【正文】 關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，開展自查自糾，做到每項(xiàng)檢查有記錄，整改情況有回復(fù)。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，分析研判形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。二是繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制。 一、上半年主要工作 （一）堅(jiān)持完善安全責(zé)任落實(shí)。 （五）全力鍛造安監(jiān)鐵軍。 （三）全面推行安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管。 三、下半年工作思路 （一）加大安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)力度。婁橋街道打造“全要素示范點(diǎn)”，示范村居和示范家庭已打造完成，新橋、潘橋、仙巖、郭溪建成安全教育基地，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)和安全技能。圍繞“生命至上安全發(fā)展”主題，精心組織第十七個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，潘橋街道安監(jiān)所安監(jiān)員金豪獲評(píng)溫州市“最美安監(jiān)人”榮譽(yù)稱號(hào)。以主動(dòng)介入、上門業(yè)務(wù) 指導(dǎo)，批后主動(dòng)監(jiān)管等服務(wù)形式，大力推行容缺受理、電話預(yù)約現(xiàn)場(chǎng)審查等方式，為群眾和企業(yè)提供更便捷貼心服務(wù)。三是購買服務(wù)，推行“零跑腿”審批。 （五）深化改革，提升審批服務(wù)水平。以安監(jiān)云平臺(tái)建設(shè)為依托，組織轄區(qū)企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防工作，全區(qū) 70%企業(yè)開展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控，對(duì)隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患實(shí)施分級(jí)掛 牌整治，按照責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、措施、預(yù)案“五落實(shí)”要求，督促相關(guān)責(zé)任單位編制整改方案開展嚴(yán)格整治，上半年共掛牌整治省級(jí) 1 家、市級(jí) 1 家、區(qū)級(jí) 86 家，督促鎮(zhèn)街級(jí)掛牌82 家，同時(shí)，配合市級(jí)隱患曝光臺(tái)建設(shè)，每月定期梳理隱患企業(yè)上報(bào)市局，已上報(bào)曝光企業(yè) 6 家。管控三相用電，強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，對(duì)民房、違章建筑、工業(yè)廠房及農(nóng)用、拆違遺留等各類三相用電情況進(jìn)行全面排摸，分類清理三相用電表、專變并規(guī)范工業(yè)用途三相用電行為，仙巖街道通過試點(diǎn)共取締（注銷）三相電表 526 處，有力防止四無企業(yè)反彈； 開展安全用 電整治和推廣智慧用電，提高事故防范能力，開展漏保安裝、用電線路改造安全用電整治，累計(jì)安裝漏保 50602 只、改造線路 441648 米、接地改造 11415 處； 在電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的制鞋、服裝、涉塵作業(yè)場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)及市場(chǎng)、網(wǎng)吧、宗教場(chǎng)所、養(yǎng)老院、學(xué)生宿舍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所推廣智慧用電系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)電氣線路和用電設(shè)備存在的安全隱患，全區(qū)已安裝智慧用電 5205 套； 籌建實(shí)體化運(yùn)作的電工協(xié)會(huì)，開展行業(yè)自律，規(guī)范社會(huì)電工的從業(yè)行為，杜絕私拉亂接工業(yè)用途的三相電，探索全社會(huì)安全用電 長效機(jī)制，并借鑒義烏、永康等地的電工協(xié)會(huì)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，由溫州市甌海電力實(shí)業(yè)有限公司牽頭組建電工協(xié)會(huì)開展表后電力服務(wù)。目前，安監(jiān)云平臺(tái)已在全區(qū)推廣應(yīng)用。進(jìn)一步推行涉安領(lǐng)域“五必”工作制，在?；?、礦山、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域部署安全生產(chǎn)“鐵腕”系列執(zhí)法行動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)監(jiān)督力量，以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為，截止目前，全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)共檢查企業(yè) 4537 家次，消除事故隱患2621 處，查獲 非法儲(chǔ)存、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品 30 余噸，非法儲(chǔ)存、經(jīng)營煙花爆竹 2021 余箱，核查舉報(bào) 108 起，立案查處 201 起，處罰金額 70余萬元，今年 4 月底，全省安全生產(chǎn)法制工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我區(qū)召開，區(qū)安監(jiān)局作為全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“十佳”縣級(jí)安監(jiān)局代表在大會(huì)上做了典型發(fā)言。針對(duì)全區(qū)鞋革企業(yè)低小散狀況，積極發(fā)揮鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，共辨行業(yè)安全隱患，推廣應(yīng)用行業(yè)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，重點(diǎn)整治規(guī)范鞋革企業(yè)危化品使用環(huán)節(jié)安全措施和安全管理，發(fā)動(dòng)企業(yè)全方位自查自糾，對(duì)自查自糾不到位、整改措施不力、隱患嚴(yán)重的企業(yè)，依法責(zé)令限期整改，對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的，依法予以停產(chǎn)整頓并處罰，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉，各鎮(zhèn)街 、開發(fā)區(qū)共排摸整治在冊(cè)鞋革企業(yè) 818 家。緊盯督促開展強(qiáng)電井整治，新橋街道對(duì)已入住 299 戶開展整改，完成驗(yàn)收 110 戶，三垟街道全部完成整改驗(yàn)收。一是 開展安全生產(chǎn)“四大”專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和消防安全“五大”整治行動(dòng)。充分發(fā)揮考績“指揮棒”作用，由區(qū)安委辦牽頭開展安全生產(chǎn)和 消防安全季度考核，進(jìn)一步優(yōu)化考核細(xì)則，采取當(dāng)前重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)定制考核和日常工作相結(jié)合的方式，重獎(jiǎng)重罰，排名通報(bào)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，區(qū)安委辦已落實(shí)第一季度考核，現(xiàn)正開展第二季度考核，全面促進(jìn)安全生產(chǎn)工作落實(shí)。 15 月份，全區(qū)共發(fā)生各類事故 8 起、死亡 8 人，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。 （五）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè) 推進(jìn)建立互聯(lián)網(wǎng) +安全風(fēng)險(xiǎn)、 +安全執(zhí)法、 +隱患排查治理、 +安全標(biāo)準(zhǔn)化、 +安全管理、 +安全培訓(xùn)等智能化安全監(jiān)管機(jī)制， 努力推動(dòng)安全生產(chǎn)信息互聯(lián)互通和共享共治，基本建成安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，全面實(shí)行移動(dòng)執(zhí)法終端開展執(zhí)法檢查工作。 （三）加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐 加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，適時(shí)跟進(jìn)督辦，并對(duì)前期通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)開展“回頭看”工作，確保標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建行業(yè)企業(yè)覆蓋面有新的拓展、已達(dá)標(biāo)企業(yè)的運(yùn)行質(zhì) 量有新的提升。進(jìn)一步破解安全生產(chǎn)責(zé)任不夠明確、安全監(jiān)管存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)急救援體系不完善等問題，配合縣經(jīng)開區(qū)改革試點(diǎn)工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣經(jīng)開區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制。 （五）加快推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展進(jìn)程 縣安監(jiān)局于 3 月下旬著手牽頭起草我縣《安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見（草案）》，及時(shí)征求了縣安委會(huì)成員單位及相關(guān)部門的意見建議。 （三）嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序 縣安委會(huì)辦公室對(duì)春節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作作出了明確規(guī)定，要求?；?、礦山、冶金、建筑等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位 復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全方案必須經(jīng)縣行業(yè)主管部門審查或現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收同意后方可復(fù)產(chǎn)，同時(shí)，按屬地管理、行業(yè)監(jiān)管原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)、縣有關(guān)行業(yè)主管部門要從緊從實(shí)抓好其他行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，督促復(fù)工企業(yè)壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。 （二）集中開展煙花爆竹打非治違“百日攻堅(jiān)”行動(dòng) 縣安監(jiān)局抓住年度煙花爆竹經(jīng)營許可證換證的時(shí)機(jī)，對(duì)不符合安全條件的經(jīng)營戶一律不予換證，全縣煙花爆竹經(jīng)營戶已由過去的 1584戶減至 1086 戶，減少 %。 （一）集中開展全縣冬季安全生產(chǎn)大檢查 自元月份以來，縣安委會(huì)在全縣所有行業(yè)領(lǐng)域部署開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議召開之后，縣安委會(huì)辦公室對(duì)正在開展的全縣冬季安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行再部署、再動(dòng)員。 (五 )加大宣傳培訓(xùn)教育力度，切實(shí)提高防范意識(shí)。 （三）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》文件要求，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管保障。 （三）十大專項(xiàng)整治排查深度、廣度還不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門還沒有把安全生產(chǎn)當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓，說起來重要，做起來次要，真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多，積極主動(dòng)抓安全生產(chǎn)能動(dòng)性不夠，少數(shù)同志帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)法不到位。同時(shí)對(duì)照“掃雷”行動(dòng)各項(xiàng)安全隱患做到立行立改。根據(jù)全省安全生產(chǎn)和警示教育視頻會(huì)議要求及市安委會(huì)統(tǒng)一部署，制定了《蘆溪縣 2021 年安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作目標(biāo)、整治對(duì)象、整治重點(diǎn)、工作要求及責(zé)任分工。三是開展了全縣第二屆“最美安監(jiān)員”評(píng)選活動(dòng)。一是深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為進(jìn)一步提高監(jiān)管干部的安全意識(shí)和履職能力，邀請(qǐng)到市安監(jiān)局監(jiān)管專家授課，組織 開展安監(jiān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)安監(jiān)干部 116 人。 （三）進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管保障。一是認(rèn)真落實(shí)市安委會(huì)推進(jìn)“三級(jí)責(zé)任、三色預(yù)警、三線監(jiān)管”和“六個(gè)指導(dǎo)性意見”工作要求，進(jìn)一步創(chuàng)新安全管理模式，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。常態(tài)化聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“警醒日”制度，二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)督導(dǎo)督查，成立了 8 個(gè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)巡查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責(zé)任單位開展專項(xiàng)督查，督促各單位、各部門形成工作合力，以零容忍的態(tài)度，狠抓問題整改落實(shí)。 二、縣安監(jiān)局工作完成情況 （一）進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。 (五 )加大宣傳培訓(xùn)教育力度，切實(shí)提高防范意識(shí)。 （三）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》文件要求，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān) 管責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管保障。 （三）十大專項(xiàng)整治排查深度、廣度還不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門還沒有把安全生產(chǎn)當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓，說起來重要，做起來次要 ，真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多，積極主動(dòng)抓安全生產(chǎn)能動(dòng)性不夠，少數(shù)同志帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)法不到位。同時(shí)對(duì)照“掃雷”行動(dòng)各項(xiàng)安全隱患做到立行立改。根據(jù)全省安全生產(chǎn)和警示教育視頻會(huì)議要求及市安委會(huì)統(tǒng)一部署，制定了《蘆 溪縣 2021 年安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作目標(biāo)、整治對(duì)象、整治重點(diǎn)、工作要求及責(zé)任分工。三是開展了全縣第二屆“最美安監(jiān)員”評(píng)選活動(dòng)。一是深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為進(jìn)一步提高監(jiān)管干部的安全意識(shí)和履職能力，邀請(qǐng)到市安監(jiān)局監(jiān)管專家授課，組織開展安監(jiān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)安監(jiān)干部 116 人。 （三）進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管保障。一是認(rèn)真落實(shí)市安委會(huì)推進(jìn)“三級(jí)責(zé)任、三色預(yù)警、三線監(jiān)管”和“六個(gè)指導(dǎo)性意見”工作要求，進(jìn)一步創(chuàng)新安全管理模式，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。常態(tài)化聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“警醒日”制度，二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)督導(dǎo)督查，成立了 8 個(gè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)巡查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責(zé)任單位開展專項(xiàng)督查， 督促各單位、各部門形成工作合力，以零容忍的態(tài)度，狠抓問題整改落實(shí)。 二、縣安監(jiān)局工作完成情況 （一）進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。 一、縣委、縣政府中心工作完成情況 今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)行業(yè)主管部門的大力指導(dǎo)下，縣安監(jiān)局以十九大精神為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、市安委會(huì)“六個(gè)指導(dǎo)性意見”和“三個(gè)三”等文件精神，以“兩確保、兩下降、兩為零”為目標(biāo)，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙千”示范工程和化解煤炭過剩產(chǎn)能關(guān)閉礦井工作，全面開展安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治，有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生，確保了全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平安平穩(wěn)?？h委、縣政府、縣安委會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作，先后 6 次召開會(huì)議專題研究部署安全生產(chǎn)工作，經(jīng)常傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于，安全生產(chǎn)工作批示指示精神以及全國、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議文件精神。 （二）進(jìn)一步創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管舉措。在堅(jiān)持 24 小時(shí)值班值守和隱患報(bào)告制度等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了視頻輪訓(xùn)記錄、交接班記錄、分管審閱簽字等制度，確保安全生產(chǎn)工作每一道工序、每一項(xiàng)責(zé)任都有人把關(guān)、有人落實(shí)。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。 （四 )全面提高全社會(huì)安全意識(shí)。縣衛(wèi)計(jì)委、縣人社局、縣總工會(huì)在蘆小廣場(chǎng)舉行了職業(yè)衛(wèi)生宣傳周活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放各類宣傳資料 2021 余份，發(fā)放各類職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)宣傳資料 1000 余份，其中宣傳職業(yè)衛(wèi)生折頁 600 余份，職業(yè)衛(wèi)生宣傳手扇子 200 余把，職業(yè)病防治法讀本 500 余份； 開展了從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生 安全教育培訓(xùn)，共培訓(xùn) 2021 余人次。 (五）扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治。截止目前，共開展“五個(gè)一”活動(dòng) 126 次，組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn) 36 次，組織專家示范 14 次，排查各類企業(yè) 415家次，查出各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 1562 處，包括重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 59 處，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施 4597 條，建立一圖、一牌、三清單 84 套， 排查各類安全隱患 1322 條，其中重大安全隱患 15 條，督促整改到位 1253 條，隱患整改率為 95%，實(shí)施強(qiáng)制停電措施 4 家，停產(chǎn)整改 12 家。 三、存在的問題和不足 （一）思想認(rèn)識(shí)不到位。有些企業(yè)沒有配備安全生產(chǎn)專職管理人員，“三違”行為屢禁不止。 （一）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障。切實(shí)做好事故預(yù)防工作，進(jìn)一步提高安全管理水平，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改，絕不能留下事故隱患，做到各類安全隱患閉環(huán)式整改清零，全面鞏固安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治成果。對(duì)排查出的各類安全隱患嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)打非舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，突出抓好煤礦、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)狻⒊善酚?、道路交通、建筑施工、食品藥品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的打非治違。 一、縣委、縣政府中心工作完成情況 今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)行業(yè)主管部門的大力指導(dǎo)下，縣安監(jiān)局以十九大精神為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、市安委會(huì)“六個(gè)指導(dǎo)性意見”和“三個(gè)三”等文件精神，以“兩確保、兩下降、兩為零”為目標(biāo)，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙千”示范工程和化解煤炭過剩產(chǎn)能關(guān)閉礦井工作，全面開展安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治，有效遏制了重特大