【正文】 應(yīng)急預(yù)案評審意見表 [精選多篇 ] 第一篇：應(yīng)急預(yù)案評審意見表 貴溪市天一金屬有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審意見表 評審時間： 92021 年年 22 月月 828 日 地點： 南昌市 評審方式： √函審，口會議評審，口函審、會議評審結(jié)合，口其他 評審結(jié)論： √通過評審，口原則通過但需進行修改復(fù)核，口未通過評審評審過程：函審。 總體評價： 該預(yù)案的編制基本符合《中華人民共和國 ))不境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國 家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng) 急預(yù)案備案管理辦法 ((試行 ))》《關(guān)于進一步加強企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理工作的通知》 ((贛環(huán)應(yīng)急 1[2021]1 號 ))等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件規(guī)范，可作為相關(guān)管理部門備案依據(jù)和企業(yè)今后安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的指導(dǎo)性文件。 問題清單： 修改意見和建議： 1編制依據(jù)建議補充《土壤污染防治法》 9(2021 年 11 月月 11日 ))。 2核實“ 11． 55 事件分級”巾 內(nèi)容，是將貴溪市天一金屬有限公司的環(huán)境事件分為四級，還是只是《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》的分級辦法分為四級。 3核實“ 22． 33， 22 環(huán)境風(fēng)險單元”中的內(nèi)容，提到了“天然氣、氯氣”等，但是原輔材料一覽表中并無這些物料：細(xì)化重油的貯存和運輸過程具體的風(fēng)險防控措施和設(shè)施。 4完善廢氣凈化系統(tǒng)的風(fēng)險防范措施，如布袋破損、沉降罐失效等情形；完善事故廢水的計算與收集，按照新的風(fēng)險導(dǎo)則，消防廢水需計算并考慮收集。 5結(jié)合企業(yè)環(huán)境風(fēng)險事件特點進行紅、橙、黃色預(yù)警等級分級，提高預(yù)警分級可 操作性，并明確風(fēng)險事件信息上報的時限。 6“ 55..11..22 預(yù)防措施”內(nèi)容中，更新已經(jīng)失效的《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 (GBS0016— 2021)和《爆 》炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》 (GB5005892)標(biāo)準(zhǔn)一一分別被 GB500162021 和 GB500582021。 替代。 評審人員人數(shù)： 評審組長簽字： 其他評審人員簽字： 企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字： 2021 年 22 月 28 日日附：定量打分結(jié)果和各評審專家評審表。 貴溪市天一金屬有限公司 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審意見表 評審時間： 92021年年 22 月月 828 日 地點： 南昌 評審方式： □√函審，口會議評審，口函審、會議評審結(jié)合，口其他 評審結(jié)論： □√通過評審，口原則通過但需進行修改復(fù)核，口未通過評審評審過程： 22 月月 828 日受委托，對其編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進行函審。預(yù)案評審過程中，嚴(yán)格按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南》、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》的要求進行了打分，梳理了存在的問題，提出了完善建議。 總體評價： 預(yù)案編制單位按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理力、法 ((試行 ))》的要求，編制了應(yīng)急預(yù)案及編制說明，對突發(fā)環(huán)境事件進行了風(fēng)險評估，開展了應(yīng)急資源調(diào)查，預(yù)案內(nèi)容完整。 突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置方案未單列，預(yù)案意見征集不夠全面。建議進一步 完善后提交環(huán)保部門備案。 問題清單： 1預(yù)案未體現(xiàn)可能受影響的居民、單位代表意見，預(yù)案內(nèi)容未進行推演； 2預(yù)案未附預(yù)案建議清單及采納情況； 3突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與安全等預(yù)案銜接關(guān)系不明確； 4突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測措施、協(xié)作方式不具體； 5突發(fā)環(huán)境事件源強、途徑及受體分析不具體。 修改意見和建議： 1建議進一步完善周邊可能受到影響的居民、單位意見，采用桌面演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進行 演練，補充應(yīng)急預(yù)案建議清單及平面布置圖、疏散路徑： 2建議突發(fā)環(huán)境事件時，明確環(huán)保部門或第三方的監(jiān)測能力； 3細(xì)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與安全事故應(yīng)急預(yù)案之間的銜接關(guān)系； 4進一步側(cè)重現(xiàn)場處置方案以及安全事故帶來的環(huán)境影響： 評審人員簽字： 企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字： 2021年 2 月 28 日日 貴溪市天一金屬有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審意見表評審時間： 92021年年 22 月月 828 日 地點；評審方式： □√函審，口會議評審，口函審、會議評審結(jié)合，口其他評審結(jié)論： □√通過評審，口原則通過但需進行修改復(fù)核，口未通過評審總體評價： 該《應(yīng)急預(yù)案》、《風(fēng)險評估報告》、《應(yīng)急資源調(diào)查報告》基本符合國家和省市關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制要求，形式要素規(guī)范較完整，組織體系和處置方案等內(nèi)容基本合理，風(fēng)險防范措施、監(jiān)測預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急保障措施等內(nèi)容實用可行，對于指導(dǎo)：企業(yè)應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件具有針對性和可操作性，經(jīng)修改完善并經(jīng)企業(yè)開展演練進行檢驗后可上．報環(huán)保部門備案，用于指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對突發(fā) 環(huán)境污染事件。 問題清單： 修改意見和建議： 1應(yīng)急預(yù)案編制說明：①進一步細(xì)化周邊環(huán)境風(fēng)險受體分布情況，應(yīng)明確最近敏感點、疏散范圍敏感點人群分布及數(shù)量：②補充環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作組的成立及人員部署；完善環(huán)境風(fēng)險事故情況下對外應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動，補充受影響范圍內(nèi)的居民區(qū)、村莊、單位的主要聯(lián)系人、聯(lián)系電話及有關(guān)主管部門的聯(lián)系電話及聯(lián)系人，完替信息報告程序、內(nèi)容：⑧完善環(huán)境風(fēng)險防范及應(yīng)急措施，定期組織應(yīng)急演練。 2環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本：：①細(xì)化現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施差距分析，以 及需要整改的防控措施和實施計劃：②信息報告明確對可能受影響的居民、單位通報的內(nèi)容、程序、方式等。 3環(huán)境風(fēng)險評估報告：①結(jié)合企業(yè)應(yīng)急資源配置狀，細(xì)化需要完善的應(yīng)急資源計劃，進一步充實外部應(yīng)急資源調(diào)查 ((如距廠區(qū)最近消防隊、醫(yī)院的位置、救援力量的調(diào)查 ))，明確應(yīng)急處置場所、應(yīng)急指揮場所。 ②核實企業(yè)燃料、“三廢”污染物中涉及的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)，例如廢氣中的 HCl、 SO22 等，核實 值③補充、完善附圖、附件。 評審人： 2021 年 22 月 28 日日 企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審表 預(yù)案編制單位：貴溪市天一金屬有限公司 專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)： 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險級別：□一般；□較大；□重大 （本欄由企業(yè)填寫） “一票否決”項（以下三項中任意一項判定為“不符合”，則評審結(jié)論為“未通過”） 評 審 指 標(biāo) 評審意見 指 標(biāo) 說 明 判 定 說 明 有單獨的環(huán)境風(fēng)險評估報告和環(huán) 境應(yīng)急資源調(diào)查報告（表） √ 符合 單獨編制 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法有關(guān)規(guī)定； 備案管理辦法第十條要求，應(yīng)當(dāng)在開展環(huán)境風(fēng)險評估和環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 從可能的突發(fā)環(huán)境事件情景出發(fā)編制且典型突發(fā)環(huán)境事件情景無缺失 √ 符合 突發(fā)事件應(yīng)對法有關(guān)規(guī)定； 備案管理辦法第九、十條，均對企業(yè)從可能的突發(fā)環(huán)境事件情景出發(fā)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出了要求； 典型突發(fā)環(huán)境事件情景基于真實事件與預(yù)期風(fēng)險凝練、集合而成，體現(xiàn)各類事件的共性與規(guī)律 能夠讓周邊居民和單位獲得事件信息 √ 符合 環(huán)境保護法第四十七條規(guī)定，在發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時通報可能受到危害的單位和居民。備案管理辦法第十條也提出了相應(yīng)要求 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)文件的基本形式 評審 項目 評 審 指 標(biāo) 評審意見 指 標(biāo) 說 明 判定 得分 說明 封面目錄 11aa 封面有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案編制單位名稱，預(yù)留正式發(fā)布預(yù)；案的版本號、發(fā)布日期等設(shè)計； 目錄有編號、標(biāo)題和頁碼，一般至少設(shè)置兩級目錄 √ 符合 □部分符合 □不符合 11 預(yù)案版本號指為便于索引、回溯而在發(fā)布時賦予預(yù)案的標(biāo)識號，企業(yè)可以按照內(nèi)部技術(shù)文件版本號管理要求執(zhí)行； 預(yù)案各章節(jié)可以有多級標(biāo)題，但在目錄中至少列出兩級標(biāo)題，便于查找。 結(jié)構(gòu) 22aa 結(jié)構(gòu)完整，格式規(guī)范 √符合 □部分符合 □不符合 11 結(jié)構(gòu)完整指預(yù)案文件布局合理、層次分明，無錯漏章節(jié)、段落；正文對附件的引用、說明等，與附件索引、附件一致； 格式規(guī)范指預(yù)案文件符合企業(yè)內(nèi)部公文格式標(biāo)準(zhǔn)，或文件字體、字號、版式、層次等遵循一定的規(guī)范 行文 33aa 文字準(zhǔn)確，語言通順，內(nèi)容簡明 □符合 √部分符合 □不符合 文字準(zhǔn)確是指無明顯錯別字、多字、漏字、語句錯誤、數(shù)據(jù)錯誤 、時間錯誤等現(xiàn)象； 語言通順是指語言規(guī)范、連貫、易懂，合乎事理邏輯，關(guān)鍵內(nèi)容不會產(chǎn)生歧義等； 內(nèi)容簡明是指環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境風(fēng)險評估報告、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告獨立成文，預(yù)案正文和附件內(nèi)容分配合理，應(yīng)對措施等重點信息容易找到，內(nèi)容上無簡單重復(fù)、大量互相引用等現(xiàn)象 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制說明 過程說明 44aa 說清預(yù)案編修過程 □符合 √部分符合 □不符合 編制過程主要包括成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作組、開展環(huán)境風(fēng)險評估和環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查、征求關(guān)鍵崗位員工和可能受影響的居民、單位代表的意見、組織對預(yù)案內(nèi)容進行推演等 問題說明 55aa 說明意見建議及采納情況、演練暴露問題及解決措施 □符合 √部分符合 □不符合 一般應(yīng)有意見建議清單，并說明采納情況及未采納理由；演練（一般為檢驗性的桌面推演）暴露問題清單及解決措施，并體現(xiàn)在預(yù)案中 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本 編制目的 66 體現(xiàn)：規(guī)范事發(fā)后的應(yīng)對工作，提高事件應(yīng)對能力，避免或減輕√符合 □部分符合 22 此三項為預(yù)案的總綱。 事件影響，加強企業(yè)與政府應(yīng)對工作銜接 □不符合 關(guān)于“規(guī)范事發(fā)后的應(yīng)對工作”，《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》強調(diào)應(yīng)急預(yù)案重在“應(yīng)對”，適當(dāng)向前延伸至“預(yù)警”，向后延伸至“恢復(fù)”。關(guān)于“加強企業(yè)與政府應(yīng)對銜接”，根據(jù)備案管理辦法，實行企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理，其中一個重要作用是環(huán)保部門收集信息，服務(wù)于政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編修；另外，由于權(quán)限、職責(zé)、工作范圍 的不同，企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該在指揮、措施、程序等方面留有“接口”，確保與政府預(yù)案有機銜接。 適用主體，指組織實施預(yù)案的責(zé)任單位；地理或管理范圍，如某公司內(nèi)、某公司及周邊環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)；事件類別，如生產(chǎn)廢水事故排放、化學(xué)品泄漏、燃燒或爆炸次生環(huán)境事件等；工作內(nèi)容，可包括預(yù)警、處置、監(jiān)測等。 堅持環(huán)境優(yōu)先，是因為環(huán)境一旦受到污染，修復(fù)難度大且成本高；應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合，強調(diào)應(yīng)急任務(wù)要細(xì)化落實到具體工作崗位 適用范圍 77 明確：預(yù)案適用的主體、地理或管理范圍、事件類別、工作內(nèi)容 √符合 □部分符