【正文】 產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》，對高危行業(yè)實施風(fēng)險抵 押金交納制度，強化企業(yè)社會責(zé)任。健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行“一崗雙責(zé)”，完善安全生產(chǎn)控制指標體系，建立激勵與約 束相結(jié)合的安全責(zé)任長效機制。 要細化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。 二、 2021年安全生產(chǎn)工作安排 2021 年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是：以黨的“ xx 大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設(shè)的總體部署，進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)運作機制，推進安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、體系化建設(shè)，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位隱患排查治理，提高全社會安全意識、安全素質(zhì)和安全監(jiān)管能力，努力促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。此外，還通過區(qū)域內(nèi)電子顯 示屏、戶外 公益廣告、安全短信群發(fā)、建筑工地墻體畫、宣傳櫥窗、板報等平臺，大力實施交通、消防、生產(chǎn)安全宣傳“五進”工作，開展了“創(chuàng)建中山東路交通文化一條街”活動，自主編寫并發(fā)放了 2萬冊《企業(yè)員工安全常識》、 5 千余冊安全生產(chǎn)法律法規(guī)和 xx 份《海曙通訊》安全生產(chǎn)?？?，以及近萬張宣傳畫等資料，區(qū)教育部門還將安全知識教育納入中小學(xué)校幼兒園教學(xué)體系，開辦每周一課的安全知識教育課程。啟動了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，邀請了中國職業(yè)安全健康協(xié)會有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)考察我區(qū)相關(guān)街道籌備工作，舉辦了“安全社區(qū)”建設(shè)知識講座，制定了月湖街道、白云街道安全社區(qū)創(chuàng)建方案，各 項創(chuàng)建項目正在支部實施中。 （四）以基礎(chǔ)建設(shè)夯實根本，全力推進全員培訓(xùn)、安全標準化和綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。認真貫徹落實寧波市商場市場、餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定和配套文件精神，對全區(qū) 100 平方米以上的商場市場和餐飲單位進行了排摸，支部實施了人員密集場所專項整治行動，有力地規(guī)范了經(jīng)營單位的經(jīng)營秩序。此外，區(qū)房管部門還會同各街道辦事處對全區(qū)危險房屋進行了全面排摸，采取多種措施消除危險隱患，取得較好效果。 一是加強高層民用建筑安全監(jiān)管。先后出臺了《海曙區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進一步提高了突發(fā)事件應(yīng)對能力。要完善監(jiān)督機制，把加強紀律監(jiān)督與社會監(jiān)督結(jié)合起來，增強安監(jiān)工作的透明度，形成遏制權(quán)力腐敗和失職瀆職的 民主監(jiān)督機制，切實做到依法行政、廉潔行政、高效行政。 （七）深化安全生產(chǎn)廉政建設(shè)，提高安監(jiān)隊伍政治、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 （六）嚴格依法行政，增強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。要深度開發(fā)已建成的安全生產(chǎn)網(wǎng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺功能，建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法子系統(tǒng)，實行執(zhí)法部門監(jiān)管信息網(wǎng)上公開和隱患查處網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，開展街道安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)試點，逐步實現(xiàn)市、區(qū)、街道三級信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為科學(xué)決策、及時預(yù)警、有效管理創(chuàng)造條件。規(guī)范街道、社區(qū)安全管理行為，積極推廣以一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫的“五個一”工程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強外來務(wù)工人員服務(wù)和管理工作的實施意見》，今年除繼 續(xù)對安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員加強培訓(xùn)外，要下大力氣對外來務(wù)工人員開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實施“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。進一步加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全檢查和隱患治理的監(jiān)督，督促企業(yè)做到隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實”。建設(shè)、裝修和房屋拆遷工程，要抓 好施工現(xiàn)場監(jiān)管工作，切實防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發(fā)生。 根據(jù)區(qū)域安全生產(chǎn)工作實際，把握好事故易發(fā)的關(guān)鍵要素，開展“隱患排查治理年”活動，深入抓好消防安全、道路交通、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患整治。要在條件許可的情況下，繼續(xù)選擇隱患嚴重區(qū)塊進行電力設(shè)施改造，切實消除安全隱患。繼續(xù)深化物業(yè)系統(tǒng)安全技能競賽的內(nèi)涵，積極開展技術(shù)比武活動。 （二）進一步完善安全生產(chǎn)運作機制，提升“高、老、舊、密”區(qū)域監(jiān)管能力。 要細化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重新修訂《海曙區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)重特大危險化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險源監(jiān)控管理。 根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標， 2021 年我區(qū)安全生產(chǎn)工作要重點抓好七項措施的落實。全面落實“作風(fēng)年”建設(shè)要求，支部召開了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廉政座 談會，開展了比學(xué)習(xí)、比紀律、比落實、比服務(wù)、比效率、看實績的“五比一看”活動，取得明顯成效。 （七）以文化建設(shè)提升安全意識，廣泛營造“綜合治理、保障平安”的社會氛圍。在工業(yè)制造領(lǐng)域，對段塘街道、望春街道轄區(qū)內(nèi)的 82 家工業(yè)企業(yè)進行了執(zhí)法檢查。 不斷深化安全生產(chǎn)專項整治，支部重大節(jié)假日期間安全工作大檢查，節(jié)日前夕，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)有關(guān)部門對交通運輸、建筑（拆遷）工地、?；髽I(yè)，人員密集的商場市場、歌舞廳、網(wǎng)吧和宗教場所進行全面檢查，確保重大節(jié)假日期間的安全。同時，區(qū)安監(jiān)、公安、工商部門制定了違規(guī)違法案件聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動處置流程，建立了違規(guī)違法經(jīng)營被查處記名制度，取消被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為的經(jīng)營戶下經(jīng)營資格，先后檢查 863 家次經(jīng)營戶，明顯減少了春節(jié)期間因煙花爆竹而釀成的火災(zāi)和人員傷亡事故。在充分整合火災(zāi)隱患普查整治系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，遵照市區(qū)對接、綜合利用的要求，初步建成了海曙區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，并正式投入運行，同時加快了基礎(chǔ)信息調(diào)查進度，對轄區(qū)內(nèi)建筑面積超過 1000 平方米或地下超過 500 平方米的商場超市，營業(yè)面積超過 100 平方米的餐飲經(jīng)營單位，以及未參 加過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進行補充調(diào)查，進一步充實了安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。 在隱患查改工作中，全區(qū)共普查了包括高層建筑入駐單位和市場攤?cè)涸趦?nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位 24028 家，網(wǎng)絡(luò)錄入單位 24028 家，占 XX 年工商注冊基數(shù)的 110％，發(fā)現(xiàn)了一般性 火災(zāi)隱患單位 457 家，區(qū)域規(guī)劃性火災(zāi)隱患 33 處，重大火災(zāi)隱患單位 5 家，危險化學(xué)品安全隱患 26家，電力安全隱患 29 條，建筑工程隱患 16 處，一大批火險和事故隱患得到了整治， 94 個消防、煙花爆竹非法建設(shè)和經(jīng)營點被取締，望春街道、鼓樓街道也同時被評為市級先進單位，此外，還涌現(xiàn)出一批區(qū)級先進單位和先進個人，為今后實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效管理奠定了基礎(chǔ)。認真貫徹落實寧波市商場市場、餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定和配套 文件精神，對全區(qū) 100 平方米以上的商場市場和餐飲單位進行了排摸，支部實施了人員密集場所專項整治行動，有力地規(guī)范了經(jīng)營單位的經(jīng)營秩序。此外，區(qū)房管部門還會同各街道辦事處對全區(qū)危險房屋 進行了全面排摸，采取多種措施消除危險隱患，取得較好效果。 一是加強高層民用建筑安全監(jiān)管。先后出臺了《海曙區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)特 種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進一步提高了突發(fā)事件應(yīng)對能力。年內(nèi) ,我區(qū)還被市政府評為火災(zāi)隱患集中普查整治工作先進單位，順利通過了國家公安部、建設(shè)部等六部委創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)考核，成為國家級“平安暢通縣（區(qū)）”。５、積極響應(yīng)縣委、縣政府的各項號召，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時還圓滿的協(xié)調(diào)解決各類安全事故糾紛起，協(xié)助各行業(yè)單位安全檢查余次，充分發(fā)揮了安全綜合監(jiān)管作用。全年對全縣非煤礦山、礦山、危化品、煙花鞭炮、建安企業(yè)進行了兩次安全生產(chǎn)大檢查、三項專項大檢查。二是建立應(yīng)急救 援預(yù)案，提高了高危企業(yè)自身的防災(zāi)救災(zāi)能力。一是嚴把市場準入關(guān)。嚴格按照省、市相關(guān)要求進行整改。（３）、嚴格發(fā)證標準，精心組織，周密安排和協(xié)調(diào)，在頒證工作中按照頒證工作標準，實行平時監(jiān)察與資料審查相結(jié)合；近年來企業(yè)的事故情況與頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證相結(jié)合；企業(yè)落實安全監(jiān)察指令情況與頒證工作相結(jié)合。今年按照省、市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的要求，我們將安全生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等指標分解到各有關(guān)企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管部門，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及高危企業(yè)簽訂了目標管理責(zé)任狀份，同時建立安全生產(chǎn)獎勵考評制度，對高 危企業(yè)收取一定數(shù)額的風(fēng)險抵押金為獎罰基金，形成強有力的激勵約束機制。各類事故行業(yè)分布情況：１、道路交通事故起，比去年同期上升 8%，死亡人，比去年同期上升 39%，受傷人，比去年同期上升 %，經(jīng)濟損失萬元，比去年同 期上升 47%?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2021年工作總結(jié) 第一篇：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2021 年工作總結(jié) 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2021 年工作總結(jié)一年來，我局在上級業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴格執(zhí)法，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，較好地完成了年度的各項工作任務(wù)，確保了全縣安全生產(chǎn)良好的形勢。至十一月底止，全縣共發(fā)生各類安全事故起 ,比去年同期下降 4％，死亡人，比去年同期上升 14%，受傷人，比去年同期上升 8%，經(jīng)濟損失萬元，比去年同期下降 70%。 二、主要工作１、建立安全生產(chǎn)控制指標體系，強化各有關(guān)職能部門、行業(yè)監(jiān)本文來自管單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任。（２）、做好企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請的受理工作。目前我縣各類高危企業(yè)應(yīng)發(fā)證的家，其中國土資源枯竭自行停產(chǎn)或關(guān)閉的有家，已做安全評價或評估報告的家，已向我局申請頒證的有家，已通過審核發(fā)了安全生產(chǎn)許可證的有 19 家，同時也規(guī)范了煤礦的安全生產(chǎn)管理。我縣?；菲髽I(yè)、建安企業(yè)、非煤礦山、煙花爆竹等這些高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、安全隱患大，只有對 這些企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作做到位，才能真正確保全縣的生產(chǎn)安全，為了做好這塊的安全生產(chǎn)工作，我局堅持以國務(wù)院、省人民政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的精神為指針，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做了大量的卓有成效的工作。也增強了企業(yè)負責(zé)人對安全生產(chǎn)的認識和職工的安全防范意識。充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能。強制整改措施書份，行政處罰告知書份，及時消除了各類事故隱患。提高了全民對安全工作的認識，收到了很好的效果。其中，工商貿(mào)建企業(yè)沒有發(fā)生死亡事故，同比下降 100%，直接經(jīng)濟損失 10萬，同比下降 %；道路交通事故 222 起，同比下降 %，直接經(jīng)濟損失 萬元，同比下降 %，死亡 21 人；火災(zāi)事故 17 起，同比下降 %，直接經(jīng)濟損失 萬元，同比下降 %，沒有造成人員傷亡 ,繼續(xù)保持了較為穩(wěn)定的安全生產(chǎn)態(tài)勢。為增強人民群眾對安全生產(chǎn)工作的參與意識，制定了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患舉報獎勵辦法（試行）》，進一步提升了安全生產(chǎn)社會監(jiān)督能力。 （ 二）以機制建設(shè)兼治標本，積極探索“高、老、舊、密”區(qū)域性安全監(jiān)管運行新機制。對全區(qū)木結(jié)構(gòu)老住宅小區(qū)，尤其是歷史文化街區(qū)和文保單位木結(jié)構(gòu)房屋分布情況進行了統(tǒng)計匯總，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)鼓樓街道辦事處和區(qū)電力、安監(jiān)、消防等部門多次銜接和現(xiàn)場踏勘，報區(qū)里同意，投資 110 萬多元對文昌社區(qū)永壽街等地塊 500 多戶老屋進行了電氣設(shè)備安全改造，消除了該區(qū)域火險隱患，得到群眾好評。 四是加強商場市場、餐飲飯店、文化娛樂等人員密集場所監(jiān)管 。區(qū)、街道二級還專門撥出了 40 萬元工作經(jīng)費，建立了調(diào)研在先、實踐導(dǎo)向的事前預(yù)控，協(xié)同監(jiān)管、條補塊缺的事中監(jiān)控，以及責(zé)任倒追、治理隱患的事后調(diào)控等機制；探索了與轄區(qū)內(nèi)眾多的高層建筑、市場攤?cè)合噙m應(yīng)的普查辦法、激勵與約束相結(jié)合的獎懲措施、隱患普查與分級整治相促進的工作舉措 ,還編印發(fā)放了 1 萬 5 千份宣傳單和開展大型廣告、標語等宣傳工作。按照“企業(yè)為主、街道輔助、部門指導(dǎo)”的原則，積極推廣寧波希拉里公司成功試點經(jīng)驗，寧波教學(xué)儀器公司成功創(chuàng)建為市級機械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)。為強化季節(jié)性煙花爆竹安全監(jiān)管工作，對全區(qū)200 多家煙花爆竹經(jīng)營申報單位逐一進行了現(xiàn)場察看，審批發(fā)放煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營許可證 197 家，支部 272 名零售經(jīng)營負責(zé)人和管理人員參加崗位培訓(xùn)，向市民發(fā)放 2 千多份宣傳資料，舉辦安全燃放知識講座 30 余場次，提高了市民安全意識，營造了文明燃放、安全銷售的良好氛圍。 （六）以鐵的手腕推進專項整治，努力營造和諧、穩(wěn)定、安全的區(qū)域環(huán)境。在消防安全領(lǐng)域，全力開展重大火災(zāi)隱患單位整治工作，圓滿完成了城隍廟購物廣場、中央商座大廈、宇達飯店等省、市、區(qū)掛牌的重大火災(zāi)隱患整改任務(wù)，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。此外，區(qū)質(zhì)監(jiān)、教育、文化、衛(wèi)生等部門分別對特種設(shè)備、校舍安全、文化娛樂場所和醫(yī)院住院部開展了安全生產(chǎn)檢查， 配合市里認真查處了市第二醫(yī)院和廟前河碼頭工程死亡事故，按照“四不放過”原則嚴肅處理有關(guān)責(zé)任人員，落實了相關(guān)整改措施。區(qū)民宗、房管部門先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場所和高層建筑火災(zāi)事故應(yīng)急