握精髓。要按照憲魁同志的講話要求，把強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”作為貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的根 本保證。二是深刻認(rèn)識(shí)到以新發(fā)展理念引領(lǐng) XX 走出全面振興新路子的極端重要性。一是深刻認(rèn)識(shí)到向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力的極端重要性。他指出，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神是一項(xiàng)重大政治任務(wù)和政治要求，也是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)、政治態(tài)度的重要檢驗(yàn)。同時(shí)，要認(rèn)真組織好本地本部門干部的學(xué)習(xí)，努力把講話精神轉(zhuǎn)化為全省廣大干部群 眾推進(jìn)全面振興的強(qiáng)大思想武器。新發(fā)展理念既是觀念范疇，也是實(shí)踐范疇，既要讓 新發(fā)展理念入心入腦，更要具體體現(xiàn)到政策制定、工作安排、任務(wù)落實(shí)等各個(gè)方面，堅(jiān)決調(diào)整、糾正和摒棄不適應(yīng)不符合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)、行為和做法，在謀發(fā)展、干事情 、上項(xiàng)目上自覺貫徹新理念、引領(lǐng)新實(shí)踐。 第二，干好的關(guān)鍵在于始終聚精會(huì)神，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖。要把貫徹落實(shí)新發(fā)展理念作為考核評(píng)價(jià)的指揮棒、紅綠燈，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作，形成向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力、以新理念引領(lǐng)新發(fā)展的考核導(dǎo)向，切實(shí)把各級(jí)干部的心思和精力引導(dǎo)到推進(jìn) XX全面振興上來。就領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既要轉(zhuǎn)變思想觀念、提振精神狀態(tài)，更要提高改革創(chuàng)新的能力和攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)。遇到矛盾和困難，要跳出固有的思維模式，善于運(yùn)用新的理念，從能夠提高生產(chǎn)效率、工作效率和發(fā)展質(zhì)量效益的新視角