【正文】 特征 .......................................................... 1 勞動(dòng)力供給特征 .......................................................... 4 （三）十大緊缺工種 .............................................................. 5 二、 600 家抽樣企業(yè)用工監(jiān)控主要情況 ................... 5 （一）全年企業(yè)在崗職工規(guī)模呈現(xiàn) V型態(tài)勢(shì) ....................................... 5 （二）企業(yè)用工結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)四個(gè)特征 ............................................... 6 （三）下半年總體工資水平較上半年略有下降 ..................................... 6 （四）企業(yè)招聘意愿和招聘規(guī)模逐季上升 ......................................... 9 三、對(duì)我市企業(yè)階段性“招工難”問(wèn)題的調(diào)查研究 ......... 9 （一）近 23年企業(yè)“招工難”現(xiàn)象 ......................................................................................10 近兩三年“招工難”問(wèn)題在八成企業(yè)中不同程度出現(xiàn) .................................................10 “招工難”的工種以普通勞動(dòng)力和技術(shù)工人為主 ..........................................................12 41%的企業(yè)評(píng)價(jià) 2020年以來(lái)招聘形勢(shì)比往年更難 ........................................................13 2020年春節(jié)前后廣州市企業(yè)“招工難”現(xiàn)象 ..............................................................13 （二）成因分析 ......................................................................................................................14 總體上， 勞動(dòng)力總量總體上供大于求，地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)力加大，區(qū)域性招工難問(wèn)題嚴(yán)重 ....14 金融危機(jī)影響減弱，企業(yè)生產(chǎn)復(fù)蘇、產(chǎn)能擴(kuò)張，帶來(lái)階段性、局 部性招工難 ..............15 勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性失衡，有效供給嚴(yán)重不足，招工難與就業(yè)難矛盾加劇 .....................15 利潤(rùn)空間狹小制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，是導(dǎo)致招工難的關(guān)鍵因素 ............................16 四、形勢(shì)判斷及政策建議 ............................ 22 （一）形勢(shì)判斷： 在珠三角改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，我市人力資源市場(chǎng)階段性、地區(qū)性、結(jié)構(gòu)性矛盾交織，就業(yè)工作面臨更復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) ...............................................................................22 （二）政策建議 ......................................................................................................................23 政府部門要把營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的空間、培育企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本來(lái)抓 ..................................................................................................................23 堅(jiān)持國(guó)民收入初次分配逐步向勞動(dòng)者傾斜，促進(jìn)勞動(dòng)報(bào)酬比重合理增長(zhǎng) .....................24 推動(dòng)勞動(dòng)者素質(zhì)層次提升 ,夯實(shí)區(qū)域性人力資源基礎(chǔ) ...................................................24 建立大就業(yè)格局，加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政支持力度，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)工作的氛圍 ..................................................................................................................24 堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制，充分發(fā)揮政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的信息引導(dǎo) ................................................................................................................................25 加強(qiáng)區(qū)域人力資源開發(fā)與合作，加強(qiáng)區(qū)域人才的集聚 .................................................25 — 1 — 一、 2020年度人力資源市場(chǎng)供需總體情況 （一）供需總體情況 2020 年，盡管國(guó)際金融危機(jī)的擴(kuò)展蔓延，給我市就業(yè)服務(wù)工作帶來(lái)了前所未有的沖擊和壓力，但在市委、市政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署 下 ，各級(jí)人力資源社會(huì)保障戰(zhàn)線同志的 共同 努力， 保持了 我市就業(yè)形勢(shì) 的 持續(xù)穩(wěn)定。將調(diào)查樣本數(shù)從原 405家增加至 600 家，并以我市 2020 年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè) GDP 比例 ：： 為參照，將抽樣結(jié)構(gòu)調(diào)整為 ： ： ，優(yōu)化調(diào)研結(jié)構(gòu)。 2020 年度暨 2020 年春節(jié)后廣州市人力資源市場(chǎng)供求信息調(diào)查分析報(bào)告 廣州市人力資源 市場(chǎng) 供求信息調(diào)查分析評(píng)估工作小組 二 〇 一 〇 年四 月 編 寫 說(shuō) 明 一、 為健全人力資源市場(chǎng)供求信息收集、分析、發(fā)布制度，切實(shí)加強(qiáng)全市企業(yè)用工宏觀監(jiān)控，完善市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局從2020 年起，成立人力資源市場(chǎng)供求信息調(diào)查分析評(píng)估工作小組，在全市范圍內(nèi)選取了 405家企業(yè)，開展定點(diǎn)企業(yè)用工抽樣調(diào)查工作。 三、 2020 年，工作小組開展調(diào)查規(guī)模擴(kuò)展工作。 六、 本期報(bào)告增加了“企業(yè)招工難問(wèn)題原因分析及對(duì)策建議”專題調(diào)研內(nèi)容。與 2020 年同期相比，招聘總量增加 萬(wàn)人次， 升幅為 %；求職總量減少 萬(wàn)人次， 降幅為 %。 2 注 2： 求人倍率 ： 市場(chǎng)需求人數(shù) 與 求職人數(shù)之比。 從勞動(dòng)力需求方面看，隨著世界經(jīng)濟(jì)的趨穩(wěn)復(fù)蘇，以及國(guó)家宏觀政策效應(yīng)的顯現(xiàn)， 2020 年下半年，企業(yè)招聘需求扭轉(zhuǎn)了上半年同比大幅下降%的疲態(tài)，我市用工需求呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，帶動(dòng)全年招聘需求總量反超2020 年（ 萬(wàn)人次） 2 個(gè)百分點(diǎn)。 二是“三二一”產(chǎn)業(yè)需求格局保持穩(wěn)定。 圖表 2： — 3 — 圖表 3： 2020 年度與 2020 年度行業(yè)用工需求對(duì)比表 單位：人， % 排次 行業(yè) 2020 年度 2020 年度 人數(shù)變動(dòng) 比重變動(dòng) 需求人數(shù) 占比 需求人數(shù) 占比 1 制造業(yè) 218,114 % 276,619 % 58,505 % 2 批發(fā)和零售業(yè) 102,779 % 94,616 % 8,163 % 3 居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè) 53,401 % 62,362 % 8,961 % 4 住宿和餐飲業(yè) 65,430 % 57,455 % 7,975 % 5 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) 21,928 % 24,988 % 3,060 % 6 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè) 18,168 % 17,335 % 833 % 7 房地產(chǎn)業(yè) 11,624 % 15,073 % 3,449 % 8 信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè) 5,364 % 10,748 % 5,384 % 9 金融業(yè) 5,259 % 7,897 % 2,638 % 10 建筑業(yè) 3,021 % 6,157 % 3,136 % 11 文化、體育和娛樂業(yè) 6,091 % 5,862 % 229 % 12 科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè) 5,321 % 4,832 % 489 % 13 教育 2,633 % 3,270 % 637 % 14 衛(wèi)生、社會(huì)保障和公共設(shè)施管理 2,797 % 2,546 % 251 % 15 農(nóng)林牧漁業(yè) 1,926 % 2,497 % 571 % 16 國(guó)際組織 1,801 % 2,090 % 289 % 17 電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 888 % 1,834 % 946 % 18 公共管理和社會(huì)組織 1,023 % 1,428 % 405 % 19 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) 1,435 % 610 % 825 % 20 采掘業(yè) 420 % 520 % 100 % 合計(jì) 529,424 % 598,740 % 69,316 (備注：農(nóng)林牧漁業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)用工途徑集中在自行零散招聘、熟人介紹等，進(jìn)入市場(chǎng)登記招聘的企業(yè)偏少，招聘數(shù)據(jù)未必全面反映用工需求實(shí)際。 從求職者結(jié)構(gòu)變化看 ， 呈現(xiàn)“三升一降” 一是 新成長(zhǎng)失業(yè)青年占比翻倍 上升 。 另一方面 隨著我市 不斷 加 大 政策宣傳、 就業(yè)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步優(yōu)