【正文】 關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，開展自查自糾，做到每項檢查有記錄，整改情況有回復(fù)。區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，分析研判形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。二是繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制。 一、上半年主要工作 （一）堅持完善安全責(zé)任落實。 （五）全力鍛造安監(jiān)鐵軍。 （三）全面推行安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管。 三、下半年工作思路 （一）加大安全生產(chǎn)責(zé)任落實力度。婁橋街道打造“全要素示范點”，示范村居和示范家庭已打造完成，新橋、潘橋、仙巖、郭溪建成安全教育基地，不斷增強社會公眾的安全意識和安全技能。圍繞“生命至上安全發(fā)展”主題，精心組織第十七個“安全生產(chǎn)月”活動，潘橋街道安監(jiān)所安監(jiān)員金豪獲評溫州市“最美安監(jiān)人”榮譽稱號。以主動介入、上門業(yè)務(wù) 指導(dǎo)，批后主動監(jiān)管等服務(wù)形式，大力推行容缺受理、電話預(yù)約現(xiàn)場審查等方式，為群眾和企業(yè)提供更便捷貼心服務(wù)。三是購買服務(wù)，推行“零跑腿”審批。 （五）深化改革，提升審批服務(wù)水平。以安監(jiān)云平臺建設(shè)為依托，組織轄區(qū)企業(yè)開展安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防工作，全區(qū) 70%企業(yè)開展較大危險因素辨識管控，對隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患實施分級掛 牌整治，按照責(zé)任、經(jīng)費、時間、措施、預(yù)案“五落實”要求，督促相關(guān)責(zé)任單位編制整改方案開展嚴格整治，上半年共掛牌整治省級 1 家、市級 1 家、區(qū)級 86 家，督促鎮(zhèn)街級掛牌82 家，同時，配合市級隱患曝光臺建設(shè)，每月定期梳理隱患企業(yè)上報市局，已上報曝光企業(yè) 6 家。管控三相用電，強化安全生產(chǎn)源頭治理，對民房、違章建筑、工業(yè)廠房及農(nóng)用、拆違遺留等各類三相用電情況進行全面排摸，分類清理三相用電表、專變并規(guī)范工業(yè)用途三相用電行為，仙巖街道通過試點共取締（注銷）三相電表 526 處，有力防止四無企業(yè)反彈； 開展安全用 電整治和推廣智慧用電，提高事故防范能力，開展漏保安裝、用電線路改造安全用電整治，累計安裝漏保 50602 只、改造線路 441648 米、接地改造 11415 處； 在電氣火災(zāi)風(fēng)險高發(fā)的制鞋、服裝、涉塵作業(yè)場所、勞動密集型企業(yè)及市場、網(wǎng)吧、宗教場所、養(yǎng)老院、學(xué)生宿舍、醫(yī)療機構(gòu)等人員密集場所推廣智慧用電系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實時發(fā)現(xiàn)電氣線路和用電設(shè)備存在的安全隱患，全區(qū)已安裝智慧用電 5205 套； 籌建實體化運作的電工協(xié)會，開展行業(yè)自律，規(guī)范社會電工的從業(yè)行為，杜絕私拉亂接工業(yè)用途的三相電，探索全社會安全用電 長效機制，并借鑒義烏、永康等地的電工協(xié)會運作經(jīng)驗，由溫州市甌海電力實業(yè)有限公司牽頭組建電工協(xié)會開展表后電力服務(wù)。目前，安監(jiān)云平臺已在全區(qū)推廣應(yīng)用。進一步推行涉安領(lǐng)域“五必”工作制，在?；?、礦山、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)領(lǐng)域部署安全生產(chǎn)“鐵腕”系列執(zhí)法行動，積極發(fā)動群眾舉報監(jiān)督力量，以高壓態(tài)勢嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為，截止目前，全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)共檢查企業(yè) 4537 家次，消除事故隱患2621 處，查獲 非法儲存、經(jīng)營危險化學(xué)品 30 余噸，非法儲存、經(jīng)營煙花爆竹 2021 余箱，核查舉報 108 起，立案查處 201 起，處罰金額 70余萬元，今年 4 月底，全省安全生產(chǎn)法制工作現(xiàn)場推進會在我區(qū)召開，區(qū)安監(jiān)局作為全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“十佳”縣級安監(jiān)局代表在大會上做了典型發(fā)言。針對全區(qū)鞋革企業(yè)低小散狀況，積極發(fā)揮鞋革行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，共辨行業(yè)安全隱患，推廣應(yīng)用行業(yè)先進技術(shù)、設(shè)備，重點整治規(guī)范鞋革企業(yè)危化品使用環(huán)節(jié)安全措施和安全管理，發(fā)動企業(yè)全方位自查自糾，對自查自糾不到位、整改措施不力、隱患嚴重的企業(yè)，依法責(zé)令限期整改，對未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的，依法予以停產(chǎn)整頓并處罰，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉，各鎮(zhèn)街 、開發(fā)區(qū)共排摸整治在冊鞋革企業(yè) 818 家。緊盯督促開展強電井整治，新橋街道對已入住 299 戶開展整改，完成驗收 110 戶，三垟街道全部完成整改驗收。一是 開展安全生產(chǎn)“四大”專項治理攻堅戰(zhàn)和消防安全“五大”整治行動。充分發(fā)揮考績“指揮棒”作用，由區(qū)安委辦牽頭開展安全生產(chǎn)和 消防安全季度考核，進一步優(yōu)化考核細則，采取當前重點工作動態(tài)定制考核和日常工作相結(jié)合的方式，重獎重罰，排名通報，獎優(yōu)罰劣，區(qū)安委辦已落實第一季度考核，現(xiàn)正開展第二季度考核，全面促進安全生產(chǎn)工作落實。 15 月份，全區(qū)共發(fā)生各類事故 8 起、死亡 8 人，安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。 （五）切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè) 推進建立互聯(lián)網(wǎng) +安全風(fēng)險、 +安全執(zhí)法、 +隱患排查治理、 +安全標準化、 +安全管理、 +安全培訓(xùn)等智能化安全監(jiān)管機制， 努力推動安全生產(chǎn)信息互聯(lián)互通和共享共治，基本建成安全生產(chǎn)信息化平臺，全面實行移動執(zhí)法終端開展執(zhí)法檢查工作。 （三）加快企業(yè)標準化建設(shè)步伐 加大安全生產(chǎn)標準化建設(shè)力度，適時跟進督辦，并對前期通過標準化驗收的企業(yè)開展“回頭看”工作，確保標準化創(chuàng)建行業(yè)企業(yè)覆蓋面有新的拓展、已達標企業(yè)的運行質(zhì) 量有新的提升。進一步破解安全生產(chǎn)責(zé)任不夠明確、安全監(jiān)管存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)急救援體系不完善等問題，配合縣經(jīng)開區(qū)改革試點工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣經(jīng)開區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制。 （五）加快推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展進程 縣安監(jiān)局于 3 月下旬著手牽頭起草我縣《安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施意見（草案）》，及時征求了縣安委會成員單位及相關(guān)部門的意見建議。 （三）嚴格落實高危行業(yè)企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序 縣安委會辦公室對春節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作作出了明確規(guī)定，要求?；⒌V山、冶金、建筑等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位 復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全方案必須經(jīng)縣行業(yè)主管部門審查或現(xiàn)場驗收同意后方可復(fù)產(chǎn)，同時，按屬地管理、行業(yè)監(jiān)管原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)、縣有關(guān)行業(yè)主管部門要從緊從實抓好其他行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，督促復(fù)工企業(yè)壓緊壓實主體責(zé)任。 （二）集中開展煙花爆竹打非治違“百日攻堅”行動 縣安監(jiān)局抓住年度煙花爆竹經(jīng)營許可證換證的時機，對不符合安全條件的經(jīng)營戶一律不予換證，全縣煙花爆竹經(jīng)營戶已由過去的 1584戶減至 1086 戶，減少 %。 （一）集中開展全縣冬季安全生產(chǎn)大檢查 自元月份以來，縣安委會在全縣所有行業(yè)領(lǐng)域部署開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開之后，縣安委會辦公室對正在開展的全縣冬季安全生產(chǎn)大檢查進行再部署、再動員。 (五 )加大宣傳培訓(xùn)教育力度，切實提高防范意識。 （三）推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，夯實企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照《推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》文件要求，嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”要求，全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管保障。 （三）十大專項整治排查深度、廣度還不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門還沒有把安全生產(chǎn)當作重點工作來抓，說起來重要，做起來次要，真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多，積極主動抓安全生產(chǎn)能動性不夠，少數(shù)同志帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)法不到位。同時對照“掃雷”行動各項安全隱患做到立行立改。根據(jù)全省安全生產(chǎn)和警示教育視頻會議要求及市安委會統(tǒng)一部署，制定了《蘆溪縣 2021 年安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案》，明確安全生產(chǎn)專項整治行動的工作目標、整治對象、整治重點、工作要求及責(zé)任分工。三是開展了全縣第二屆“最美安監(jiān)員”評選活動。一是深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動。為進一步提高監(jiān)管干部的安全意識和履職能力，邀請到市安監(jiān)局監(jiān)管專家授課，組織 開展安監(jiān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)安監(jiān)干部 116 人。 （三）進一步強化安全監(jiān)管保障。一是認真落實市安委會推進“三級責(zé)任、三色預(yù)警、三線監(jiān)管”和“六個指導(dǎo)性意見”工作要求，進一步創(chuàng)新安全管理模式，強化現(xiàn)場安全管理。常態(tài)化聽取安全生產(chǎn)工作匯報，逢會必強調(diào)安全生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“警醒日”制度，二是強化安全生產(chǎn)督導(dǎo)督查，成立了 8 個安全生產(chǎn)督導(dǎo)巡查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責(zé)任單位開展專項督查，督促各單位、各部門形成工作合力，以零容忍的態(tài)度，狠抓問題整改落實。 二、縣安監(jiān)局工作完成情況 （一）進一步壓實安全監(jiān)管責(zé)任。 (五 )加大宣傳培訓(xùn)教育力度，切實提高防范意識。 （三）推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，夯實企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照《推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》文件要求，嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”要求，全面落實安全生產(chǎn)監(jiān) 管責(zé)任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管保障。 （三）十大專項整治排查深度、廣度還不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門還沒有把安全生產(chǎn)當作重點工作來抓，說起來重要，做起來次要 ，真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多，積極主動抓安全生產(chǎn)能動性不夠，少數(shù)同志帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)法不到位。同時對照“掃雷”行動各項安全隱患做到立行立改。根據(jù)全省安全生產(chǎn)和警示教育視頻會議要求及市安委會統(tǒng)一部署，制定了《蘆 溪縣 2021 年安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案》，明確安全生產(chǎn)專項整治行動的工作目標、整治對象、整治重點、工作要求及責(zé)任分工。三是開展了全縣第二屆“最美安監(jiān)員”評選活動。一是深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動。為進一步提高監(jiān)管干部的安全意識和履職能力，邀請到市安監(jiān)局監(jiān)管專家授課，組織開展安監(jiān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)安監(jiān)干部 116 人。 （三）進一步強化安全監(jiān)管保障。一是認真落實市安委會推進“三級責(zé)任、三色預(yù)警、三線監(jiān)管”和“六個指導(dǎo)性意見”工作要求，進一步創(chuàng)新安全管理模式，強化現(xiàn)場安全管理。常態(tài)化聽取安全生產(chǎn)工作匯報，逢會必強調(diào)安全生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“警醒日”制度，二是強化安全生產(chǎn)督導(dǎo)督查，成立了 8 個安全生產(chǎn)督導(dǎo)巡查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責(zé)任單位開展專項督查， 督促各單位、各部門形成工作合力，以零容忍的態(tài)度，狠抓問題整改落實。 二、縣安監(jiān)局工作完成情況 （一）進一步壓實安全監(jiān)管責(zé)任。 一、縣委、縣政府中心工作完成情況 今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級行業(yè)主管部門的大力指導(dǎo)下，縣安監(jiān)局以十九大精神為引領(lǐng)，全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、市安委會“六個指導(dǎo)性意見”和“三個三”等文件精神，以“兩確保、兩下降、兩為零”為目標，全力推進安全生產(chǎn)“雙千”示范工程和化解煤炭過剩產(chǎn)能關(guān)閉礦井工作，全面開展安全生產(chǎn)十大專項整治，有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生，確保了全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢平安平穩(wěn)?？h委、縣政府、縣安委會高度重視安全生產(chǎn)工作，先后 6 次召開會議專題研究部署安全生產(chǎn)工作，經(jīng)常傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強總理等中央省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于，安全生產(chǎn)工作批示指示精神以及全國、省、市安全生產(chǎn)工作會議文件精神。 （二）進一步創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管舉措。在堅持 24 小時值班值守和隱患報告制度等制度的基礎(chǔ)上，進一步完善了視頻輪訓(xùn)記錄、交接班記錄、分管審閱簽字等制度，確保安全生產(chǎn)工作每一道工序、每一項責(zé)任都有人把關(guān)、有人落實。二是強化教育培訓(xùn)。 （四 )全面提高全社會安全意識?？h衛(wèi)計委、縣人社局、縣總工會在蘆小廣場舉行了職業(yè)衛(wèi)生宣傳周活動，現(xiàn)場發(fā)放各類宣傳資料 2021 余份，發(fā)放各類職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)宣傳資料 1000 余份，其中宣傳職業(yè)衛(wèi)生折頁 600 余份，職業(yè)衛(wèi)生宣傳手扇子 200 余把，職業(yè)病防治法讀本 500 余份； 開展了從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生 安全教育培訓(xùn)，共培訓(xùn) 2021 余人次。 (五）扎實推進安全生產(chǎn)十大專項整治。截止目前，共開展“五個一”活動 126 次，組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn) 36 次，組織專家示范 14 次，排查各類企業(yè) 415家次，查出各類安全生產(chǎn)風(fēng)險點 1562 處，包括重大風(fēng)險點 59 處，制定風(fēng)險管控措施 4597 條，建立一圖、一牌、三清單 84 套， 排查各類安全隱患 1322 條，其中重大安全隱患 15 條，督促整改到位 1253 條，隱患整改率為 95%，實施強制停電措施 4 家，停產(chǎn)整改 12 家。 三、存在的問題和不足 （一）思想認識不到位。有些企業(yè)沒有配備安全生產(chǎn)專職管理人員，“三違”行為屢禁不止。 （一）落實責(zé)任，強化保障。切實做好事故預(yù)防工作，進一步提高安全管理水平，對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改，絕不能留下事故隱患，做到各類安全隱患閉環(huán)式整改清零，全面鞏固安全生產(chǎn)十大專項整治成果。對排查出的各類安全隱患嚴格按照“四個一律”“五個一批”要求，嚴厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)打非舉報獎勵制度，突出抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學(xué)品、燃氣、成品油、道路交通、建筑施工、食品藥品、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的打非治違。 一、縣委、縣政府中心工作完成情況 今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級行業(yè)主管部門的大力指導(dǎo)下，縣安監(jiān)局以十九大精神為引領(lǐng)，全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、市安委會“六個指導(dǎo)性意見”和“三個三”等文件精神，以“兩確保、兩下降、兩為零”為目標，全力推進安全生產(chǎn)“雙千”示范工程和化解煤炭過剩產(chǎn)能關(guān)閉礦井工作，全面開展安全生產(chǎn)十大專項整治，有效遏制了重特大