【正文】 廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作，努力在全局內(nèi)開(kāi)創(chuàng)“狠抓廉政、杜絕腐敗”的良好局面。為確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有序開(kāi)展，縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題對(duì)老戶信訪問(wèn)題進(jìn)行安排，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)過(guò)問(wèn)、親自上手抓協(xié)調(diào)，使一些老戶信訪問(wèn)題得到妥善解決。中、省“兩會(huì)”期間，我縣無(wú)越級(jí)上訪。 三是加強(qiáng)了信訪宣傳，把宣傳報(bào)道任務(wù)寫(xiě)進(jìn)年初干部崗位責(zé)任制，今年以來(lái)，我局向市局報(bào)送信息 31條，宣傳了信訪工作，得到市局肯定。 加強(qiáng)了信訪信息傳送。隨著改革的進(jìn)一步深化，引發(fā)的各種矛盾和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題日益增多，造成集體上訪大幅度增長(zhǎng)。一是在信訪案件查辦中堅(jiān)持了定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)單位、定辦案責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限、定辦案質(zhì)量五定原則。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，對(duì)本轄區(qū)本部門(mén)的不穩(wěn)定因素和信訪苗頭定期進(jìn)行排查，做好矛盾化解工作。制定了《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日實(shí)施方案》，將每周四定為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。 堅(jiān)持定期排查信訪苗頭，及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映信訪動(dòng)態(tài)，重大信訪問(wèn)題及群體性事件及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確定包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案責(zé)任人，明確辦結(jié)期限，切實(shí)為群眾解決問(wèn)題。三是無(wú)現(xiàn)代化辦公設(shè)施，已不適應(yīng)信訪工作保密、信息快捷傳遞的需要。對(duì)一些轉(zhuǎn)辦的信訪案件查結(jié)不及時(shí)的、結(jié)案材料不合要求的，礙于情面，沒(méi)有徹底搞好督查督辦工 作。 針對(duì)日益復(fù)雜的信訪問(wèn)題，工作方法不多。群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)積極性高漲，全面完成了鎮(zhèn)政府下達(dá)給該村的產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)，完成養(yǎng)蠶張，黃姜畝，茶園低改畝，栽植青竹 3500 畝，并協(xié)調(diào)完成了電網(wǎng)改造、有線電視入戶及電話村項(xiàng)目。三是開(kāi)展警示教育，積極組織干部職工收看黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作及重大腐敗案件的電視節(jié)目和書(shū)面材料，提高黨員干部的拒腐防變意識(shí)。 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》，作好黨內(nèi)監(jiān)督工作。堅(jiān)持以正面教育、自我教育、自查自糾、建章立制為主要方法的集中整治黨員干部參與賭博活動(dòng)，建立禁止黨員干部參與賭博的長(zhǎng)效機(jī)制，取得了明顯成效。 遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，抵制歪風(fēng)。五是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究，在城關(guān)鎮(zhèn)紙紡溝村進(jìn)行退耕還林調(diào)研活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，到組到戶到地塊，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料。 二、履行廉政建設(shè)責(zé)任制情況 全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，落實(shí)“五個(gè)一”。年初，為進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作，及時(shí)討論制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全縣范圍內(nèi)積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)的工作主動(dòng)性和積極性，提高信訪工作水平，把群眾關(guān)心的 事情辦好，改進(jìn)工作作風(fēng)，減少遺留問(wèn)題，及時(shí)糾正工作中的失誤，把問(wèn)題解決在基層，消化在當(dāng)?shù)?。一是?jiān)持重大活動(dòng)、重大會(huì)議和重要節(jié)慶信訪值班制度，會(huì)場(chǎng)派專人信訪執(zhí)勤，接訪室熱情接訪，保證了重大活動(dòng)、重大會(huì)議的正常進(jìn)行。今年以來(lái)，已印發(fā)《信訪信息》 7 期。采取有效措施，及時(shí)化解矛盾、解決問(wèn)題，確保大局穩(wěn)定。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)密切配合，今年，市以上要結(jié)果案件 18 件，已全部按時(shí)報(bào)結(jié)，自立案件 98 件，已查結(jié) 87 件，有效地化解了社會(huì)矛盾，切實(shí)為群眾解決了一些實(shí)際問(wèn)題。對(duì)一些纏訪戶按政策答復(fù)仍不服的，召開(kāi)信訪聽(tīng)證會(huì)。對(duì)排查的重大疑難信訪案件和重大信訪苗頭確定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，督促信訪案件的查處和矛盾的及時(shí)化解。 推行了信訪“四項(xiàng)”制度建設(shè)。一是年初對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排，印發(fā)了《二 oo 四年廉政建設(shè)工作安排》；二是不定期對(duì)全體黨員抓廉政教育，組織學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政方面的文件、紀(jì)檢監(jiān)察信息和重大案例， 組織全體黨員看黨風(fēng)廉政教育電教片，作到了警鐘長(zhǎng)鳴；三是要求股室負(fù)責(zé)人每季度向局領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取下屬的建議意見(jiàn)；四是堅(jiān)持了對(duì)新調(diào)入同志的廉政建設(shè)談話，牢固樹(shù)立“群眾信訪無(wú)小事”和為人民服務(wù)的宗旨觀念。如汪厚福、趙高鳳等信 訪問(wèn)題，上訪人都達(dá)到了基本滿意。 開(kāi)展了無(wú)訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦信接訪先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。 搞好重大活動(dòng)、重大會(huì)議和重要節(jié)慶期間的信訪工作。一是以《信訪信息》為載體，及時(shí)對(duì)全縣信訪動(dòng)態(tài)進(jìn)行了分析，通報(bào)了來(lái)訪情況，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供參考。對(duì)集體上訪各級(jí)各部門(mén)都 能高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，多方協(xié)調(diào)。二是對(duì)轉(zhuǎn)辦信訪案件不是一轉(zhuǎn)了之，而是實(shí)行了跟蹤督辦，對(duì)久拖不辦的單位發(fā)書(shū)面督辦通知，保證了信訪案件的及時(shí)查辦。四是推行了信訪聽(tīng)證會(huì)制度。二是推行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包查信訪案件制度。其中來(lái)信 323 件，來(lái)訪 1345 人次，其中化解集體訪 54 批 958 人次。 堅(jiān)持定期排查信訪苗頭，及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映信訪動(dòng)態(tài)，重大信訪問(wèn)題及群體性事件及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確定包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案責(zé)任人，明確辦結(jié)期限，切實(shí)為群眾解決問(wèn)題。三是無(wú)現(xiàn)代化辦公設(shè)施，已不適應(yīng)信訪工作保密、信息快捷傳遞的需要。對(duì)一些轉(zhuǎn)辦的信訪案件查結(jié)不及時(shí)的、結(jié)案材料不合要求的，礙于情面，沒(méi)有徹底搞好督查督辦工作。 針對(duì)日益復(fù)雜的信訪問(wèn)題，工作方法不多。群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)積極性高漲，全面完成了鎮(zhèn)政府下達(dá)給該村的產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)，完成養(yǎng)蠶張，黃姜畝，茶園低改畝 ，栽植青竹 3500 畝，并協(xié)調(diào)完成了電網(wǎng)改造、有線電視入戶及電話村項(xiàng)目。三是開(kāi)展警示教育，積極組織干部職工收看黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作及重大腐敗案件的電視節(jié)目和書(shū)面材料，提高黨員干部的拒腐防變意識(shí)。 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》，作好黨內(nèi)監(jiān)督工作。堅(jiān)持以正面教育、自我教育、自查自糾、建章立制為主要方法的集中整治黨員干部參與賭博活動(dòng)，建立禁止黨員干部參與賭博的長(zhǎng)效機(jī)制，取得了明顯成效。 遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，抵制歪風(fēng)。五是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究，在城關(guān)鎮(zhèn)紙紡溝村進(jìn)行退耕還林調(diào)研活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，到組到戶到地塊，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料。 二、履行廉政建設(shè)責(zé)任制情況 全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，落實(shí)“五個(gè)一”。年初，為進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作，及時(shí)討論制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全縣范圍內(nèi)積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建活動(dòng)為 載體，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)的工作主動(dòng)性和積極性，提高信訪工作水平，把群眾關(guān)心的事情辦好，改進(jìn)工作作風(fēng)，減少遺留問(wèn)題，及時(shí)糾正工作中的失誤，把問(wèn)題解決在基層，消化在當(dāng)?shù)?。一是?jiān)持重大活動(dòng)、重大會(huì)議和重要節(jié)慶信訪值班制度，會(huì)場(chǎng)派專人信訪執(zhí)勤，接訪室熱情接訪，保證了重大活動(dòng)、重大會(huì)議的正常進(jìn)行。今年以來(lái)，已印發(fā)《信訪信息》 7 期。采取有效措施，及時(shí)化解矛盾、解決問(wèn)題，確保大局穩(wěn)定。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)密切配合，今年，市以上要結(jié)果案件 18 件，已全部按時(shí)報(bào)結(jié)，自立案件 98 件，已查結(jié) 87 件，有效地化解了社會(huì)矛盾，切實(shí)為群眾解決了一些實(shí)際問(wèn)題。對(duì)一些纏訪戶按政策答復(fù)仍不服的，召開(kāi)信訪聽(tīng)證會(huì)。對(duì)排查的重大疑難信訪案件和重大信訪苗頭確定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，督促信訪案件的查處和矛盾的及時(shí)化解。 推行了信訪“四項(xiàng)”制度建設(shè)。一是年初對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排，印發(fā)了《二 oo 四年廉政建設(shè)工作安排》；二是不定期對(duì)全體黨 員抓廉政教育，組織學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政方面的文件、紀(jì)檢監(jiān)察信息和重大案例，組織全體黨員看黨風(fēng)廉政教育電教片，作到了警鐘長(zhǎng)鳴；三是要求股室負(fù)責(zé)人每季度向局領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取下屬的建議意見(jiàn)；四是堅(jiān)持了對(duì)新調(diào)入同志的廉政建設(shè)談話，牢固樹(shù)立“群眾信訪無(wú)小事”和為人民服務(wù)的宗旨觀念。如汪厚福、趙高鳳等信 訪問(wèn)題，上訪人都達(dá)到了基本滿意。 開(kāi)展了無(wú)訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦信接訪先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。 搞好重大活動(dòng)、重大會(huì)議和重要節(jié)慶期間的信訪工作。一是以《信訪信息》為載體，及時(shí)對(duì)全縣信訪動(dòng)態(tài)進(jìn)行了分析，通報(bào)了來(lái)訪情況，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供參考。對(duì)集體上訪各級(jí)各部門(mén)都能高度重視，統(tǒng)一 認(rèn)識(shí)，多方協(xié)調(diào)。二是對(duì)轉(zhuǎn)辦信訪案件不是一轉(zhuǎn)了之，而是實(shí)行了跟蹤督辦，對(duì)久拖不辦的單位發(fā)書(shū)面督辦通知，保證了信訪案件的及時(shí)查辦。四是推行了信訪聽(tīng)證會(huì)制度。二是推行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包查信訪案件制度。其中來(lái)信 323 件，來(lái)訪 1345 人次，其中化解集體訪 54 批 958 人次。一是由于信 訪工作任務(wù)繁重，平常學(xué)習(xí)抓的不夠緊，沒(méi)有在學(xué)深學(xué)透上下功夫；二是對(duì)工作人員的工作指導(dǎo)力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；三是管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等方面有待于進(jìn)一步完善。 四、廉潔自律，不斷強(qiáng)化勤政廉政意識(shí) 一年來(lái)，我們堅(jiān)持以自律為本，以廉潔 從政為起點(diǎn)，正確處理“自律”與“他律”的關(guān)系。我們把為群眾辦實(shí)事、辦好事，幫群眾解決問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的出發(fā) 點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)的前提和保障。在全市范圍內(nèi)選聘人大代表及人大工作人員 44 名、政協(xié)委員及政協(xié)工作人員 22 人、 律師 6人、專家 5人擔(dān)任 ***信訪事項(xiàng)評(píng)議工作評(píng)議員。按照新鄉(xiāng)市的安排部署，結(jié)合本市實(shí)際，利用兩個(gè)月的 時(shí)間在全市開(kāi)展集中處理信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)，以重信重訪、非正常上訪、集體上訪等為重點(diǎn)，著力化解涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、“三農(nóng)”和重點(diǎn)工程項(xiàng)目等九個(gè)方面時(shí)間跨度長(zhǎng)、處理難度大、案情復(fù)雜、久拖未決的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。在接訪過(guò)程中，采取涉案單位、發(fā)案單位領(lǐng)導(dǎo)陪同接訪機(jī)制，由發(fā)案單位、涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)參與領(lǐng)導(dǎo)接待，能現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決的，當(dāng)場(chǎng)拍板解決。從特殊疑難信訪資金制度實(shí)施以來(lái)，我們共爭(zhēng)取和匹配資金 120 萬(wàn)元，解決疑難信訪事項(xiàng) 52 起。在“四級(jí)”兩會(huì)、國(guó)慶節(jié)、十七屆六中全會(huì)、省九次黨代會(huì)等重點(diǎn)時(shí)期，多次組織召開(kāi)市鄉(xiāng)兩級(jí)信訪會(huì)議，對(duì)全市范圍內(nèi)存在的不安定因素、重點(diǎn)穩(wěn)控人員進(jìn)行了全方位的排查，對(duì)有越級(jí)上訪或意欲以非正常上訪等方式制造不良影響傾向的重點(diǎn)人員落實(shí)穩(wěn)控措施，確保把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，事件化解在萌芽。今年以?lái)，我們共接待和處理群眾來(lái) ***上訪 1210 批次 3826 人次，同比批次上升%，人數(shù)下降 %；消除和化解到 ***以上上訪 259 批次 826 人次，和去年同期相比，略有上升。除了堅(jiān)持每周四學(xué)習(xí)日制度外，還充分利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮專題解讀》、《從怎么看到怎么辦》等十七屆六中全會(huì)精神讀本?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作述職如下： 一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì) 盡管全市信訪穩(wěn)定工作頭緒多、任務(wù)重，但我們領(lǐng)導(dǎo)班 子成員仍堅(jiān)持從自身做起，千方百計(jì)擠時(shí)間、抓學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)。 二、履行職責(zé)，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)工作 一是暢通信訪渠道，認(rèn)真接待處理群眾來(lái)信來(lái)訪。 二是深入排查化解矛盾糾紛，全力做好重點(diǎn)期間信訪穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮特殊疑難專項(xiàng)資金的作用，通過(guò)心理疏導(dǎo)、法治教育、真情幫撫等多種方法，因人施策，因案施策，綜合施治，重點(diǎn)解決疑難信訪問(wèn)題。市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每 天輪流接待上訪群眾。 五是深入開(kāi)展“集中處理信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)”，努力推動(dòng)“事要解決”。建立了評(píng)議化解信訪事項(xiàng)制度，研究制訂了《 ***信訪事項(xiàng)評(píng)議辦法》，對(duì)信訪事項(xiàng)評(píng)