【正文】 完善運用人民調(diào)解機制化解輕微治安糾紛的做法和經(jīng)驗，深入推進(jìn)治調(diào)銜接機制建設(shè)，不斷發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用。加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織專職調(diào)解員隊伍建設(shè)，吸收退休法官、檢察官和法律服務(wù)志愿者、基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員加入專職調(diào)解員隊伍，推進(jìn)專職人民調(diào)解員隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。力爭到 2020 年，村民 (社區(qū) )警務(wù)室調(diào)解室建設(shè)率達(dá) 95%以上，交通事故調(diào)委會建設(shè)達(dá)到國道、省道全覆蓋，勞動爭議、醫(yī)療糾紛、物業(yè)調(diào)委會建設(shè)有 所進(jìn)展。學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解等與社會管理有關(guān)的法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛。積極引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，不斷滿足人民群眾對法治文化的需求。組織宣傳學(xué)習(xí)旅游、商貿(mào)、餐飲等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展 。深入開展社會主義法治理念教育，使廣大黨員干部牢固樹立并積極踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理想信念，不斷提高政治意識、大局意識和法治意識。 圍繞促進(jìn)政治建設(shè)法治化開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)政治建設(shè)法治化進(jìn)程。 加強重點對象法制宣傳教育。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展長治久安中心工作，以人民群眾最關(guān)心的問題為重點，充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、法 律保障、法律服務(wù)的職能作用，積極作為，為 xx 社會穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。加強律師、公證及司法鑒定行業(yè)管理，完善律師工作管理體制，積極推進(jìn)律師、公證和司法鑒定業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù) 。人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強，維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮 。 第二篇：司法局第十四個五年規(guī)劃方案 “十三五”時期，全縣司法行政工作緊緊圍繞縣委縣政府開展工作，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局展開工作，扎實工作，銳意進(jìn)取，較好完成了既定工作目標(biāo)，為推動全縣民主法治進(jìn)程，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。加強機關(guān)黨的建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、廉政型機關(guān)。爭取到 2020 年，全系統(tǒng)大學(xué)本科以上學(xué)歷達(dá)到 90%，大專以上學(xué)歷達(dá)到 95%以上，基層司法機關(guān)干部大學(xué)本科以上比例明顯提高，基層司法所、法律援助機構(gòu)隊伍政治理論、執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。進(jìn)一步加強對培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善培訓(xùn)工作機制，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)工作。積極引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人樹立誠信守法、維護(hù)正義、服務(wù)社會的執(zhí)業(yè)理念，加強職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律建設(shè)，加強監(jiān)督和管理，積極響應(yīng)司法部律師人才培養(yǎng)選用政策，鼓勵優(yōu)秀律師、公證員通過公開選拔、公務(wù)員錄用考試等途徑進(jìn)入司法行政機關(guān)公務(wù)員隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)必考、擇優(yōu)錄用”的原則，擇優(yōu)錄用司法行政機關(guān)公務(wù)員。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、依法行政作為樹立法治 意識的關(guān)鍵，嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持和完善干部任前公示、試用期制、領(lǐng)導(dǎo)干部談話制、競爭上崗制。 (十一 )加強司法行政隊伍建設(shè) 加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)司法鑒定管理、監(jiān)督、檢查信息公開，依法對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人實施全過程、動態(tài)化監(jiān)督管理 。 完善優(yōu)化司法鑒定服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高鑒定機構(gòu)自身建設(shè)。 (九 )加強司法 鑒定管理工作 加強管理隊伍建設(shè)，充實管理力量。積極引導(dǎo)公證機構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域，力爭在更大范圍、更高層次上為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。 依法規(guī)范公證工作。 摸清全縣律師業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)，創(chuàng)新律師管理體制。嚴(yán)肅查處律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)過程中的違法違紀(jì)行為，純潔律師隊伍。把法律援助制度納入“七五普法”內(nèi)容，進(jìn)一步加大法律援助宣傳力度，公眾普遍知曉法律援助制度，城鎮(zhèn)居民法律援助知曉率達(dá)到 95%，農(nóng)民法律援助知曉率達(dá)到 90%。 經(jīng)費保障水平進(jìn)一步提高。健全完善各級法律援助機構(gòu)和組織，對不同性質(zhì)的法律援助機構(gòu)和組織有針對性地進(jìn)行規(guī)范管理。探索集中調(diào)配律師資源豐富的律師承擔(dān)法律援助義務(wù)的途徑與方法，解決律師資源稀少的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源配置難題。建立覆蓋縣、鎮(zhèn) (區(qū)、辦 )兩級的 12348 法律咨詢專線系統(tǒng)，公民可以通過拔打?qū)＞€電話獲得法律咨詢服務(wù) 。研究制定基層司法所工作考核辦法和立功獎勵激勵機制，堅持實行司法所年度考核與立功受獎相掛鉤，充分調(diào)動基層司法所干警的工作積極性、主動性，培育基層工作人員的責(zé)任感、榮譽感。繼續(xù)做好對各基層司法所所務(wù)管理、業(yè)務(wù)開展、職能履行、文書使用、檔案規(guī)范等各項工作的指導(dǎo)檢查，推進(jìn)基層司法行政業(yè)務(wù)的規(guī)范開展。按照工作重心下移、人往基層走、財往基層流、物往基層轉(zhuǎn)、政策往基層傾斜的工作思路，積極協(xié)調(diào)解決司法所機構(gòu)設(shè)置、人員配備和司法所待遇問題，用足用好基層司法所公益性崗位、見習(xí)崗位，充實司法所工作力量 。 扎實開展“監(jiān)管安全年”活動，著力提高監(jiān)管效果。健全分級管理、分級處遇機制，全面實施獎懲考核、心理矯正、個案矯正等工作，不斷提高矯正工作的針對性和有效性。加大政府購買服務(wù)力度，落實社區(qū)矯正社會工作者按 1:15 的配備要求。加強對安置幫教工作的指導(dǎo)與督查，重點抓好對銜接程序、工作流程、文書格式、檔案管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推動幫教措施的落實。完善外出務(wù)工人員的協(xié)作幫教機制，協(xié)調(diào)工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織和社會團體，動員社會力量參與幫教活動，推進(jìn)安置幫教工作社會化 。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，確保刑釋解教人員在就業(yè)、就學(xué)、社會保障等方面不受歧視，全力落實生活困難人員享受低?；蚺R時救助，就業(yè)困難人員享受信貸、職業(yè)培訓(xùn)等方面的就業(yè)扶持政策，積極協(xié)調(diào)解決農(nóng)村籍刑釋解教人員保留原有的承包地的問題，確保刑釋解教人員回歸社會后有保障、有收入。 (三 )做好安置幫教管理工作 落實好對刑滿釋放人員的銜接管理。 大力開展矛盾糾紛“大排查、 大調(diào)處”專項活動。加強與公安部門的溝通和協(xié)作，積 極總結(jié)完善運用人民調(diào)解機制化解輕微治安糾紛的做法和經(jīng)驗，深入推進(jìn)治調(diào)銜接機制建設(shè)，不斷發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用。加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織專職調(diào)解員隊伍建設(shè)，吸收退休法官、檢察官和法律服務(wù)志愿者、基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員加入專職調(diào)解員隊伍，推進(jìn)專職人民調(diào)解員隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。力爭到 2020 年，村民 (社區(qū) )警務(wù)室調(diào)解室建設(shè)率達(dá) 95%以上，交通事故調(diào)委會建設(shè)達(dá)到國道、省道全覆蓋，勞動爭議、醫(yī)療糾紛、物業(yè)調(diào)委會建設(shè)有所進(jìn)展。學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解等與社會管理有關(guān)的法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛。積極引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，不斷滿足人民群眾對法治文化的需求。組織宣傳學(xué)習(xí)旅游、商貿(mào)、餐飲等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展 。深入開展社會主義法治理念教育，使廣大黨員干部牢固樹立并積極踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理想信念，不斷提高政治意識、大局意識和法治意識。 圍繞促進(jìn)政治建設(shè)法治化開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)政治建設(shè)法治化進(jìn)程。 加強重點對象法制宣傳教育。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展長治久安中心工作，以人民群眾最關(guān)心的問題 為重點，充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、法律保障、法律服務(wù)的職能作用，積極作為，為 xx 社會穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。加強律師、公證及司法鑒定行業(yè)管理，完善律師工作管理體制，積極推進(jìn)律師、公證和司法鑒定業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù) 。人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強，維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮 。司法局第十四個五年規(guī)劃方案 [5篇材料 ] 第一篇：司法局第十四個五年規(guī)劃方案 “十三五”時期，全縣司法行政工作緊緊圍繞縣委縣政府開展工作，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局展開工作，扎實工作，銳意進(jìn)取，較好完成了既定工作目標(biāo)，為推動全縣民主法治進(jìn)程，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。深入推進(jìn)社會矛盾化解，大力加強人民調(diào)解工作。進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。 二、“十四五”時期指導(dǎo)思想 指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大及十八屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作。通過深入開展法制宣傳教育和依法治理工作， 推進(jìn)全縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會法治建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，在全縣形成自覺學(xué)法、守法、用法的良好社會氛圍，為推進(jìn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供有力的法治保障和良好的法治環(huán)境。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點，堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識 的關(guān)鍵，加強公務(wù)員法和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，開展反腐倡廉專項法治宣傳教育活動，充分利用廉政教育基地資源，開展警示教育，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。在全社會牢固樹立黨的 領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行，促進(jìn)各項事業(yè)健康發(fā)展。組織宣傳學(xué)習(xí)國家基本經(jīng)濟制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展 。堅持法制宣傳教育與群眾文化相結(jié) 合，組織開展群眾喜聞樂見的豐富多彩的法治文化活動。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)外來務(wù)工人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權(quán)益保障工作。在鞏固完善村、居 (社區(qū) )、企事業(yè)單位等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織建設(shè)的同時，不斷深化完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域人民調(diào)解組織建設(shè)工作，大力加強行業(yè)性、專業(yè)性人民 調(diào)解組織建設(shè)，積極推進(jìn)交通事故賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、治安案件民事調(diào)解等領(lǐng)域的人民調(diào)解工作，不斷擴大人民調(diào)解覆蓋面，推動人民調(diào)解工作向深層次、高水平、寬領(lǐng)域發(fā)展。加大對人民調(diào)解隊伍的調(diào)整、整頓力度，選聘年富力強、基層工作經(jīng)驗豐富、具備一定綜合素質(zhì)的村 (社區(qū) )干部充實基層調(diào)解組織，進(jìn)一步改進(jìn)、提升人民調(diào)解隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識層次和整體素質(zhì) 。加強與人民法院的溝通和協(xié)作，深化完善訴調(diào)銜接機制建設(shè) 。積極貫徹《人民調(diào)解法》關(guān)于人民調(diào)解工作經(jīng)費保障規(guī)定，努力解決好人民調(diào)解業(yè)務(wù)經(jīng)費、人民調(diào)解組織補助經(jīng)費、專職人民調(diào)解員固定補貼，完善人民調(diào)解“一案一補”工作，提高并落實“一案一補”資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，推動人民調(diào)解工作健康發(fā)展。做好超前排查、超前預(yù)防，組織基層司法所和調(diào)解組織集中開展糾紛專項治理，針對易多發(fā)的矛盾隱患進(jìn)行專題法制宣講、法制教育，完善預(yù)防措施。 積極貫徹落實刑釋解教人員就業(yè)、社會保障等有關(guān)政策。組織基層司法所及時了解轄區(qū)內(nèi)安置幫教對象的情況，制定幫教計劃、完善幫教措施、規(guī)范幫教檔案 。進(jìn)一步規(guī)范工作機制，制定印發(fā)全縣安置幫教工作文書檔案格式，促進(jìn)安置幫教工作發(fā)展的規(guī)范化、制度化 。配齊配強司法所工作力量，實行專編專用，確保每個司法所都有政法專編人員專職負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。 爭取黨委、政府重視社區(qū)矯正工作，推動將社區(qū)矯正工作納入社會管理綜合治理和平安建設(shè)考核內(nèi)容。加強社區(qū)矯正組織心理咨詢室建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)矯正活動要求、工作流程，強化“社區(qū)服刑人員 gsp 定位管理平臺”、“司法行政基層工作信息管理平臺”、“刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)”三個系統(tǒng)的信息化管理。 (五 )加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 進(jìn)一步加強基層司法所組織機構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大對基層司法行政隊伍的培訓(xùn)力度，系統(tǒng)開展社會主義核心價值觀、公務(wù)員職業(yè)道德和行為規(guī)范、法律業(yè)務(wù)知識教育培訓(xùn)和崗位練兵活動，不斷提高基層隊伍履職能力 。堅持以點帶面，積 極培育各鎮(zhèn) (區(qū)、辦 )司法所工作的先進(jìn)典型，有力助推全縣基層司法所工作的全面提升 。 健全法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，法律援助提供能力增強。符合條件的城鄉(xiāng)居民和特殊案件的當(dāng)事人可在最短的時限內(nèi)到達(dá)法律援助機構(gòu)或法律援助工作站、點，就近申請法律援助，獲得必要的合格的法律援助。 法律援助基層基礎(chǔ)建設(shè)得到有效加強。法律援助便民服務(wù)窗口等辦公設(shè)施及裝備齊備、規(guī)范。 公眾普遍知曉法律援助制度。加強檢查指導(dǎo)，確保各律師事務(wù)所嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。建立 xx 律師論壇，定期開展業(yè)務(wù)交流，提高廣大律師隊伍的整體素質(zhì)。堅持不懈地開展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和誠信教育，提高廣大律師的思想認(rèn)識，牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念，努力塑造律師良好的誠信形象。建立健全公證機構(gòu)體制機制，強化公證監(jiān)督，加強公證質(zhì)量檢查，避免錯 證，杜絕假證 。力爭在“十四五”時期建立健全各個行業(yè)協(xié)會黨建工作體制和機制。制定并實施《 xx 全縣司法鑒定機構(gòu)考評辦法 (試行 )》、《 xx 全縣司法鑒定機構(gòu)考評標(biāo)準(zhǔn) (試行 )》，規(guī)范司法鑒定機構(gòu)軟硬條件，滿足新形勢下司法鑒定發(fā)展需求。 推進(jìn)司法鑒定管理信息化建設(shè)。加大信息化建設(shè)投入，搭建視頻會議系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)覆蓋縣、鎮(zhèn) (區(qū)、辦 )司法行政系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息資源共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、應(yīng)用功能完備的信息化體系。進(jìn)一步加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部的監(jiān)督和管理。認(rèn)真按照《公務(wù)員法》的要求，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，建立管理嚴(yán)格、充滿活力的司法行政隊伍管理體制。 抓好法律服務(wù)