【正文】 林區(qū)公路建設(shè)，變林業(yè)資源為農(nóng)民現(xiàn) 金收入。 政策扶貧：積極向村民普及國(guó)家的扶貧政策，及時(shí)與鎮(zhèn) 扶貧辦聯(lián)系，邀請(qǐng)他們來我村進(jìn)行專業(yè)的政策宣傳，為村民解決疑問。 扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)相，完善文坊的通組公路，俗話說要致富先通路，文坊村現(xiàn)已全面實(shí)現(xiàn)公路硬化。 （二）認(rèn)真開展貧困人口識(shí)別，實(shí)施了建檔立卡工作。 隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，農(nóng)村淘寶、微商逐漸為村民所接受，一大批的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為文坊村的發(fā)展提供了人才，若將文坊村的農(nóng)業(yè)種植與商場(chǎng)相對(duì)接可以擴(kuò)大銷售渠道，同時(shí)有利于整合文坊的資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、工傷事故等因素影響，經(jīng)常造成剛脫貧又返貧現(xiàn)象。去年水稻收割季，雨水過多，由于缺乏烘干技術(shù)，造成多數(shù)水稻爛在田里，收獲減少。近年來，村黨支部在鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十八大精神及“兩學(xué)一做”習(xí)近平系列講話為指導(dǎo)，以可續(xù)發(fā)展為綱領(lǐng)，增加農(nóng)民收入為核心。山林面積 萬多畝，耕地面積 4000 余畝。 第三篇：扶貧調(diào)研報(bào)告 文坊村扶貧調(diào)研報(bào)告 近年來，隨著國(guó)家全面建設(shè)小康戰(zhàn)略的實(shí)施，扶貧開發(fā)工作也快速的推進(jìn)。同時(shí)，對(duì)有勞動(dòng)能力和意愿的，還可以將其引導(dǎo)安排到相關(guān)企業(yè)就業(yè)，獲得勞動(dòng)收入。三是發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。另一方面，用好法治手段。一是抓好“扶志扶智”。 （三）力戒形式主義，注重整合扶貧人力資源，提高幫扶效率。 （二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村村容村貌。但“識(shí)貧”仍缺少剛性標(biāo)準(zhǔn)，建議：一是將家庭調(diào)查實(shí)際得分做為建議納入評(píng)議的剛性標(biāo)準(zhǔn)，避免一些家庭境況好納入其中，比如：收入 不說，虛假報(bào)家庭開支，造成家庭人均收入低的家庭。由于缺乏致富技能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)淡薄，經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致他們一方面自己致富無門，不能帶頭致富；另一方面， 對(duì)于如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾共同致富感到力不從心、無從下手。二是進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。 （五）貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足，自我發(fā)展能力差。繼續(xù)推行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，全市 2365 名干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)了“ 一對(duì)一”幫扶全覆蓋。另外，扶貧產(chǎn)業(yè)缺少龍頭企業(yè)的扶持帶動(dòng)。 （三）扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增效難。 2021 年以來，全市扶貧資金投入大幅提高，但由于受資金管理政策規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在使用上十分謹(jǐn)慎，不敢投入于有風(fēng)險(xiǎn)的養(yǎng)殖業(yè)，很多扶貧資金都通過入股企業(yè)，或向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展傾斜，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資短期內(nèi)“暴增”，扭曲供求結(jié)構(gòu)，頻繁出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，往往容易出現(xiàn)增產(chǎn)不增收，甚至虧本賤賣的現(xiàn)象。另外，獨(dú)戶懶漢貧困認(rèn)定問題。此次排查發(fā)現(xiàn)，各村都不同程度出現(xiàn)農(nóng)戶不肯如實(shí)告知家庭收入的情況，尤其是外出務(wù)工收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入普遍存在縮水現(xiàn)象。貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別是做好扶貧工作最關(guān)鍵的第一環(huán)，關(guān)乎 社會(huì)的公平正義。目前，未脫貧 2953 戶 12244 人，貧困發(fā)生率由 2021年的 %降至 %， 2021 年計(jì)劃脫貧 2505 戶 10616 人，整村出列 5個(gè)。加大對(duì)貧困群眾創(chuàng)業(yè)及帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)的企業(yè)幫扶力度。對(duì)缺乏勞動(dòng)能力及沒 有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶，可探索將其產(chǎn)業(yè)扶貧資金進(jìn)行整合，以扶貧基金的形式，入股當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或其它私營(yíng)企業(yè)，按略高于銀行貸款利率給貧困戶分紅。通過完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取提供種苗、提供小額貸款貼息，以及提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，讓貧困戶自主發(fā)展個(gè)人扶貧產(chǎn)業(yè)。一方面，要大力弘揚(yáng)勤勞致富的社會(huì)風(fēng)尚，通過宣傳教育，進(jìn)村入戶一對(duì)一做思想工作，動(dòng)員貧困人員親屬等方式，激發(fā)貧困群眾的致富主動(dòng)性，真正把扶志工作落到實(shí)處。 （四）通過制度規(guī)制，強(qiáng)化政府引導(dǎo)服務(wù)功能，力促內(nèi)生動(dòng)力，擴(kuò)大 扶產(chǎn)業(yè)種類，拓寬群眾致富渠道。推進(jìn)文化、醫(yī)療、科技、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)加快向貧困村延伸，打通公共服務(wù)“最后一公里”，切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)和生活條件?？梢詳U(kuò)大的方面有：家庭人員就業(yè)情況及工資收入信息，銀行存款比 對(duì)要力爭(zhēng)達(dá)到覆蓋到所有商業(yè)銀行。目前，全市都已形成共識(shí)，要扣好脫貧攻堅(jiān)“第一粒紐扣”，確保排查工作“不漏一人，不錯(cuò)一人”，對(duì)全市 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)“漏評(píng)”“錯(cuò)退”都開展拉網(wǎng)式調(diào)查復(fù)核。目前，全市大多村干部中能夠帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人不多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市貧困人口中小學(xué)文化程度比例占 70%以上，尤其在少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困戶家庭教育程度更低，勞動(dòng)力素質(zhì)不高，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入方面思路不寬，辦法不多，技能低下，難以提高收入。需要幫扶責(zé)任人員共同參與完成的工作，組織管理及協(xié)調(diào)各 幫扶責(zé)任單位推進(jìn)扶貧工作難度較大，比較常見的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署工作，幫扶責(zé)任單位幫扶責(zé)任人很難全部到位，都派代表參加，代表參加后工作沒能及時(shí)傳達(dá)執(zhí)行到位，工作運(yùn)轉(zhuǎn)不通暢不高效。按市、鎮(zhèn)、村三級(jí)層層壓實(shí)責(zé)任，選派第一書記 39 名，同時(shí)成立 168 個(gè)駐村工作隊(duì) 556人駐村幫扶，專項(xiàng)指導(dǎo)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。目前大多主要集中在種植業(yè)和養(yǎng)殖方面，種養(yǎng)類別方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在做不同的嘗試，但收效甚微，尤其在養(yǎng)殖方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖的豪豬、羊、雞、鵝等家禽養(yǎng)殖項(xiàng)目虧本變賣情況突出，部分養(yǎng)殖基地也已難于為續(xù)。全市農(nóng)村普遍沒有實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，集體收入大多依靠土地出租或政府辦公經(jīng)費(fèi)支撐，沒有長(zhǎng)期發(fā)展壯大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)維續(xù)，村里不管要做什么項(xiàng)目都只能向上“等、靠、要”，村集體經(jīng)濟(jì)在支持帶動(dòng)貧困戶發(fā)展上很少有所突破。 （二）資金使用效率不高，村集體經(jīng)濟(jì)收入少，支持帶動(dòng)貧困戶增收難。比如：農(nóng)戶家庭人口的界定，目前貧困戶 是按同吃同住同開銷計(jì)算年人均收入及人口，貧困家庭人口數(shù)隨意變動(dòng)大，因此調(diào)查人員在入戶調(diào)查時(shí)，很難把握真實(shí)家庭人員情況。二是貧困戶收入信息采集難。 二、存在問題 （一）精準(zhǔn)識(shí)別難度大。全市“十三五”期間建檔立卡貧困人口 7891 戶 34351 人，其中， 2021 年已脫貧 2051 戶 9064 人， 2021 年已脫貧 2887 戶 13043 人，共完成 13 個(gè)整村出列任務(wù)。貧困人口大多集中在 XX、 XX、 XX、 XX、 XX 等少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但由于全市扶貧工作面廣泛，統(tǒng)籌發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡，重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由于缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，加上貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足，參與積極性不高，造成很多扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)發(fā)展困難，產(chǎn)出的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也不強(qiáng)，資金投入與產(chǎn)出效益不對(duì)等，全市脫貧攻堅(jiān)形式任務(wù)仍然十分艱巨。存在問題有：一是部分村兩委干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，個(gè)別村干部總以為“貧困戶待遇”是國(guó)家普遍紅利，總希望村民雨露均沾，人人有份，在入戶調(diào)查或是民主評(píng)議時(shí)不敢發(fā)表反對(duì)意見。三是存在政策缺陷。主這類人基本上成天喝酒，不務(wù)正業(yè)，要納入貧困戶的，需要具體政策進(jìn)行引導(dǎo)和約束。另外，村集體經(jīng)濟(jì)總體收入普遍不高。其次，扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類別單一，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的選定不科學(xué)。 （四）幫扶責(zé)任體系混亂，沒有形成集體合力。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶責(zé)任人信息溝通不通暢，溝通協(xié)調(diào)不夠。一是文化水平偏低。三是缺少致富帶頭人。 三、扶貧工作思路及建議 （一）制定明確標(biāo)準(zhǔn)，提高“識(shí) 貧”精準(zhǔn)度。目前，我市數(shù)據(jù)比對(duì)僅局限于房產(chǎn)、工商稅務(wù)、機(jī)動(dòng)車、銀行存款（只有信用社、郵儲(chǔ)銀行 2 家）等方面。實(shí)現(xiàn)全村通寬帶、通硬化公路、無線通訊全覆蓋。因此建議圍繞著人力資源的有效利用出發(fā)，充分發(fā)揮駐村第一書記（駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）職能，同時(shí)組建村村專職扶貧隊(duì)伍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)每村派出 1 名，幫扶責(zé)任單位各派出 1 名的專職扶貧工作人員，工作期間長(zhǎng)期吃住在村里，駐扎村里體察民情，溝通民意，有效提高扶貧干部的工作效率。在農(nóng)村，基本上有想法、有辦法的農(nóng)民群眾，基本上已經(jīng)脫貧了，充分激發(fā)貧困戶自身強(qiáng)烈的致富愿望，精準(zhǔn)扶貧工作才能取得事半功