【正文】 明 確 從企業(yè)通報(bào)決策人、通報(bào)負(fù)責(zé)人到周邊居民、單位負(fù)責(zé)人之間信息傳遞的方式、方法及內(nèi)容，內(nèi)容一般包括事件已造成或者可能造成的污染情況、居民或單位避險(xiǎn)措施等 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 23cc 涉大氣污染的，說明排放口和廠界氣體監(jiān)測(cè)的一般原則 √符合 □部分符合 □不符合 22 按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)要求，確定排放口和廠界氣體監(jiān)測(cè)一般原則，為針對(duì)具體事件情景制定監(jiān)測(cè)方案提供指導(dǎo)； 排放口為突發(fā)環(huán)境事件中污染物的排放出口，包括按照相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的排放口 24cc 涉水污染的，說明廢水排放口、雨水排放口、清凈下水排放口等可能外排渠道監(jiān)測(cè)的一般原則 √符合 □部分符合 □不符合 22 按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)要求，確定可能外排渠道監(jiān)測(cè)的一般原 則，為針對(duì)具體事件情景制定監(jiān)測(cè)方案提供指導(dǎo) 25 監(jiān)測(cè)方案一般應(yīng)明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、采樣（監(jiān)測(cè)）人員、監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)頻次等 □符合 √部分符合 □不符合 11 監(jiān)測(cè) 人員 未明 確 針對(duì)具體事件情景制定監(jiān)測(cè)方案 26 明確監(jiān)測(cè)執(zhí)行單位；自身沒有監(jiān)測(cè)能力的，說明協(xié)議監(jiān)測(cè)方案，并附協(xié)議 □符合 □部分符合 √不符合 00 監(jiān)測(cè) 單位、監(jiān)測(cè) 能力 不明 確 自身沒有監(jiān)測(cè)能力的，應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)銜接，確保能夠迅速獲得環(huán)境檢測(cè)支持 應(yīng)對(duì)流程和措施 27bb 根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中的風(fēng)險(xiǎn)分析和情景構(gòu)建內(nèi)容，說明應(yīng)對(duì)流程和措施，體現(xiàn)：企業(yè)內(nèi)部控制污染源 研判污染范圍 控制污染擴(kuò)散 污染處置應(yīng)對(duì)流程和措施 □符合 √部分符合 □不符合 缺乏針對(duì)對(duì)性 企業(yè)內(nèi)部應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的原則性措施 28bb 體現(xiàn)必要的企業(yè)外部應(yīng)急措施、配合當(dāng)?shù)厝嗣?政府的響應(yīng)措施及對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急措施的建議 √符合 □部分符合 □不符合 33 突發(fā)環(huán)境事件可能或已經(jīng)對(duì)企業(yè)外部環(huán)境產(chǎn)生影響時(shí)，企業(yè)在外部可以采取的原則性措施、對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾慕ㄗh性措施 29cc 涉及大氣污染的，應(yīng)重點(diǎn)說明受威脅范圍、組織公眾避險(xiǎn)的方式方法，涉及疏散的一般應(yīng)輔以疏散路線圖；如果裝備風(fēng)向標(biāo)，應(yīng)配有風(fēng)向標(biāo)分布圖 □符合 √部分符合 □不符合 11 公眾 疏散 措施 不明 避險(xiǎn)的方式包括疏散、防護(hù)等，說明避險(xiǎn)措施的原則性安排 30cc 涉及水污染的，應(yīng)重點(diǎn)說明企業(yè)內(nèi)收集、封堵、處置污染物的方式方法，適當(dāng)延伸至企業(yè)外防控方式方法；配有廢水、雨水、清凈下水管網(wǎng)及重要閥門設(shè)置圖 √符合 □部分符合 □不符合 22 說明控制水污染的原則性安排 31bb 分別說明可能的事件情景及應(yīng)急處置方案，明確相關(guān)崗位人員采取措施的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、目標(biāo)等 □符合 √部分符合 □不符合 崗位 職責(zé) 不明 按照以上原則性措施，針對(duì)具體事件情景，按崗位細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，并納入崗位職責(zé)范圍 32bb 將應(yīng)急措施細(xì)化、落實(shí)到崗位，形成應(yīng)急處置卡 □符合 √部分符合 □不符合 關(guān)鍵崗位的應(yīng)急處置卡無遺漏，事件情景特征、處理步驟、應(yīng)急物資、注意事項(xiàng)等敘述清晰 33 配有廠區(qū)平面布置圖，應(yīng)急物資表 //分布圖 √符合 □部分符合 □不符合 22 應(yīng)急終止 34 結(jié)合本單位實(shí)際，說明應(yīng)急終止的條件和發(fā)布程序 □符合 √部分符合 □不符合 11 列明應(yīng)急終止的基本條件，明確應(yīng)急終止的決策、指令內(nèi)容及傳遞程序等 事后恢復(fù) 35 說明事后恢復(fù)的工作內(nèi)容和責(zé)任人，一般包括：現(xiàn)場(chǎng)污染物的后續(xù)處理；環(huán)境應(yīng)急相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所的維護(hù)；配合開展環(huán)境損害評(píng)估、賠償、事件調(diào)查處理等 □符合 √部分符合 □不符合 11 責(zé)任 人不 明，內(nèi)容 不完 善 《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案重在“應(yīng)對(duì)”，適當(dāng)向后延伸至“恢復(fù)”，即企業(yè)從突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的“非常規(guī)狀態(tài)”過渡到“常規(guī)狀態(tài)”的相關(guān)工作安排 保障措施 36 說明環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的人力資源、財(cái)力、物資以及其他技術(shù)、重要設(shè)施的保障 √符合 □部分符合 □不符合 22 對(duì)各類保障措施進(jìn)行總體安排 預(yù)案管理 37 安排有關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練 √符合 □部分符合 □不符合 22 對(duì)預(yù)案培訓(xùn)、演練進(jìn)行總體安排 38 明確環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估修訂要求 √符合 □部分符合 □不符合 22 對(duì)預(yù)案評(píng)估修訂進(jìn)行總體安排 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 風(fēng)險(xiǎn)分析 cc 39 識(shí)別出所有重要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)；列表，至少列出重要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的名稱、數(shù)量（最大） 存在總量） 、位置 //所在裝置；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量大于臨界量的，辨識(shí)重要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元 √符合 □部分符合 □不符合 22 風(fēng)險(xiǎn) 物質(zhì) 漏項(xiàng) 對(duì)照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)文件，識(shí)別出所有重要的物質(zhì)；對(duì)于數(shù)量大于臨界量的，應(yīng)辨識(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)在企業(yè)哪些環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元集中分布 40 重點(diǎn)核對(duì)生產(chǎn)工藝、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施各項(xiàng)指標(biāo)的賦值是否合理 √符合 □部分符合 □不符合 22 按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)文件的賦分規(guī)則審查 41 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體類型的確定是否合理 √符合 □不符合 22 按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)文件的受體劃分依據(jù)審查 42 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分是否正確 √符合 □不符合 22 按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)文件審查 情景構(gòu)建 43 列明國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件信息，提出本企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景 □符合 √部分符合 □不符合 11 事件不典型。 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件一般會(huì)對(duì)外環(huán)境造成污染，其預(yù)案應(yīng)與所在地政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致、相互配合。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案一般應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案為主，有針對(duì)性地提出各類事件情景下的污染防控措施，明確責(zé)任人員、工作流程、具體措施，落實(shí)到應(yīng)急處置卡上。 適用主體，指組織實(shí)施預(yù)案的責(zé)任單位；地理或管理范圍，如某公司內(nèi)、某公司及周邊環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)；事件類別，如生產(chǎn)廢水事故排放、化學(xué)品泄漏、燃燒或爆炸次生環(huán)境事件等；工作內(nèi)容，可包括預(yù)警、處置、監(jiān)測(cè)等。備案管理辦法第十條也提出了相應(yīng)要求 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)文件的基本形式 評(píng)審 項(xiàng)目 評(píng) 審 指 標(biāo) 評(píng)審意見 指 標(biāo) 說 明 判定 得分 說明 封面目錄 11aa 封面有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案編制單位名稱，預(yù)留正式發(fā)布預(yù)；案的版本號(hào)、發(fā)布日期等設(shè)計(jì)； 目錄有編號(hào)、標(biāo)題和頁碼，一般至少設(shè)置兩級(jí)目錄 √ 符合 □部分符合 □不符合 11 預(yù)案版本號(hào)指為便于索引、回溯而在發(fā)布時(shí)賦予預(yù)案的標(biāo)識(shí)號(hào)，企業(yè)可以按照內(nèi)部技術(shù)文件版本號(hào)管理要求執(zhí)行； 預(yù)案各章節(jié)可以有多級(jí)標(biāo)題，但在目錄中至少列出兩級(jí)標(biāo)題，便于查找。 2環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本：：①細(xì)化現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施差距分析，以 及需要整改的防控措施和實(shí)施計(jì)劃：②信息報(bào)告明確對(duì)可能受影響的居民、單位通報(bào)的內(nèi)容、程序、方式等。建議進(jìn)一步 完善后提交環(huán)保部門備案。 貴溪市天一金屬有限公司 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見表 評(píng)審時(shí)間： 92021年年 22 月月 828 日 地點(diǎn)： 南昌 評(píng)審方式： □√函審，口會(huì)議評(píng)審，口函審、會(huì)議評(píng)審結(jié)合，口其他 評(píng)審結(jié)論： □√通過評(píng)審，口原則通過但需進(jìn)行修改復(fù)核，口未通過評(píng)審評(píng)審過程： 22 月月 828 日受委托，對(duì)其編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行函審。 5結(jié)合企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件特點(diǎn)進(jìn)行紅、橙、黃色預(yù)警等級(jí)分級(jí)，提高預(yù)警分級(jí)可 操作性，并明確風(fēng)險(xiǎn)事件信息上報(bào)的時(shí)限。 問題清單： 修改意見和建議： 1編制依據(jù)建議補(bǔ)充《土壤污染防治法》 9(2021 年 11 月月 11日 ))。 總體評(píng)價(jià)： 該預(yù)案的編制基本符合《中華人民共和國(guó) ))不境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó) 家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng) 急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法 ((試行 ))》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砉ぷ鞯耐ㄖ?((贛環(huán)應(yīng)急 1[2021]1 號(hào) ))等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件規(guī)范，可作為相關(guān)管理部門備案依據(jù)和企業(yè)今后安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的指導(dǎo)性文件。 4完善廢氣凈化系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，如布袋破損、沉降罐失效等情形；完善事故廢水的計(jì)算與收集，按照新的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)則，消防廢水需計(jì)算并考慮收集。 評(píng)審人員人數(shù)： 評(píng)審組長(zhǎng)簽字： 其他評(píng)審人員簽字： 企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字： 2021 年 22 月 28 日日附：定量打分結(jié)果和各評(píng)審專家評(píng)審表。 突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置方案未單列，預(yù)案意見征集不夠全面。 問題清單： 修改意見和建議： 1應(yīng)急預(yù)案編制說明：①進(jìn)一步細(xì)化周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分布情況，應(yīng)明確最近敏感點(diǎn)、疏散范圍敏感點(diǎn)人群分布及數(shù)量：②補(bǔ)充環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作組的成立及人員部署；完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故情況下對(duì)外應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)，補(bǔ)充受影響范圍內(nèi)的居民區(qū)、村莊、單位的主要聯(lián)系人、聯(lián)系電話及有關(guān)主管部門的聯(lián)系電話及聯(lián)系人，完替信息報(bào)告程序、內(nèi)容：⑧完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急措施，定期組織應(yīng)急演練。 評(píng)審人： 2021 年 22 月 28 日日 企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審表 預(yù)案編制單位：貴溪市天一金屬有限公司 專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)： 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別：□一般；□較大；□重大 （本欄由企業(yè)填寫） “一票否決”項(xiàng)（以下三項(xiàng)中任意一項(xiàng)判定為“不符合”，則評(píng)審結(jié)論為“未通過”） 評(píng) 審 指 標(biāo) 評(píng)審意見 指