【正文】 二是重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，節(jié)日期間集中開展重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域以及季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項執(zhí)法檢查，并帶動全面查處銷售假冒偽劣商品行為 。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳華友 。特別是加強(qiáng)塑料批發(fā) 商的巡查力度 。 二是結(jié)合創(chuàng)建誠信市場的契機(jī)，做好市場衛(wèi)生管理 。 責(zé)任單位： 市場合同科 。指導(dǎo)市場開辦單位依法落實(shí)市場管理第一責(zé)任人的責(zé)任，從流通領(lǐng)域批發(fā)源頭上加大上市商品的食品安全監(jiān)管，督促市場開辦者和經(jīng)營者全面落實(shí)索證索票、臺賬制度，確保食品安全來源 。與市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心聯(lián)合對農(nóng)貿(mào)市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜、水果 )進(jìn)行抽檢。組織人員對霞山、開發(fā)區(qū)、雷州市等工商部門使用的食品電子臺 帳軟件進(jìn)行升級，使其錄入保存便利、檢索快、統(tǒng)計分析更準(zhǔn)確，為我市食品安全監(jiān)管、尤其是應(yīng)對突發(fā)食品安全事件發(fā)揮積極作用 。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳華友 。 責(zé)任單位：市場合同科 。與市質(zhì)監(jiān)等部門草擬了《湛江市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)及服務(wù)管理體制規(guī)范》，對市區(qū) 59 個農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場管理與服務(wù)都作了明確的規(guī)定，并呈報市政府，待市政府審批后實(shí)施 。 關(guān)于“在對集貿(mào)市場的管理方面要加強(qiáng)與衛(wèi)生、城管部 門的溝通和聯(lián)系，相互配合，提高集貿(mào)市場的管理水平”建議的整改措施： 一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，發(fā)揮市場綜合監(jiān)管效應(yīng)。及時更新“湛江紅盾維權(quán)信息網(wǎng)”辦事電話，變更以前電話為現(xiàn)電話 。年檢效率因相關(guān)宣傳力度、受理人 員少等原因，年檢期間還出現(xiàn)排長隊現(xiàn)象 。希望在窗口辦理廣告登記審批的流程更快捷 。 二、整改內(nèi)容 根據(jù)各方面征求到的 53 條意見和建議，經(jīng)歸類、梳理形成以下四個方面共 28 條內(nèi)容： (一 )依法行政、公正執(zhí)法方面：在對集貿(mào)市場的管理方面要加強(qiáng)與衛(wèi)生、城管部門的溝通和聯(lián)系，相互配合，提高集貿(mào)市場的管理水平 。為切實(shí)解決 存在的突出問題，更好地推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)工商隊伍建設(shè)，全面提升工商部門的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，特制定如下整改方案。 完善計生辦的管理制度。⑤在居委會宣傳欄張貼計生法律法規(guī)宣傳畫和報紙。①在計生辦公室設(shè)立計生宣傳資料架（袋），對來計生辦辦事的群眾贈送《江西省人口與計劃生育條例》，截至目前為止已贈送《江西省人口與計劃生育條例》多達(dá) 400 份。 ，對一次性醫(yī)療用品，按《醫(yī)療廢棄物處理條例》進(jìn)行分類，按規(guī)定放入醫(yī)療廢棄物袋中，每天由專人封閉送廢棄物回收間，統(tǒng)一作無害化處理。 ，為醫(yī)護(hù)人員配備必要的防護(hù)用品，并要求其進(jìn)行診療時必須規(guī)范洗手并戴手套，盡量使用腳控開關(guān)調(diào)節(jié)治療椅，在可能出現(xiàn)患者血液或體液噴濺的操作中應(yīng)戴護(hù)目鏡等。 ，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平，以區(qū)衛(wèi)校為基地，繼續(xù)對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行分期分批的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)水平，使鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步具備助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格。 整改： ，構(gòu)建新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的陣地 ,在前幾年標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)的基礎(chǔ)上 ,今年繼續(xù)對全區(qū)147 個村衛(wèi)生室的房屋按照要求進(jìn)行規(guī)范，統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌，配備一定的器械設(shè)備，預(yù)計 11月完成。讓人民群眾隨時可查可看，知曉本地疫情。四是對有重要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)的學(xué)科帶著人，從職稱晉升上給予優(yōu)先、從物質(zhì)和精神上給予獎勵。 三十 三、建立人才激勵和約束機(jī)制，留住人才，提高醫(yī)療技術(shù)水平。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：喻佑平，責(zé)任人：吳轉(zhuǎn)運(yùn)，整改期限： 10 月底。在對出院病人的隨訪中，除常規(guī)的詢問外，還應(yīng)征詢病人對醫(yī)院醫(yī)療和服務(wù)的意見和建議。 推行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案制度，對病人投訴服務(wù)態(tài)度存在生、冷、硬、頂、推的情況，記入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，與工作人員個人收入掛鉤。 三 十、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，避免工作中的生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象，做到微笑服務(wù)。 整改：各醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效管理機(jī)制，徹底杜絕工作時間工作衣帽穿戴不整潔，不掛胸牌和其他不良行為。 整改：加強(qiáng)新農(nóng)合政策的宣傳。二是在全院各個病區(qū)增設(shè)支持護(hù)士崗位，專門陪同住院病人到不同的科室做檢查，為病人取藥，為病人送檢查標(biāo)本等工作，減少病人或家屬多走路。 二十六、就醫(yī)程序方面存在環(huán)節(jié)繁瑣、流程復(fù)雜現(xiàn)象。 整改：開展網(wǎng)上直補(bǔ)、提高服務(wù)效率。區(qū)人民醫(yī)院從 8 月份開始至 11 月底為貧困患者提供惠民醫(yī)療救助服務(wù)， 3 個月內(nèi)將為 2150 名城市低保對象、農(nóng)村五保戶、特困優(yōu)撫對象等貧困患者實(shí)行減免救治，減免總費(fèi)用達(dá) 萬元。 堅持合理檢查、合理治療、合理收費(fèi)的原則，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。 十二、區(qū)衛(wèi)生局要切實(shí)采取措施，減少或避免醫(yī)療過程中重復(fù)檢查，緩解看病貴的問題。 區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所分管所長每月組織相關(guān)科室人員檢查有關(guān)工作的落實(shí)情況并進(jìn)行通報，同時建立了長效管理機(jī)制 。 8 月 26 日已組織衛(wèi)生監(jiān)督員學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》， 請上級部門的專家授課，提高了衛(wèi)生監(jiān)督員法律知識和業(yè)務(wù)知識水平，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法活動 。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，該整改的沒有責(zé)令整改，對責(zé)令限期改正的沒有按期復(fù)查 。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：喻佑平，責(zé)任人：李斌，整改期限：已完成。 十、執(zhí)法不公正，表現(xiàn)為自由裁量權(quán)過大。行政執(zhí)法以教育批評為主，處罰為輔 ，以人為本地做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作 。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：喻佑平，責(zé)任人：李斌，張濤，整改期限： 10 月底。 對各醫(yī)療單位處置情況調(diào)查摸底，做好記錄，對存在問題根據(jù)各個醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況提出行之有效的處理意見 。 分管所長每月組織相關(guān)科室人員檢查有關(guān)工作的落實(shí)情況并進(jìn)行通報，對衛(wèi)生條件不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令限期整改落實(shí)。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：喻佑平，責(zé)任人：李斌，張濤，整改期限：年底。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：喻佑平，責(zé)任人：李斌，張濤，整改期限： 10 月底。 擬在《餐飲服務(wù)許可證》啟動后進(jìn)一步制定相關(guān)制度，即在取得相關(guān)鄰居的同意后再辦理許可。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：喻佑平，責(zé)任人：李斌，整改期限：已完成。 整改：區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督所審查科已在 8 月底完善協(xié)調(diào)好窗口與科室之間的有關(guān)銜接工作，嚴(yán)格做好交接登記，實(shí)行責(zé)任追究制度。二是結(jié)合上半年的行政處罰案件進(jìn)行“以案說法” 。 整改： 區(qū)監(jiān)督所“行評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后兩次召開了科主任例會和民主評議政風(fēng)行風(fēng)第 一階段總結(jié)會，將自查自糾梳理出的問題擺在桌面上進(jìn)行討論。 二、執(zhí)法文書不嚴(yán)格。 一、機(jī)關(guān)科室間工作協(xié)調(diào)不夠，存在相互推諉，慢作為現(xiàn)象。對一些能夠及時解決的問題，做到不等、不拖、不推，立即整改，邊查邊改，讓人民群眾感受到政風(fēng)行風(fēng)評議的實(shí)際效果，對一些尚需時間解決的問題，擬出整改方案，限期整改，現(xiàn)將整改措施公布如下。整改期限： 10月底。有的處罰案件檔案中只有行政處罰決定書，沒有任何調(diào)查取證和審批材料，沒有任何證據(jù)材料來證明其行政處罰決定的合法性。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書及書寫規(guī)范 。 三、辦證、審批不及時。目前辦證、審批時限已由 40 個工作日縮短至 7 個工作日。 建議餐飲單位取得環(huán)保部門油煙排放許可 (達(dá)標(biāo) )的相關(guān)證明后，辦理《餐飲服務(wù)許可證》。 整改：區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科制定了民主評議政 風(fēng)行風(fēng)稽查方案，加強(qiáng)對監(jiān)督員日常執(zhí)法行為的督察，嚴(yán)格按照內(nèi)部管理制度落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。 由區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，擬在 11 月組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步貫徹學(xué)習(xí)《武漢市衛(wèi)生局實(shí)施三步式執(zhí)法程序暫行規(guī)定》，同時加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督工作的稽查。 對從業(yè)單位新上崗人員無培訓(xùn)證的，半月組織集中培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的發(fā)放從業(yè)人員培訓(xùn)合格證，目前共培 訓(xùn)中小型餐飲單位從業(yè)人員 1230余人次 。 整改： 加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查力度，宣傳醫(yī)療廢棄物處理有關(guān)法律要求及相關(guān)處置辦法 。 擬在 9 月 8 日召開會議，制定長效管理機(jī)制，并進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物大檢查。對每一個被行政處罰單位 (相對人 )，在下達(dá)《行政處罰事先告知書》后，案件承辦人電話告知對方有陳述申辯的權(quán)利。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：喻佑平，責(zé)任人：李斌，整改期限： 10 月底。推行案件評審制度 (事后 )，即定期對同類案件進(jìn)行評比，查處罰定性定量，糾正處罰上的隨意性。有的對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核、驗收的項目，存有不全面、不復(fù)檢的問題。 整改： 定期進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科每月對執(zhí)法文書、案卷進(jìn)行一次集中檢查 。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：喻佑平，責(zé)任人：李斌，張濤，整改期限： 10 月底。 加強(qiáng)對處方的檢查，對不合理用藥情況進(jìn)行記錄統(tǒng)計，并按照接診病人的平均藥費(fèi)不得高于上年同期水平的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，作為績效工資核定的指標(biāo)之一。 醫(yī)院主動采取措施，切 實(shí)緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題。 二十五、病人入、出院、合作醫(yī)療報費(fèi)手續(xù)煩瑣，報銷不及時，非工作時間老百姓不方便報費(fèi)結(jié)賬，非本衛(wèi)生院新農(nóng)合患者費(fèi)用報銷每星期只限周一和周 二報銷。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾子斌，責(zé)任人：王必文，整改期限：已完成。目前，區(qū)中西兩院開展了入院有人接，住院有人辦，檢查有人陪，出院有人訪的全程式服務(wù)，設(shè)立導(dǎo)醫(yī)臺，進(jìn)行咨詢和導(dǎo)醫(yī)服務(wù)，一是在門診增加導(dǎo)醫(yī)人員，引導(dǎo)、幫助病人就診 。 二十七、新農(nóng)合政策宣傳不夠 (應(yīng)將報銷事項、起步線、報銷比例一次性告知，報銷時應(yīng)將不能報銷的逐項告知報銷人 ),實(shí)行跨區(qū)報銷。 二十八、醫(yī)療單位工作人員上班玩游戲，工作服、帽穿戴不整或不整潔，不掛牌服務(wù)。 責(zé)任領(lǐng) 導(dǎo)：陸詠初，責(zé)任人：陳建權(quán)，整改期限： 10 月底。教育培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)是工作人員職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、愛崗敬業(yè)、醫(yī)學(xué)人文學(xué)、服務(wù)禮儀以及醫(yī)患溝通的教育，樹立一切以病人為中心的服務(wù)理念。 要充分告知，即醫(yī)療過程中的病人需要了解的各種事情都要進(jìn)行告知，如飲食上的注意事項、藥物副作用等，告知語言盡量通俗化。 整改：針對此問題各區(qū)直醫(yī)療單位先后召開了會議，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)醫(yī)院的住院管理制度，按規(guī)定進(jìn)行查房，糾正部分醫(yī)生查房不規(guī)范的問題，區(qū)人民醫(yī)院在 8 月 18 日制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臨床科室值班、會診、查房等工作管理的有關(guān)規(guī)定》 (人醫(yī)〔 2021〕 29)號文件，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏益玲，責(zé)任人：彭云懷，整改期限：兩年內(nèi)。三是內(nèi)聯(lián)外引，區(qū)內(nèi)人民醫(yī)院和中醫(yī)院對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，在區(qū)外引進(jìn)高級人才兼職，如聘請同濟(jì)、協(xié)和醫(yī)院專家教授到區(qū)內(nèi)醫(yī)院坐診等，已經(jīng)完成。 整改：區(qū)血辦將全區(qū)血吸蟲病疫情以村為單位在網(wǎng)上向社會公布。 三十 五、加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè) (人員和硬件 )。根據(jù)考核結(jié)果落實(shí)獎懲措施。 整改： ，定期對口腔科全體工作人員進(jìn)行院感知識、無菌技術(shù)操作以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，掌握口腔診療器械消毒及個人防護(hù)技能，同時重點(diǎn)培訓(xùn)一名口腔科專職消毒人員，加強(qiáng)科室院感的控制工作。 ，根據(jù)檢查監(jiān)測結(jié)果，對存在問題進(jìn)行分析、評價和整改。現(xiàn)將評議工作中征集的意見建議和整改計劃小結(jié)如下： 8 月份以來，設(shè)置了“民主評議政風(fēng)行風(fēng)意見箱”