【正文】 強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性的過(guò)程。要堅(jiān)持依法治理、依法辦案，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)違法犯罪分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)，絕不手軟。我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面、準(zhǔn)確把握中央的要求，按照“六個(gè)進(jìn)一步”的要求，精心組織，再接再厲，務(wù)求取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。按照行政審批制度改革的要求，進(jìn)一步清理和規(guī)范交通行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為；深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家的管理，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)評(píng)標(biāo)行為；加快制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好的局面。我們要按照中央的要求，加大對(duì)商業(yè)賄賂案件的查處力度，發(fā)現(xiàn)涉嫌商業(yè)賄賂的嚴(yán)重犯罪行為要及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)，并積極配合執(zhí)法部門予以查處。要組織開(kāi)展好機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi) 部、學(xué)校、出版社、社團(tuán)組織等單位的專項(xiàng)治理工作。各單位可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化，制訂本單位的自查自糾表，并按時(shí)逐級(jí)匯總上報(bào)。以建設(shè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，圍繞建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督以及公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、中介組織、社團(tuán)組織等六類主體，組織好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的自查自糾工作。依據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，行業(yè)主管部門在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工和管理層級(jí)，牽頭組織自查自糾工作。各級(jí)交通部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，結(jié)合交通實(shí)際，把實(shí)施意見(jiàn)的要求和部署具體化，把每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做深、做細(xì)，做扎實(shí)。我們一定要從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感和工作緊迫感，把專項(xiàng)治理工作擺在更加重要的位置，采取更加堅(jiān)決有力的措施，扎實(shí)有效地開(kāi)展好專項(xiàng)治理工作。從前一段工作情況看，思想認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步統(tǒng)一。從進(jìn)展情況來(lái)看，部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組與各地交通部門和部屬單位之間信息暢通，一個(gè)上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、聯(lián)系緊密的工作網(wǎng)絡(luò)已基本形成。 治理商業(yè)賄賂工作涉及部門多，部和各級(jí)交通部門注重與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，已同檢察部門就如何建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制進(jìn)行了溝通。部領(lǐng)導(dǎo)利 用出差機(jī)會(huì)，每到一地都詳細(xì)了解專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況，指導(dǎo)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)交通建設(shè)領(lǐng)域的在建項(xiàng)目 4464 個(gè)，建設(shè)投資 13467 億元，共有 10761 個(gè)（次）施工企業(yè)和 4706 個(gè)（次） 監(jiān)理單位參與建設(shè)。在一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目的工地上都能看到治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的宣傳標(biāo)語(yǔ)和板報(bào)，部機(jī) 關(guān)開(kāi)展知識(shí)答卷、邀請(qǐng)最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)到部機(jī)關(guān)作專題講座等活動(dòng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行教育，一些單位還通過(guò)邀請(qǐng)專家學(xué)者撰寫(xiě)文章，開(kāi)展理論研討，以及組織觀看廉政警示片等形式開(kāi)展宣傳動(dòng)員活動(dòng)，起到了很好的宣傳教育作用。 三是把握全局，注重實(shí)效?？紤]到交通建設(shè)領(lǐng)域點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，參建單位多，流動(dòng)性大，情況復(fù)雜，部領(lǐng)導(dǎo)小組一開(kāi)始就提出了“抓得住、抓得緊、抓得實(shí)”的工作方針，從嚴(yán)、從細(xì)、從快地制定出切合實(shí)際，操作性強(qiáng)的工作方案。各 省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委）也按照要求，全部成立了由行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊了辦公室工作人員，迅速啟動(dòng)了專項(xiàng)治理工作。李盛霖部長(zhǎng)在年初召開(kāi)的全國(guó)交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上明確提出，要把治理商業(yè)賄賂工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)之一。治理工作表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)： 一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位。部黨組對(duì)這次會(huì)議非常重視，李盛霖部長(zhǎng)專門作出重要批示，要求“爭(zhēng)取研討會(huì)有針對(duì)性地提出幾條措施”。 同志們，治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作涉及面廣，面臨的 情況復(fù)雜，但我們也有非常好的工作基礎(chǔ)和條件。治理商業(yè)賄賂涉及不少深層次的問(wèn)題，要充分利用過(guò)去工作的已有成果，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作；堅(jiān)持教育制度監(jiān)督并重，從源頭上采取措施和辦法，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)監(jiān)督機(jī)制和管理制度的不斷完善。交通行業(yè)治理的重點(diǎn)領(lǐng)域 是交通建設(shè)領(lǐng)域，重點(diǎn)人員是利用職權(quán)插手商業(yè)活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和為獲取交易機(jī)會(huì)向國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、相關(guān)單位及其工作人員行賄的人員。 二是處理好專項(xiàng)治理三項(xiàng)工作之間的關(guān)系。 最后，我還想就治理工作中應(yīng)處理好的幾個(gè)方面的關(guān)系再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。這次會(huì)議，同志們將就這些問(wèn)題開(kāi)展交流研討，展示過(guò)去 的工作成果，這對(duì)進(jìn) 一步推進(jìn)治理工作很有益處。 六要進(jìn)一步加強(qiáng)理論研討，努力用理論成果指導(dǎo)實(shí)踐。 四要進(jìn)一步嚴(yán)格要求，切實(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。按照責(zé)任制的要求，切實(shí)抓好責(zé)任分解，責(zé)任考核，責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合，正確把握政策與法律，寬嚴(yán)相濟(jì)，講究策略，真正做到使少數(shù)犯罪分子依法受到懲處，絕大多數(shù)人受到教育。要堅(jiān)持正確的工作方向。加強(qiáng)廉政教育和文化建設(shè)，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，打造健康的商業(yè)文化，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境；健全管理制度，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為；監(jiān)督和約束權(quán)力的行使，規(guī)范行政行為，堅(jiān)決糾 正和制止利用權(quán)力參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的行為，努力從源頭上防治商業(yè)賄賂。 （三）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防治商業(yè)賄賂。 依法查處商業(yè)賄賂案件，是專項(xiàng)治理工作的重要內(nèi)容，中央對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，專門下發(fā)了《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要重點(diǎn)查處工程建設(shè)等六大領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決查處嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和損害 人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件，特別要查處涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的大案要案，嚴(yán)肅查辦涉及國(guó)家公務(wù)員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、謀取非法利益的違法違紀(jì)案件，特別要查處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)執(zhí)法犯 法、貪贓枉法、索賄受賄的行為以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管中的違法行為。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索，推動(dòng)查辦案件工作深入開(kāi)展；針對(duì)體制機(jī)制和制度存在的弊端，提出改革創(chuàng)新的意見(jiàn)，為建立 健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。從事交通建設(shè)的企事業(yè)單位要堅(jiān)持做到“四查四對(duì)照”，即對(duì)照法規(guī)查制度，對(duì)照制度查程序，對(duì)照程序查臺(tái)賬，對(duì)照臺(tái)賬查資金。其中 ，鐵道、交通、民航、水利部門負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)領(lǐng)域從事本行業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位的自查自糾工作。 中央下發(fā)的自查自糾實(shí)施意見(jiàn)中明確了自查自糾的基本要求、主要目標(biāo)、范圍重點(diǎn)、主要環(huán)節(jié)和責(zé)任分工。中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組也制定下發(fā)《關(guān) 于開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實(shí)施意見(jiàn)》，部已全文轉(zhuǎn)發(fā)了這兩個(gè)文件。這是與中央開(kāi)展商業(yè)賄賂治理工作的要求是有差距的，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加以糾正。這是在座的同志們共同努力的結(jié)果。充分利用“行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)”，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。各地交通部門也派出調(diào)研督導(dǎo)組開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作。通過(guò)調(diào)查摸底，掌握了工程建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，增強(qiáng)了專項(xiàng)治理工作的針對(duì)性，指導(dǎo)性、可操作性和有效性。 其次是開(kāi)展調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)。 首先是做好宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。在治理工作中，明確了各單位的職責(zé)分工，及時(shí)制定了《關(guān)于開(kāi)展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》和《治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了自查自糾工作的四項(xiàng)原則（即：自查與糾正相結(jié)合，自查自糾與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督與單位分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，自查自糾與其 他工作相結(jié)合）和方法步驟。一個(gè)好的方案是治理工作取得實(shí)效的重要保證。按照中央要求，結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際，部成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織召開(kāi)了兩次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全行業(yè)的電視電話會(huì)議，應(yīng)該講，這兩次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和電視電話會(huì)議都是李盛霖部長(zhǎng)親自主持并講話，及時(shí)傳達(dá)中央的精神，全面部署交通建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。部黨組堅(jiān)持把這項(xiàng)工作擺到重要的議事日程。為便于大家交流和研討，下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、前一階段治理商業(yè)賄賂工作的進(jìn)展情況自中央部署開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來(lái)，交通部黨組堅(jiān)持以高度的政治責(zé)任感，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)，按照中央的要求，穩(wěn)步有效地組織治理工作的逐步深入。2021年交通廳治理商業(yè)賄賂工作研討會(huì)講話（最終 5篇） 第一篇： 2021 年交通廳治理商業(yè)賄賂工作研討會(huì)講話 交通廳治理商業(yè)賄賂工作研討會(huì)講話 同志們： 這次會(huì)議是貫徹落實(shí)全國(guó)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議和中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員第四次會(huì)議精神，以及部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議的工作要求，進(jìn)一步部署交通建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的一次重要會(huì)議。金道銘組長(zhǎng)出席會(huì) 議，聽(tīng)取大家對(duì)交通系統(tǒng)開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的經(jīng)驗(yàn)交流和工作建議，并將在會(huì)議結(jié)束時(shí)作重要講話。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。李盛霖部長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，要圍繞中心，服務(wù)大局，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)依法行政、實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展的高度，開(kāi)展好治理工作；要把這次專項(xiàng)治理作為繼續(xù)規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)、進(jìn)一步抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作的良好機(jī)遇，使交通建設(shè)市場(chǎng)更加規(guī)范，腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，各種規(guī)章制度更加 健全，交通改革更加深入，參與交通建設(shè)的單 位更加誠(chéng)信，工程建設(shè)從業(yè)人員法制意識(shí)增強(qiáng)，部機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員都能做到依法行政、廉潔從政。 二是結(jié)合實(shí)際，制定方案。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，又提出了工程建設(shè)領(lǐng)域以在建的工程項(xiàng)目為依托，重點(diǎn)圍繞建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督以及公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等六個(gè)環(huán) 節(jié)，針對(duì)交通建設(shè)項(xiàng) 目業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、中介組織、社團(tuán)組織等六類主體，開(kāi)展專項(xiàng)治理工作；部機(jī)關(guān)及直屬單位以行政程序的要求為基礎(chǔ)，嚴(yán)肅查處交通行政機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄行為。治理工作能否取得預(yù)期成效，關(guān)鍵在于要有具體的措施，要以系統(tǒng)的思路，把握全局，關(guān)注每一個(gè)工作環(huán)節(jié)的實(shí)際成效。交通部在政府網(wǎng)站和《中國(guó)交通報(bào)》上還開(kāi)辟了“治理商業(yè)賄賂”專欄，及時(shí)報(bào)道各地治理的工作動(dòng)態(tài)，交流溝通情況，為開(kāi)展治理工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。其中，在建高速公路項(xiàng)目 310個(gè)，在建國(guó)省道項(xiàng)目 891 個(gè)，在建港口工程項(xiàng)目 176 個(gè)，在建航道工程項(xiàng)目 102 個(gè)。部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也派出督導(dǎo)組，分赴安徽、浙江、廣東、吉林、福建、江西等省，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、到項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研等方式，督促各地認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)案件進(jìn)行初查核實(shí)。中央治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)了我部報(bào)送的工作信息，對(duì)我們的工作 給予了肯定。有些單位把這項(xiàng)工作全部交給紀(jì)檢監(jiān)察部門，使治理商業(yè)賄賂工作成了一項(xiàng)單純的違法違紀(jì)行為的監(jiān)察、糾正、案件處理工作。 二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好專項(xiàng)治理的各項(xiàng)工作最近，中央召開(kāi)了全國(guó)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組成員第四次會(huì)議，總結(jié)了前一階段治理工作，對(duì)下一步工作做了全面部署。 （一）認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，確保工作落到實(shí)處。實(shí)行行業(yè)指導(dǎo)的，國(guó)務(wù)院主管部門要制定本行業(yè)統(tǒng)一的自查自糾工作方案，積極會(huì)同地方政府，組織開(kāi)展自查自糾工作，實(shí)行行業(yè)垂直管理的，由行業(yè)主管部門牽頭組織實(shí)施，地方政府及其相關(guān)部門要予以配合，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。 各級(jí)交通主管部門要按照實(shí)施意見(jiàn)，在自查自糾中自覺(jué)做到“三查三對(duì)照”，即對(duì)照《行政許可法》，查找有無(wú)違反規(guī)定權(quán)限和程序的行政許可和行政審批；對(duì)照市場(chǎng)規(guī)則，查找有無(wú)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入門檻，有無(wú)涉及地方保護(hù)的行業(yè)管理制度；對(duì)照交通部門領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)不準(zhǔn)”，查找行政工作人員有無(wú)利用職權(quán)參與、干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或通過(guò)牽線搭橋等方式謀取非法利益和索賄受賄行為。 要通過(guò)對(duì)不正當(dāng)交易行為集中開(kāi)展自查自糾，使經(jīng)營(yíng)者普遍受到教育、錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)得以增強(qiáng)；使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作。 （二）查辦違法違規(guī)案件，依法懲治違法犯罪分子。為了及時(shí)了解掌握各地區(qū)各部門查處商業(yè)賄賂案件的情況，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)案件報(bào)送作出了具體的布置，各單位一定要按照要求，指定專人負(fù)責(zé)，按時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)。 二要按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。 一要進(jìn)一步嚴(yán)格掌握政策，依法開(kāi)展治理工作。要堅(jiān)持黨的政策，嚴(yán)格區(qū)分正常的商業(yè)活 動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限，嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。